ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2005 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ
ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА, РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ И ПОГАШЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях обеспечения выпуска, размещения, обращения и погашения
государственных облигаций Удмуртской Республики Правительство
Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
открытого конкурса по определению генерального агента по
обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения
государственных облигаций Удмуртской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство экономики Удмуртской Республики.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 25 июля 2005 г. N 110
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО АГЕНТА ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРОЦЕДУР ВЫПУСКА,
РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЛИГАЦИЙ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса
по определению генерального агента по обслуживанию процедур
выпуска, размещения, обращения и погашения государственных
облигаций Удмуртской Республики (далее - Положение) разработано в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23
июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых
услуг", Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об
особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных
ценных бумаг", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
2. Организатором конкурса по определению генерального агента по
обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения
государственных облигаций Удмуртской Республики (далее - конкурс)
является Министерство экономики Удмуртской Республики.
3. Эмитент государственных облигаций Удмуртской Республики
(далее - облигации) определяется Правительством Удмуртской
Республики.
4. Предметом конкурса является право на заключение договора с
эмитентом на оказание следующих услуг:
разработка оптимальных параметров и схемы размещения и
обращения облигаций с определением необходимой инфраструктуры и
всех участников размещения и обращения облигаций;
разработка всей необходимой для выпуска, размещения, обращения
и погашения облигаций документации и сопровождение регистрации
условий эмиссии и обращения облигаций в Министерстве финансов
Российской Федерации;
организация размещения выпуска облигаций с обеспечением полного
выкупа облигаций у эмитента, в том числе подготовка, согласование
условий и заключение договоров со всеми участниками размещения
облигаций;
организация обращения облигаций на вторичном рынке;
осуществление функций платежного агента по выплате купонного
дохода по облигациям и погашению облигаций;
информационное сопровождение выпуска облигаций, в том числе
организация кампании по информированию потенциальных инвесторов о
готовящемся выпуске облигаций в средствах массовой информации;
иные услуги по обслуживанию процедур выпуска, размещения,
обращения и погашения облигаций.
5. Конкурс проводится с соблюдением принципа признания
равенства всех участников конкурса. Ни одному из участников
конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в
конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию
деятельности его участников, которая имеет либо может иметь своим
результатом ограничение конкуренции между участниками или
ущемление интересов отдельных участников конкурса.
6. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии по
проведению конкурса по определению генерального агента по
обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения
облигаций (далее - конкурсная комиссия) не могут быть участниками
конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из
участников конкурса.
7. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами,
рассматриваются как один участник.
8. Число участников конкурса должно быть не менее двух.
II. Цель проведения конкурса
9. Целью проведения конкурса является определение
профессионального участника рынка ценных бумаг-генерального агента
по обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и
погашения облигаций.
III. Участники конкурса
10. В конкурсе могут участвовать юридические лица,
зарегистрированные в Российской Федерации в установленном
законодательством порядке.
11. Участники конкурса должны соответствовать следующим
требованиям:
иметь соответствующие лицензии на осуществление брокерской и
дилерской деятельности на рынке ценных бумаг;
не находиться в процессе ликвидации или банкротства;
не иметь просроченной задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды;
своевременно и в полном объеме выполнять обязательные резервные
требования и обязательные нормативы, установленные Центральным
банком Российской Федерации (для кредитных организаций).
IV. Порядок проведения конкурса
12. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия,
состав которой утверждается Правительством Удмуртской Республики.
13. Организатор конкурса не позднее чем за 30 дней до даты
проведения конкурса публикует в средствах массовой информации
извещение, содержащее информацию о дате и месте проведения
конкурса, месте и сроке приема заявок для участия в конкурсе, а
также иные сведения, необходимые для включения в извещение.
14. Для участия в конкурсе претендент не позднее чем за день до
даты проведения конкурса направляет организатору конкурса
следующий пакет документов:
1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1
к настоящему Положению;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов и всех
изменений и дополнений к ним;
3) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации;
4) нотариально заверенные копии лицензий на осуществление
брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и на
осуществление банковских операций;
5) копии годовых бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и
убытках, имеющих отметки налогового органа, за последний год и на
последнюю отчетную дату, заверенные подписью уполномоченного лица
и печатью организации;
6) копию последнего аудиторского заключения о соответствии
бухгалтерской отчетности требованиям законодательства;
7) справку из налогового органа на последнюю отчетную дату об
отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные
внебюджетные фонды;
8) расчет обязательных нормативов (Н1, Н2, Н3), установленных
Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на последнюю
отчетную дату (для кредитных организаций);
9) справку о неприменении процедур, предусмотренных
законодательством о банкротстве;
10) список аффилированных лиц;
11) список всех филиалов и представительств претендента с
указанием полных наименований, местонахождения;
12) характеристику опыта работы по размещению субфедеральных,
муниципальных и корпоративных облигаций на финансовом рынке за
последние два года и истекший период текущего года по форме
согласно приложению 2 к настоящему Положению;
13) сведения о наличии инфраструктуры для обслуживания выпуска,
размещения, обращения и погашения облигаций;
14) сведения о квалификации и опыте работы специалистов,
непосредственно занимающихся организацией выпуска и размещения
облигаций;
15) конкурсное предложение, содержащее основные параметры
выпуска облигаций, в том числе размер и график выплат купонного
дохода по облигациям; схему выпуска, размещения, обращения и
погашения облигаций; план-график работы по организации выпуска,
размещения, обращения и погашения облигаций с указанием сроков
разработки необходимой документации для организации выпуска,
размещения, обращения и погашения облигаций и основные этапы
работы; сведения о стоимости услуг претендента по каждому виду и
этапам выполнения работ и в целом; проект договора на оказание
услуг, указанного в пункте 4 настоящего Положения, заключаемого по
итогам конкурса;
16) иные документы и информацию, которые претендент считает
необходимыми представить для участия в конкурсе;
17) опись представляемых документов, подписанную руководителем.
15. Участники конкурса несут ответственность за достоверность
сведений, содержащихся в представленных на конкурс документах.
16. Пакет документов на участие в конкурсе принимается в
запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по определению
генерального агента".
17. Организатор конкурса регистрирует конверты, указанные в
пункте 16 настоящего Положения, в порядке их поступления в
специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен
печатью организатора конкурса, а его страницы пронумерованы.
18. Сведения о претендентах на участие в конкурсе до даты
проведения конкурса разглашению не подлежат.
19. Полученные после даты окончания приема заявок, указанной в
пункте 14 настоящего Положения, документы не рассматриваются и
возвращаются организациям без вскрытия конвертов.
20. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной
комиссии в день проведения конкурса.
21. Претенденты, представившие в срок, указанный в пункте 14
настоящего Положения, заявки и документы на участие в конкурсе,
вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
22. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если
он не отвечает требованиям пунктов 10, 11 настоящего Положения или
не представил полный перечень документов, указанных в пункте 14
настоящего Положения.
23. Рассмотрение заявок и документов участников конкурса
проводится в срок не позднее десяти рабочих дней после вскрытия
конвертов.
24. Оценка заявок и документов участников конкурса и
определение победителя конкурса производятся на основании
критериев отбора победителя конкурса, установленных разделом V
настоящего Положения.
25. Конкурсная комиссия проводит конкурс и выносит решение об
определении победителя конкурса.
26. Решение об определении победителя конкурса, указанное в
пункте 25 настоящего Положения, направляется организатору
конкурса, который в течение двух рабочих дней с даты получения
указанного решения разрабатывает и вносит на рассмотрение
Правительства Удмуртской Республики проект распоряжения
Правительства Удмуртской Республики об утверждении победителя
конкурса.
27. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней с даты
принятия распоряжения Правительства Удмуртской Республики об
утверждении победителя конкурса направляет его победителю
конкурса.
28. Итоги конкурса публикуются в средствах массовой информации
в течение десяти рабочих дней с даты принятия распоряжения
Правительства Удмуртской Республики об утверждении победителя
конкурса.
29. Эмитент и победитель конкурса в течение пятнадцати рабочих
дней с даты принятия распоряжения Правительства Удмуртской
Республики об утверждении победителя конкурса заключают договор на
оказание услуг, указанный в пункте 4 настоящего Положения.
Если победитель конкурса в срок, установленный в настоящем
пункте, не заключил с эмитентом договор на оказание услуг,
организатор конкурса вправе разработать и внести на рассмотрение
Правительства Удмуртской Республики проект распоряжения
Правительства Удмуртской Республики об утверждении победителем
конкурса участника конкурса, занявшего второе место.
Если участник конкурса, занявший второе место, в срок,
установленный в настоящем пункте, не заключил с эмитентом договор
на оказание услуг, организатор конкурса вправе объявить проведение
нового конкурса.
V. Критерии определения победителя конкурса
30. Критериями определения победителя конкурса являются:
экономическая эффективность конкурсного предложения;
стоимость услуг по организации и обслуживанию процедур выпуска,
размещения, обращения и погашения облигаций при условии соблюдения
высокого качества услуг и сроков их предоставления;
расходы эмитента на выплату купонного дохода по облигациям;
опыт работы участника конкурса в качестве организатора и
андеррайтера выпусков субфедеральных, муниципальных и
корпоративных облигаций, размещенных на фондовой бирже (фондовой
секции биржи) за последний год;
наличие статуса официального маркет-мейкера по облигациям на
Московской межбанковской валютной бирже;
функции, которые участник конкурса готов выполнять в процессе
выпуска облигаций (организатор, андеррайтер, платежный агент,
маркет-мейкер);
сроки поступления в бюджет Удмуртской Республики средств от
размещения облигаций.
VI. Порядок работы конкурсной комиссии
31. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики и действует в рамках предоставленных ей
полномочий.
32. Председатель конкурсной комиссии руководит ее
деятельностью, утверждает регламент работы конкурсной комиссии,
определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания. В
случае отсутствия председателя конкурсной комиссии заседание
проводит заместитель председателя конкурсной комиссии.
33. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет работу по приему
документов, необходимых для проведения заседания конкурсной
комиссии, ведет протокол ее заседаний, направляет решения
конкурсной комиссии организатору конкурса, участникам конкурса.
34. Заседания конкурсной комиссии созываются председателем
конкурсной комиссии по мере необходимости.
35. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии.
36. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения
конкурса принимается простым большинством голосов присутствующих
членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим и секретарем конкурсной
комиссии.
37. В случае равенства голосов при определении победителя
конкурса голос председательствующего конкурсной комиссии является
решающим.
Приложение 1
к Положению
о порядке проведения
открытого конкурса
по определению генерального
агента по обслуживанию
процедур выпуска,
размещения, обращения
и погашения государственных
облигаций Удмуртской Республики
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе по определению
генерального агента по обслуживанию процедур выпуска,
размещения, обращения и погашения государственных
облигаций Удмуртской Республики
Претендент ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование профессионального участника рынка ценных
бумаг, подающего заявку)
в лице ___________________________________________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, должность)
действующего на основании
__________________________________________________________________
(наименование документа)
настоящим подтверждает о своем намерении принимать участие в
открытом конкурсе по определению генерального агента по
обслуживанию процедур выпуска, размещения, обращения и погашения
государственных облигаций Удмуртской Республики и обязуется в
случае признания его победителем конкурса и в соответствии с
пунктом 29 Положения о порядке проведения открытого конкурса по
определению генерального агента по обслуживанию процедур выпуска,
размещения, обращения и погашения государственных облигаций
Удмуртской Республики заключить договор на оказание услуг,
указанный в пункте 4 настоящего Положения, не позднее чем через
пятнадцать дней с даты принятия распоряжения Правительства
Удмуртской Республики об утверждении победителя конкурса.
Приложение:
1. Опись документов на _____ листах (в 2-х экземплярах).
2. Документы на _____ листах.
Уполномоченное лицо претендента ___________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
Приложение 2
к Положению
о порядке проведения
открытого конкурса
по определению генерального
агента по обслуживанию
процедур выпуска,
размещения, обращения
и погашения государственных
облигаций Удмуртской Республики
Характеристика опыта работы по размещению субфедеральных,
муниципальных и корпоративных облигаций на финансовом рынке
за последние два года и истекший период текущего года
---------------T---------------T---------------T---------------T---------------¬
¦ ¦ 200_ год ¦ 200_ год ¦ 200_ год ¦ Всего ¦
¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+
¦ ¦коли- ¦по ¦коли- ¦по ¦коли- ¦по ¦коли- ¦по ¦
¦ ¦чество ¦номи- ¦чество ¦номи- ¦чество ¦номи- ¦чество ¦номи- ¦
¦ ¦разме- ¦нальной¦разме- ¦нальной¦разме- ¦нальной¦разме- ¦нальной¦
¦ ¦щенных ¦стои- ¦щенных ¦стои- ¦щенных ¦стои- ¦щенных ¦стои- ¦
¦ ¦займов,¦мости, ¦займов,¦мости, ¦займов,¦мости, ¦займов,¦мости, ¦
¦ ¦шт. ¦руб. ¦шт. ¦руб. ¦шт. ¦руб. ¦шт. ¦руб. ¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ Размещено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ облигаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦субфедеральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦корпоративных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Наиболее крупные выпуски субфедеральных, муниципальных
и корпоративных облигаций, в организации которых
претендент принимал участие за последние два года
и истекший период текущего года
------------------------------------------T----------------------¬
¦ Наименование эмитента ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------------------+
¦ Основные параметры выпуска ¦ ¦
+-----------------------------------------+----------------------+
¦Функции претендента в организации выпуска¦ ¦
L-----------------------------------------+-----------------------
Уполномоченное лицо претендента _________________
(Ф.И.О., подпись)
М.П.
|
