ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2005 г. N 476
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. ГЛАЗОВА
ОТ 26.08.1997 N 307 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОДДЕРЖКЕ
И РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ"
На основании решения Городской Думы города Глазова от
12.07.2005 N 465, руководствуясь Уставом муниципального
образования "Город Глазов",
Городская Дума города Глазова решает:
1. Внести изменения в Положение "О поддержке и развитии малого
предпринимательства в городе Глазове", утвержденное решением
Городской Думы города Глазова от 26.08.1997 N 307, изложив его в
новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Председателя Городской Думы города Глазова.
Председатель Городской Думы
города Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждено
решением
Городской Думы г. Глазова УР
от 29 июля 2005 г. N 476
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ
Настоящее Положение направлено на реализацию конституционного
права граждан на свободное использование своих способностей и
имущества для осуществления предпринимательской и иной не
запрещенной законом экономической деятельности.
Настоящее Положение определяет общие принципы поддержки и
развития малого предпринимательства в городе Глазове органами
местного самоуправления, устанавливает формы и методы
стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Статья 1. Правовое регулирование поддержки малого
предпринимательства в городе Глазове
Поддержка малого предпринимательства в городе Глазове
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.07.1995
N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации", издаваемыми в соответствии с ним иными
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, Законом
Удмуртской Республики от 16.04.1996 N 179-I "О государственной
поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской
Республике" и издаваемыми в соответствии с ним законами,
постановлениями Государственного Совета и Правительства Удмуртской
Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской
Республики, настоящим Положением.
Статья 2. Направления поддержки малого предпринимательства
органами местного самоуправления
1. Поддержка малого предпринимательства в городе Глазове
осуществляется по следующим направлениям:
а) формирование нормативной базы с целью создания благоприятных
условий для развития малого предпринимательства;
б) содействие формированию инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства;
в) создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства муниципальных финансовых, материально-
технических и информационных ресурсов, а также научно-технических
разработок и технологий;
г) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства в установленном законодательством порядке,
включая содействие развитию их торговых, научно-технических,
производственных, информационных связей с зарубежными
государствами;
д) организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малых предприятий;
е) иные направления.
2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
при проведении политики, направленной на поддержку малого
предпринимательства:
а) разрабатывают и принимают нормативные правовые акты,
касающиеся развития и поддержки субъектов малого
предпринимательства;
б) организуют разработку и реализацию программы поддержки и
развития малого предпринимательства в г. Глазове (далее -
городская программа);
в) подготавливают предложения об установлении для субъектов
малого предпринимательства льгот по налогообложению в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации и иных льгот;
г) осуществляют иные полномочия.
Статья 3. Организационное обеспечение поддержки субъектов
малого предпринимательства органами местного самоуправления
1. В целях осуществления городской политики в области поддержки
малого предпринимательства Администрация города Глазова назначает
ответственного за развитие и поддержку малого предпринимательства.
Ответственный за развитие и поддержку малого предпринимательства в
пределах своей компетенции:
а) проводит анализ состояния малого предпринимательства в
городе Глазове и эффективности применения мер по его поддержке,
подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства в
городе Глазове и предложения по приоритетным направлениям и формам
его поддержки;
б) координирует деятельность Фонда поддержки малого
предпринимательства по вопросам, связанным с осуществлением
поддержки и развития малого предпринимательства;
в) взаимодействует с организациями, осуществляющими поддержку
малого предпринимательства в г. Глазове и Удмуртской Республике;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением, утверждаемым Городской Думой.
2. В целях защиты интересов субъектов малого
предпринимательства в городе Глазове при Администрации города
Глазова образуется Совет по поддержке малого предпринимательства
(далее - Совет), являющийся общественным консультационным и
экспертным органом, формируемым из представителей общественных
объединений предпринимателей, их союзов, других организаций,
занимающихся развитием малого предпринимательства. Положение о
Совете утверждается постановлением Главы Администрации города
Глазова.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают стабильность
действия законодательных и иных нормативных правовых актов,
направленных на регулирование, поддержку и развитие малого
предпринимательства. Муниципальные правовые акты,
предусматривающие менее благоприятные условия для субъектов малого
предпринимательства по сравнению с действующими в Удмуртской
Республике условиями, обратной силы не имеют, если иное не
предусмотрено законами Удмуртской Республики.
Статья 4. Программа поддержки малого предпринимательства
1. Поддержка малого предпринимательства осуществляется в
соответствии с городской программой.
2. Городская программа разрабатывается Администрацией города
Глазова при участии структурных подразделений Администрации города
Глазова, некоммерческих организаций субъектов малого
предпринимательства и привлекаемых экспертов и специалистов.
3. Программа включает в себя следующие основные положения:
а) меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки
малого предпринимательства;
б) перспективные направления развития малого
предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов
малого предпринимательства;
в) меры, принимаемые для реализации основных направлений и
развития форм поддержки малого предпринимательства;
г) меры по финансовой поддержке субъектов малого
предпринимательства;
д) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность
социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов,
женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих,
безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся
из мест заключения;
е) предложения по установлению налоговых и иных льгот и
ежегодному выделению средств из бюджета города Глазова на
поддержку субъектов малого предпринимательства, создающих новые
рабочие места;
ж) меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ, а также инновационных
программ;
з) меры по обеспечению передачи субъектам малого
предпринимательства объектов незавершенного строительства и
пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий
на льготных условиях;
и) меры по обеспечению демонополизации экономики города Глазова
за счет привлечения субъектов малого предпринимательства к
выполнению работ и услуг, отнесенных к категории городских нужд, и
оказание соответствующих льгот субъектам малого
предпринимательства, принимающим участие в выполнении этих задач.
4. Городская программа разрабатывается в соответствии с Законом
Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах",
Программой социально-экономического развития города Глазова и
должна быть соотнесена с другими программами, действующими в
городе Глазове.
5. Финансирование городской программы осуществляется за счет
средств бюджета города Глазова в пределах средств, предусмотренных
решением Городской Думы о бюджете города Глазова на
соответствующий финансовый год, за счет других источников в
соответствии с законодательством.
6. Предприятия, учреждения, организации независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности вправе вносить
предложения в органы государственной власти Удмуртской Республики
и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и
мероприятий в программу Удмуртской Республики и городскую
программу.
7. Администрация города один раз в год представляет в Городскую
Думу города Глазова отчет о состоянии и развитии малого
предпринимательства в городе Глазове и мерах по его поддержке,
включая отчет об использовании средств городского бюджета на цели
государственной поддержки малого предпринимательства.
Статья 5. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
1. Администрация города Глазова содействует созданию и (или)
развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на
территории города Глазова.
2. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это
совокупность организаций, основная деятельность которых направлена
на обеспечение благоприятных условий для функционирования и
развития субъектов малого предпринимательства и (или) оказание им
услуг.
3. К организациям, составляющим указанную инфраструктуру, в
частности, относятся: муниципальные организации по развитию малого
предпринимательства, фонды поддержки малого предпринимательства,
агентства по развитию малого предпринимательства, деловые и
сервисные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты и центры
ремесел, маркетинговые, консалтинговые и учебно-деловые центры,
социально ориентированные центры предпринимательства (для
социально незащищенных слоев населения), центры субконтрактации,
центры и агентства поддержки экспорта, кредитные кооперативы,
общества взаимного кредитования и другие.
4. Организации инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства могут привлекаться к подготовке проектов
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов
малого предпринимательства.
Статья 6. Фонды поддержки малого предпринимательства
1. В целях обеспечения реализации городской политики в области
поддержки малого предпринимательства и реализации городской
программы Администрация города Глазова вправе создавать фонд
поддержки малого предпринимательства.
2. В соответствии с федеральным и региональным
законодательством предприятия, учреждения, организации независимо
от организационно-правовой формы и формы собственности,
общественные объединения вправе создавать фонды поддержки малого
предпринимательства.
Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого
предпринимательства
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства из
средств бюджета города Глазова осуществляется в следующих формах:
а) кредитование субъектов малого предпринимательства;
б) предоставление финансовой помощи на безвозвратной основе в
установленном законодательством порядке;
в) предоставление гарантий для кредитных организаций,
осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства;
г) предоставление льгот по налогам в соответствии с Налоговым
кодексом Российской Федерации;
д) в других формах в соответствии с законодательством.
2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию
городской программы решением Городской Думы о бюджете города
Глазова на соответствующий финансовый год в установленном
законодательством порядке.
3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
носит целевой характер. В случае нецелевого использования средств
финансовой поддержки субъект малого предпринимательства несет
ответственность в соответствии с законодательством.
4. Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого
предпринимательства в установленном законодательством порядке
могут привлекаться средства федерального и регионального бюджетов,
а также внебюджетные источники финансирования, в том числе:
средства фондов поддержки малого предпринимательства и
общественных организаций, средства российских и иностранных
банков, иных организаций, российских и зарубежных инвесторов.
Статья 8. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов
малого предпринимательства
1. В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства Администрация города Глазова
вправе:
а) оказывать содействие в получении необходимой маркетинговой
информации;
б) оказывать содействие в поиске и проверке состоятельности
зарубежных партнеров, поставщиков и заказчиков;
в) осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
2. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого
предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности могут
устанавливаться в городской программе и в программе Удмуртской
Республики в области развития и поддержки малого
предпринимательства.
Статья 9. Поддержка субъектов малого предпринимательства в
области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1. Администрация города Глазова обеспечивает развитие
многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для малого предпринимательства.
2. Администрация города Глазова предоставляет помощь в
организации подготовки кадров для малого предпринимательства в
соответствии с городской программой и республиканскими целевыми
программами.
Статья 10. Поддержка субъектов малого предпринимательства в
информационной сфере
1. Администрация города Глазова разрабатывает и осуществляет
меры по созданию, поддержке и развитию соответствующей
информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого
предпринимательства экономической, правовой, статистической,
производственно-технологической и иной информации, необходимой для
их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной
информацией.
2. Администрация города Глазова оказывает субъектам малого
предпринимательства помощь в форме информационно-методического
обеспечения.
3. Информационное обслуживание субъектов малого
предпринимательства может осуществляться на льготных условиях,
предусмотренных законодательством, при этом организация,
учреждение или предприятие, представляющие информационные услуги
субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в
порядке, установленном законодательством.
4. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого
предпринимательства в информационной сфере могут устанавливаться в
городской программе.
Статья 11. Производственно-технологическая поддержка субъектов
малого предпринимательства
1. Администрация города Глазова разрабатывает и осуществляет
комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого
предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в
создании сети технопарков, бизнес-инкубаторов, производственно-
технологических центров и других объектов инфраструктуры,
создаваемых в целях поддержки субъектов малого
предпринимательства.
2. Администрация города Глазова осуществляет меры по размещению
заказов на производство и поставку специализированного
оборудования и иных видов продукции для субъектов малого
предпринимательства, содействует в создании и организации
деятельности субъектов малого предпринимательства,
специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов
малого предпринимательства, в том числе путем предоставления
зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных
помещений, иного имущества, находящихся в муниципальной
собственности.
3. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого
предпринимательства может осуществляться на льготных условиях. При
этом предприятия, учреждения и организации, осуществляющие
производственно-технологическую поддержку субъектов малого
предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном
законодательством.
Статья 12. Поддержка некоммерческих организаций субъектов
малого предпринимательства органами городского самоуправления
1. Администрация города Глазова оказывает поддержку в
организации и обеспечении деятельности некоммерческих организаций
субъектов малого предпринимательства в целях обеспечения наиболее
благоприятных условий для развития малого предпринимательства,
добросовестной конкуренции, повышения ответственности и
компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной
защиты их интересов.
2. Поддержка некоммерческих организаций субъектов малого
предпринимательства осуществляется путем содействия в обеспечении
их на льготных условиях помещениями и средствами связи,
необходимыми для деятельности указанных некоммерческих организаций
и создаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также
для проведения организационных или публичных мероприятий,
привлечения представителей некоммерческих организаций субъектов
малого предпринимательства к подготовке проектов нормативно-
правовых актов, программы социально-экономического развития города
Глазова, предоставления возможностей для использования средств
массовой информации в целях популяризации идей малого
предпринимательства.
3. В целях совершенствования системы поддержки малого
предпринимательства в г. Глазове, координации деятельности
некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства из
числа представителей Администрации города Глазова, некоммерческих
организаций субъектов малого предпринимательства при Администрации
города Глазова могут создаваться советы по развитию малого
предпринимательства, функции и полномочия которых определяются
Администрацией города Глазова.
4. Администрация города Глазова может заключать соглашения с
некоммерческими организациями субъектов малого предпринимательства
по вопросам сотрудничества в сфере поддержки малого
предпринимательства. Администрация города Глазова может привлекать
некоммерческие организации субъектов малого предпринимательства к
участию в реализации городской программы.
|
