30 декабря 2005 года N 83-РЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
16 декабря 2005 г. N 570-III
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые
органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере
социального обслуживания, за исключением социального обслуживания
в государственных учреждениях социального обслуживания,
подведомственных Министерству социальной защиты населения
Удмуртской Республики (далее - отдельные государственные
полномочия), в том числе:
1) полномочиями по нестационарному социальному обслуживанию
(социальное обслуживание на дому, включая специализированное
социально-медицинское обслуживание на дому и патронаж);
2) полномочиями по полустационарному социальному обслуживанию
(социальное обслуживание в доме ночного пребывания, социальном
приюте, социальной гостинице, центре (отделении) социальной
адаптации, социально-реабилитационном отделении для граждан
пожилого возраста и инвалидов, центре (отделении) дневного
пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, центре
(отделении) временного проживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, доме (отделении) сестринского ухода, социально-
реабилитационном центре для несовершеннолетних, реабилитационном
центре для детей и подростков с ограниченными возможностями и
т.д.);
3) полномочиями по стационарному социальному обслуживанию
(социальное обслуживание в доме-интернате для престарелых и
инвалидов и т.д.);
4) полномочиями по социальному обслуживанию в специальном доме
(социальной квартире) для одиноких престарелых;
5) полномочиями по срочному социальному обслуживанию
(социальное такси и др. формы срочного социального обслуживания);
6) полномочиями по предоставлению социально-консультативной
помощи.
Статья 2. Муниципальные образования, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее
- органы местного самоуправления):
муниципальное образование "Город Воткинск";
муниципальное образование "Город Глазов";
муниципальное образование "Город Ижевск";
муниципальное образование "Город Можга";
муниципальное образование "Город Сарапул";
муниципальное образование "Алнашский район";
муниципальное образование "Балезинский район";
муниципальное образование "Вавожский район";
муниципальное образование "Воткинский район";
муниципальное образование "Глазовский район";
муниципальное образование "Граховский район";
муниципальное образование "Дебесский район";
муниципальное образование "Завьяловский район";
муниципальное образование "Игринский район";
муниципальное образование "Камбарский район";
муниципальное образование "Каракулинский район";
муниципальное образование "Кезский район";
муниципальное образование "Кизнерский район";
муниципальное образование "Киясовский район";
муниципальное образование "Красногорский район";
муниципальное образование "Малопургинский район";
муниципальное образование "Можгинский район";
муниципальное образование "Сарапульский район";
муниципальное образование "Селтинский район";
муниципальное образование "Сюмсинский район";
муниципальное образование "Увинский район";
муниципальное образование "Шарканский район";
муниципальное образование "Юкаменский район";
муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район";
муниципальное образование "Ярский район".
Статья 3. Срок наделения отдельными государственными
полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета
Удмуртской Республики;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов
государственной власти Удмуртской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы
и финансовые средства для осуществления отдельных государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом
муниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий на основании и
во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов
государственной власти Удмуртской Республики по устранению
нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных
полномочий;
6) в установленном порядке запрашивать и получать от
организаций любых организационно-правовых форм и форм
собственности информацию, необходимую для осуществления отдельных
государственных полномочий;
7) вносить предложения по совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления отдельных государственных
полномочий;
8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики при
осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим
образом в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами органов
государственной власти Удмуртской Республики;
2) определить должностных лиц, ответственных за осуществление
отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять отдельные государственные полномочия в
соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-
ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации", Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов",
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", Законом Удмуртской Республики от 23 декабря
2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в
Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской
Республики от 11 апреля 2005 года N 52 "Об утверждении Положения о
порядке и условиях предоставления и оплаты стационарного
социального обслуживания", постановлением Правительства Удмуртской
Республики от 11 апреля 2005 года N 53 "Об утверждении Перечня
гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными
учреждениями социального обслуживания", постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 11 апреля 2005 года N 54
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления и
оплаты полустационарного, нестационарного социального
обслуживания, срочного социального обслуживания и социально-
консультативной помощи" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Удмуртской Республики по вопросам
социального обслуживания населения;
4) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое
использование финансовых средств, выделенных из бюджета Удмуртской
Республики на осуществление отдельных государственных полномочий,
а также переданных для осуществления отдельных государственных
полномочий материальных средств;
5) представлять органам государственной власти Удмуртской
Республики, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона,
необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных
государственных полномочий, а также о расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели;
6) исполнять письменные предписания уполномоченного органа
государственной власти Удмуртской Республики по устранению
нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
7) в случае прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные
средства;
8) осуществлять иные обязанности, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики при осуществлении отдельных государственных
полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Удмуртской Республики при осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Удмуртской Республики при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий:
1) издает в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе
за использованием переданных для осуществления отдельных
государственных полномочий финансовых и материальных средств;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и
их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
7) отменяет муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Законом Удмуртской Республики от 13 июля
2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской
Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
2. Министерство социальной защиты населения Удмуртской
Республики является уполномоченным органом государственной власти
по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий.
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий:
1) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе
за использованием предоставленных на эти цели материальных и
финансовых средств;
2) выдает обязательные для исполнения письменные предписания по
устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления
или их должностными лицами в ходе осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) запрашивает и получает в установленном порядке от органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) координирует деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривает предложения органов местного самоуправления и
их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
6) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
7) приостанавливает действие муниципальных правовых актов по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий и
обращается в Правительство Удмуртской Республики с представлением
об отмене приостановленного муниципального правового акта в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Законом Удмуртской
Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении
в Удмуртской Республике";
8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
осуществляет полномочия, указанные в настоящей части,
непосредственно и через свои территориальные органы.
3. Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики
при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий:
1) осуществляет контроль за целевым использованием материальных
средств, переданных для осуществления отдельных государственных
полномочий;
2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы,
связанные с использованием материальных средств, переданных для
осуществления отдельных государственных полномочий;
3) рассматривает предложения органов местного самоуправления и
их должностных лиц по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
4) дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
5) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Статья 6. Финансовые средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства для обеспечения отдельных
государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе
Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на
соответствующий год в виде субвенций.
2. Органы местного самоуправления для определения размера
субвенции в срок до 1 мая текущего года представляют в
Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики
обоснование и расчет финансовых затрат для осуществления отдельных
государственных полномочий.
3. Министерство социальной защиты населения Удмуртской
Республики представляет в Министерство финансов Удмуртской
Республики обоснование и расчет субвенций, произведенный в
соответствии с методикой, применяемой при формировании
межбюджетных отношений между бюджетом Удмуртской Республики и
бюджетами муниципальных образований, указанных в статье 2
настоящего Закона.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование на
другие цели субвенций, переданных из бюджета Удмуртской Республики
для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий
1. Материальные средства, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий, могут передаваться по
перечню, утверждаемому Правительством Удмуртской Республики.
2. Органам местного самоуправления запрещается использование
материальных средств, переданных для осуществления отдельных
государственных полномочий, на другие цели.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления по
осуществлению отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
орган государственной власти Удмуртской Республики по вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий отчеты об
осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в
сроки, устанавливаемые Министерством социальной защиты населения
Удмуртской Республики.
2. Органы местного самоуправления представляют в
соответствующие территориальные органы Министерства финансов
Удмуртской Республики отчетность об использовании финансовых
средств, переданных для осуществления отдельных государственных
полномочий, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством
финансов Российской Федерации и Министерством финансов Удмуртской
Республики.
3. Органы местного самоуправления представляют в Министерство
имущественных отношений Удмуртской Республики отчеты об
использовании материальных средств, переданных для осуществления
отдельных государственных полномочий, по форме и в сроки,
устанавливаемые Министерством имущественных отношений Удмуртской
Республики.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Удмуртской Республики контроля за осуществлением отдельных
государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Удмуртской Республики.
2. Контроль осуществляется органами государственной власти
Удмуртской Республики, предусмотренными статьей 5 настоящего
Закона, в следующих формах:
1) координация деятельности органов местного самоуправления;
2) представление органами местного самоуправления отчетов об
осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления в части осуществления отдельных государственных
полномочий, включая целевое использование переданных финансовых и
материальных средств;
4) издание нормативных правовых актов и дача органам местного
самоуправления письменных предписаний по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий.
3. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов
необходимой информации, материалов и документов об осуществлении
отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственных полномочий органами
местного самоуправления прекращается на основании закона
Удмуртской Республики о прекращении осуществления отдельных
государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления одного или
нескольких муниципальных образований отдельных государственных
полномочий может быть прекращено в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым отдельные государственные полномочия исключаются из
компетенции органов государственной власти Удмуртской Республики;
2) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения отдельных
государственных полномочий;
3) использования не по назначению переданных для осуществления
отдельных государственных полномочий финансовых и (или)
материальных средств;
4) нарушения при осуществлении отдельных государственных
полномочий законодательства Российской Федерации и
законодательства Удмуртской Республики;
5) нецелесообразности осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Порядок и сроки возврата финансовых средств и материальных
ресурсов, переданных органам местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий, определяются
законом Удмуртской Республики о прекращении осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение
отдельных государственных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики в той мере, в какой отдельные
государственные полномочия были обеспечены соответствующими
органами государственной власти Удмуртской Республики
материальными и финансовыми средствами.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом
Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной
финансовый год при условии, что законом Удмуртской Республики о
бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных
государственных полномочий.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
30 декабря 2005 года
N 83-РЗ
|
