13 октября 2005 года N 57-РЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
27 сентября 2005 г. N 500-III
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон устанавливает порядок признания граждан
малоимущими (в том числе порядок определения размера дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,
находящегося в собственности членов семьи и подлежащего
налогообложению, для признания граждан малоимущими) в целях
применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории
Удмуртской Республики.
2. В целях признания граждан малоимущими членами семьи
гражданина признаются совместно проживающие и ведущие с ним общее
хозяйство супруг, родители любого из супругов, дети любого из
супругов, лица, находящиеся под опекой (попечительством) или на
иждивении любого из вышеназванных лиц, если иное не определено в
части 3 настоящей статьи.
3. Если заявитель является нанимателем (членом семьи
нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или по
договору найма специализированного жилого помещения и с ним
заключен соответствующий письменный договор, состав членов семьи
определяется на основании указанного договора.
Статья 2. Доходы, учитываемые при расчете среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина учитываются следующие виды доходов:
1) являющиеся объектом налогообложения налогом на доходы
физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации;
2) облагаемые единым налогом на вмененный доход для отдельных
видов деятельности в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации;
3) облагаемые по упрощенной системе налогообложения в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
4) являющиеся объектом налогообложения единым
сельскохозяйственным налогом в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
5) облагаемые налогом на имущество, переходящее в порядке
наследования или дарения, в случае его получения в расчетном
периоде заявителем (членом его семьи);
6) членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в
этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной
продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции,
ее переработки и реализации, если в рассматриваемом периоде они не
являлись объектом налогообложения на доходы физических лиц;
7) подарки, полученные в денежной и натуральной форме, за
исключением доходов, облагаемых налогом на имущество физических
лиц, земельным налогом и транспортным налогом. При получении
подарков в натуральной форме доход следует определять исходя из их
рыночной стоимости с учетом положений Налогового кодекса
Российской Федерации;
8) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях
трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-летнего возраста;
9) денежные эквиваленты полученных гражданами льгот и
социальных гарантий, установленных органами государственной власти
Российской Федерации, Удмуртской Республики, органами местного
самоуправления, организациями, включая скидки по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг;
10) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан в порядке и на условиях,
которые установлены федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления;
11) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов
правоохранительной службы;
12) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут
трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства
по специальности и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с
условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по
заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
13) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах
и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
14) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
15) пособие по безработице и иные выплаты, производимые
безработным гражданам;
16) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку;
17) алименты, получаемые членами семьи;
18) пенсии по государственному пенсионному обеспечению и
трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном
законодательством, в том числе пенсии, выплачиваемые членам семьи
по потере кормильца;
19) стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов,
адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального
образования или послевузовского профессионального образования,
научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений
начального профессионального и среднего профессионального
образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые
указанным лицам этими учреждениями, стипендии, учреждаемые
Президентом Российской Федерации, органами законодательной
(представительной) или исполнительной власти Российской Федерации,
органами субъектов Российской Федерации, благотворительными
фондами, стипендии, выплачиваемые за счет средств бюджетов
налогоплательщикам, обучающимся по направлению органов службы
занятости;
20) государственные спортивные стипендии Удмуртской Республики;
21) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте,
получаемые налогоплательщиками от финансируемых из федерального
бюджета государственных учреждений или организаций, направивших их
на работу за границу, - в пределах норм, установленных в
соответствии с законодательством об оплате труда работников.
2. Доходы, указанные в пунктах 1, 2 и 4 части 1 настоящей
статьи, учитываются в размере налоговой базы, уменьшенной на
величину уплаченного налога, соответствующего виду полученного
дохода, согласно действующему Налоговому кодексу Российской
Федерации.
3. Доходы, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи,
учитываются следующим образом:
1) при определении в качестве объекта налогообложения доходов,
уменьшенных на величину расходов, - в размере налоговой базы,
уменьшенной на величину уплаченного единого налога;
2) при определении в качестве объекта налогообложения доходов -
в размере налоговой базы, уменьшенной на 20% и на величину
уплаченного единого налога.
4. Доходы, указанные в пункте 5 части 1 настоящей статьи,
учитываются в размере, определенном в свидетельстве о праве на
наследство либо договоре дарения. При этом из состава доходов
исключается стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество
физических лиц, земельным и транспортным налогом, а также величина
уплаченного налога на имущество, переходящее в порядке
наследования или дарения.
5. Доходы, указанные в пункте 6 части 1 настоящей статьи,
учитываются исходя из размеров, установленных заключенным в
определенном законодательством Российской Федерации порядке
соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского)
хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые
получены в результате деятельности этого хозяйства.
6. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не
учитываются доходы следующих лиц, получаемые по месту их
нахождения:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также
военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях
профессионального образования и не заключивших контракт о
прохождении военной службы;
2) отбывающих наказание в виде лишения свободы;
3) проживающих в стационарных учреждениях социального
обслуживания и других учреждениях интернатного типа.
7. Из дохода семьи гражданина или одиноко проживающего
гражданина исключаются суммы уплаченных алиментов.
Статья 3. Имущество, учитываемое при определении материального
положения членов семьи (одиноко проживающего гражданина)
1. При определении материального положения членов семьи
(одиноко проживающего гражданина) учитывается следующее имущество,
находящееся в собственности любого из членов семьи (одиноко
проживающего гражданина):
1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения,
помещения и сооружения, облагаемые налогом на имущество физических
лиц;
2) имущество, являющееся объектом налогообложения транспортным
налогом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) земельные участки.
2. Имущество, указанное в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей
статьи, учитывается в размере налоговой базы.
3. Имущество, указанное в пункте 2 части 1 настоящей статьи,
учитывается по рыночной стоимости. Рыночная стоимость
застрахованного имущества определяется в соответствии с оценкой,
произведенной страховой компанией. При отсутствии такой оценки
рыночная стоимость определяется заявителем самостоятельно. В
случае несогласия органа местного самоуправления с указанной
оценкой он вправе предложить свой (более высокий) вариант оценки
указанного имущества.
4. Имущество, указанное в пункте 2 части 1 настоящей статьи,
находящееся в розыске, при условии подтверждения факта его угона
(кражи) документом, выданным уполномоченным органом, исключается
из общей стоимости имущества, принадлежащего членам семьи (одиноко
проживающему гражданину).
5. Имущество, указанное в части 1 настоящей статьи, находящееся
в общей долевой собственности или в общей совместной
собственности, подлежит учету только в случаях, если в
соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком
налога на указанное имущество является гражданин-заявитель или
члены его семьи.
Статья 4. Учет дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи
1. Осуществление учета доходов производится на основании
полученных гражданином и членами его семьи доходов за расчетный
период, равный одному календарному году (с 1 января по 31
декабря), предшествовавшему году, в котором подается заявление.
Учет имущества гражданина, принадлежащего ему и членам его семьи
на праве собственности, производится на дату подачи заявления.
2. Среднедушевой месячный доход за расчетный период
определяется путем деления общей суммы доходов членов семьи за
расчетный период на число членов семьи и на 12.
3. Стоимость налогооблагаемого имущества, приходящегося на
каждого из членов семьи, определяется путем деления общей
стоимости принадлежащего членам семьи имущества на число членов
семьи.
Статья 5. Особенности определения размера дохода и стоимости
имущества отдельных категорий граждан
1. При учете дохода одиноко проживающих детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, проживавших в течение всего
расчетного периода или его части в образовательных и иных
учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания,
приемных семьях, детских домах семейного типа, доходы за месяцы
проживания в указанных учреждениях считаются равными прожиточному
минимуму для данной социально-демографической группы,
установленному в Удмуртской Республике.
2. При учете дохода одиноко проживающих граждан, в течение
расчетного периода проходивших службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации или пребывающих в учреждениях, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные по месту
нахождения за месяцы пребывания в указанных учреждениях или в
Вооруженных Силах Российской Федерации, считаются равными
прожиточному минимуму, установленному в Удмуртской Республике.
3. В том случае, когда граждане, указанные в частях 1 и 2
настоящей статьи, при наличии оснований владения, пользования и
распоряжения недвижимым имуществом оказываются не в состоянии
реально им пользоваться и распоряжаться в силу различного рода
правовых ограничений (судебные споры, невозможность реального
вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрированы в
установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей
указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения),
стоимость принадлежащего такому гражданину-заявителю имущества
считается равной нулю вплоть до момента снятия имеющихся
ограничений.
4. Основанием для принятия решения о признании стоимости
имущества равной нулю считаются документы, подтверждающие наличие
соответствующих ограничений, а также ходатайства органов опеки и
попечительства, образовательных и иных учреждений, в том числе
учреждений социального обслуживания, в которых проживали дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Статья 6. Порядок признания граждан малоимущими
1. Заявитель подает в уполномоченный орган местного
самоуправления заявление о признании его малоимущим с приложением
следующих документов:
1) о составе семьи заявителя, причем в случае подачи
гражданами, связанными родственными отношениями, нескольких
заявлений одно и то же лицо не может быть указано в двух и более
заявлениях;
2) справок о доходах заявителя и членов его семьи, полученных
от работодателей, а также иных справок, полученных от источников
выплаты дохода заявителем и членами его семьи;
3) копий налоговых деклараций, поданных заявителем и членами
его семьи в случаях ведения предпринимательской деятельности,
облагаемой по упрощенной системе налогообложения налогом на доходы
физических лиц, единым налогом на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, единым сельскохозяйственным налогом, а также
копий налоговых деклараций, поданных гражданином и членами его
семьи в соответствии с особенностями исчисления налога в отношении
отдельных видов доходов, предусмотренных Налоговым кодексом
Российской Федерации;
4) подтверждающих право собственности заявителя и членов его
семьи на подлежащее налогообложению недвижимое имущество,
земельные участки, транспортные средства;
5) подтверждающих стоимость недвижимого имущества, земельных
участков, транспортных средств, принадлежащих на праве
собственности заявителю и членам его семьи;
6) подписанного заявителем (членами его семьи) заявления о
согласии на проверку сведений, содержащихся в заявлении, согласно
приложению к настоящему Закону.
2. Заявитель представляет копии документов, указанных в пункте
1 настоящей статьи, с одновременным представлением оригинала.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам
заверяются лицом, принимающим документы.
3. После принятия документов заявителю органом местного
самоуправления выдается расписка в принятии соответствующих
документов.
4. Орган местного самоуправления не вправе требовать от
заявителя представления документов, помимо предусмотренных частью
1 настоящей статьи.
5. Не позднее чем через 30 дней со дня подачи соответствующего
заявления орган местного самоуправления принимает решение о
признании заявителя малоимущим либо об отказе в признании
заявителя малоимущим. Заявителю выдаются результаты исчисления
размера доходов и стоимости имущества, приходящихся на каждого
члена семьи.
6. Заявителю может быть отказано в признании малоимущим в
следующих случаях:
1) непредставления определенных частью 1 настоящей статьи
документов;
2) недостоверности представленных сведений;
3) если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи,
превышает установленный в муниципальном образовании в соответствии
со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания
граждан малоимущими;
4) стоимость имущества, находящегося в собственности членов
семьи и подлежащего налогообложению, превышает установленную в
муниципальном образовании в соответствии со статьей 14 Жилищного
кодекса Российской Федерации для признания граждан малоимущими.
Статья 7. Сохранение и подтверждение ранее полученного статуса
малоимущего гражданина
1. Лицо, признанное малоимущим, обязано не позднее одного
месяца со дня изменения своего и членов его семьи положения,
влекущего лишение его статуса малоимущего гражданина, сообщить об
этом в уполномоченный орган местного самоуправления.
2. При отсутствии изменений в доходах и имущественном положении
лица, признанного малоимущим, или членов его семьи ежегодно, не
позднее 1 мая, в уполномоченный орган местного самоуправления
гражданином подается заявление о подтверждении имеющегося статуса
малоимущего гражданина. Заявление хранится в учетном деле.
3. Гражданин-заявитель дает письменное согласие на проверку
сведений, содержащихся в заявлении.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Учет земельных участков в соответствии со статьей 3
настоящего Закона производится по данным кадастровой оценки с 1
января 2006 года. До 1 января 2006 года заявители представляют
сведения о принадлежащих им (членам их семей) земельных участках
без указания их кадастровой оценки.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
13 октября 2005 года
N 57-РЗ
Приложение
к Закону
Удмуртской Республики
"О порядке признания
граждан малоимущими
в целях применения
Жилищного кодекса
Российской Федерации"
В ______________________________
наименование органа местного
самоуправления
________________________________
_______________________________,
Ф.И.О. заявителя (члена семьи)
проживающего
по адресу: _____________________
________________________________
________________________________
адрес по данным о регистрации
Я, __________________________________________________________,
Ф.И.О.
документ, удостоверяющий личность
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
Номер, серия, кем и когда выдан
согласен на проверку уполномоченным органом местного
самоуправления всех сведений, представленных в заявлении о
признании меня (члена моей семьи) малоимущим в целях применения
Жилищного кодекса Российской Федерации. Одновременно даю согласие
на разглашение налоговыми органами сведений, связанных
с указанными в вышеназванном заявлении.
Подпись Дата
|
