УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2005 г. N 42
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение статей 12, 13 и части 2 статьи 73 Земельного
кодекса Российской Федерации, на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 года N 418
"Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра
объектов недвижимости", постановления Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2002 года N 833 "О государственном
земельном контроле", приказа Федерального агентства кадастров
объектов недвижимости от 7 апреля 2005 года N П/0060 "О порядке
получения сведений по проведению производственного земельного
контроля", в целях получения данных об осуществлении
производственного земельного контроля в Российской Федерации
собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков в ходе
осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое рекомендуемое Положение об организации
производственного земельного контроля.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике Шкуратова
Игоря Вячеславовича.
Руководитель
Н.А.КЛИМОВ
Утверждено
приказом
Управления Федерального
агентства кадастра
объектов недвижимости
по Удмуртской Республике
от 9 ноября 2005 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ И У ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
Настоящее Положение разработано на основании Земельного кодекса
Российской Федерации, Положения о государственном земельном
контроле, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2002 года N 833, и определяет порядок
организации и осуществления производственного контроля в области
охраны использования земель предпринимателями без образования
юридического лица и юридическими лицами независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, использующими
земельные участки для хозяйственной и/или иной деятельности,
способной оказать воздействие на состояние земель и их
рациональное использование.
1. Общие положения
1.1. Производственный земельный контроль организуется и
осуществляется землепользователями самостоятельно за счет
собственных средств или иных не запрещенных законодательством
источников.
1.2. Нормативно-правовой базой для организации
производственного земельного контроля землепользователями являются
законодательство Российской Федерации и законодательство
Удмуртской Республики, нормативные документы и стандарты в области
охраны и использования земель, обеспечения экологической
безопасности, единства измерений, стандартизации, нормативов.
1.3. Разработка документации по производственному земельному
контролю и его осуществление должны проводиться специалистами,
имеющими подготовку в области охраны и использования земель и
назначенными руководителем организации-землепользователя либо
предпринимателем без образования юридического лица.
1.4. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации специалистов в области охраны и использования земель
осуществляются путем проведения стажировок, семинаров и других
форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации на базе
учебных заведений и иных организаций, имеющих соответствующую
лицензию на ведение образовательной деятельности в области охраны
и использования земель.
1.5. Ответственность за полноту, своевременность осуществления
производственного земельного контроля и достоверность получаемой
информации несет землепользователь.
1.6. В случае если производственный земельный контроль не
осуществлялся или его результаты признаны недостоверными органами
государственной власти, осуществляющими контрольные функции в
области охраны и использования земель, либо в судебном порядке,
данные, которые должны быть получены при его надлежащем проведении
(кадастровый номер земельного участка, сведения об использовании
земельного участка, площадь земельного участка/площадь нарушения,
меры по устранению земельного правонарушения, размер штрафа и иные
сведения), могут быть получены органами государственного
земельного контроля по результатам единичной проверки. При этом
результат проверки будет распространяться на весь период, в
течение которого землепользователем не осуществлялись или
проводились неудовлетворительно работы, предусмотренные порядком
производственного земельного контроля.
2. Организация производственного земельного контроля
2.1. Землепользователи осуществляют производственный земельный
контроль на основе Положения о производственном земельном контроле
(далее - Положение) (приложение 1).
2.2. Положение должно устанавливать конкретные цели, задачи,
процессы и ресурсы для реализации политики по использованию
земельных участков землепользователем и содержать следующие
сведения:
- перечень специалистов-должностных лиц землепользователя, а
также привлекаемых организаций, участвующих в осуществлении
производственного земельного контроля, их функции;
- взаимодействие специалистов по охране и использованию земель
между собой и с органами управления организации;
- функции, полномочия, ответственность специалистов по охране и
использованию, осуществляющих контроль за использованием земельных
участков;
- сведения о должностных лицах, ответственных за осуществление
производственного земельного контроля: фамилию, имя, отчество,
должность, образование, стаж работы по специальности, дату
последней аттестации;
- кадастровый номер земельного участка;
- площадь земельного участка/площадь нарушения;
- сведения о документах на земельный участок
(правоустанавливающие документы, решение государственных органов о
предоставлении земельного участка и иные документы);
- информацию о целевом использовании земельного участка;
- сведения о состоянии земельного участка.
Предприниматели без образования юридического лица могут
составлять Положение по упрощенной форме.
2.3. Состав и штатная численность специалистов, осуществляющих
контроль за использованием и охраной земель, определяются
руководителем организации-землепользователя в зависимости от вида
деятельности.
2.4. Специалисты, осуществляющие контроль за использованием и
охраной земель, действуют на основании приказа о назначении
должностного лица по проведению производственного земельного
контроля.
2.5. Производственный земельный контроль должен осуществляться
согласно плану проверок использования земельных участков, а также
внутренним инструкциям, мероприятиям, приказам и распоряжениям по
проведению контроля, утвержденным руководителем организации-
землепользователя или предпринимателем без образования
юридического лица.
2.6. По результатам производственного земельного контроля
составляются соответствующие производственные акты, выдаются
должностным лицам по устранению нарушений земельного
законодательства и информируется руководство организации-
землепользователя или индивидуальный предприниматель для принятия
ими мер воздействия.
2.7. К объектам производственного земельного контроля
относятся:
- земельные участки;
- части земельных участков.
2.8. В рамках осуществления производственного земельного
контроля землепользователи в соответствии с законодательством
обязаны иметь следующую документацию:
- Положение о производственном земельном контроле;
- правоустанавливающие документы на использование земельного
участка;
- приказы о назначении лица, ответственного за вопросы охраны и
использования земель в организации;
- наличие специалиста в области охраны и использования земель,
имеющего свидетельство о прохождении учебы в организации, имеющей
лицензию на этот вид услуг.
2.9. Специалисты землепользователя в установленном порядке
предоставляют в распоряжение органов государственного земельного
контроля любую документацию по производственному земельному
контролю, присутствуют при проверках, осуществляемых должностными
лицами государственного земельного контроля, обеспечивают условия,
необходимые для проведения проверок, выполнения измерений.
Приложение 1
к Положению
о порядке осуществления
производственного земельного
контроля в организациях
и у предпринимателей без
образования юридического лица
РЕКОМЕНДУЕМОЕ ТИПОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ
"ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"
Общие положения
1. Обязанности землепользователя в области охраны и
использования земель.
2. Основные направления деятельности по охране земель.
3. Система управления охраной и использованием земель.
Права и обязанности руководства
предприятия-землепользователя в области
охраны и использования земель
1. Генеральный директор (директор)
Лица, осуществляющие контроль за охраной
и использованием земель
1. Основные задачи и функции.
2. Права и обязанности.
3. Ответственность и отчетность.
4. Взаимодействие специалистов с производственными
подразделениями организации.
5. Взаимодействие специалистов с государственными органами
земельного контроля.
6. Система контроля за деятельностью специалистов,
осуществляющих контроль за охраной и использованием земель.
Планирование мероприятий по охране и использованию земель
1. Порядок разработки планов контрольных мероприятий.
2. Порядок согласования и утверждения планов.
3. Финансирование.
4. Контроль за выполнением планов.
Производственный земельный контроль
1. Система производственного земельного контроля и его
организация.
2. Основные задачи и функции.
3. Структура системы производственного земельного контроля,
участие сторонних (контрактных) организаций в проведении
производственного земельного контроля.
4. Меры ответственности и стимулирования деятельности в области
охраны и использования земель.
5. Организация профессиональной переподготовки и повышения
квалификации работников в области охраны и использования земель.
6. Организация учета и отчетности в области охраны и
использования земель.
Приложение 2
к Положению
о порядке осуществления
производственного земельного
контроля в организациях
и у предпринимателей без
образования юридического лица
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ (ПОЛОЖЕНИЕ)
Общие положения
1. Цели и задачи.
2. Положение должностного лица в системе органов организации.
Основные функции должностного лица
1. Планирование мер по охране и использованию земель.
2. Осуществление производственного земельного контроля.
3. Ведение учетной и отчетной документации в области охраны и
использования земель.
4. Ведение и пополнение информационной базы нормативных и
методических документов в области охраны и использования земель.
5. Организация профессиональной переподготовки и повышение
квалификации в области охраны и использования земель.
Права, обязанности, ответственность
1. Взаимодействие должностного лица с другими службами и
подразделениями организации.
2. Взаимодействие должностного лица с государственными органами
земельного контроля.
3. Планирование работы и отчетность.
Приложение 3
к Положению
о порядке осуществления
производственного земельного
контроля в организациях
и у предпринимателей без
образования юридического лица
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ В УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
При осуществлении производственного земельного контроля
организации и предприниматели без образования юридического лица
представляют в Управление Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Удмуртской Республике следующие документы:
1. Копию Положения о производственном земельном контроле.
2. Приказ о назначении должностного лица по производственному
земельному контролю.
3. Сведения о земельных участках, находящихся в пользовании:
- кадастровый номер земельного участка;
- сведения об использовании земельного участка;
- площадь земельного участка/площадь нарушения;
- меры по устранению земельного правонарушения;
- размер штрафа;
- иные сведения.
Сведения необходимо представить не позднее срока,
установленного для проведения производственного земельного
контроля.
|
