ГЛАЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2006 г. N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов",
Глазовская городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке осуществления
муниципальных заимствований в муниципальном образовании "Город
Глазов".
2. В связи с принятием настоящего решения отменить решение
Городской Думы города Глазова от 30.10.2001 N 445 "Об утверждении
Положения "О муниципальных гарантиях города Глазова".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Председателя Глазовской городской Думы.
Глава города Глазова
В.Ю.ПЕРЕШЕИН
Утверждено
решением
Глазовской городской Думы
от 26 апреля 2006 г. N 124
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ГЛАЗОВ"
Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",
Федерального закона от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции
на рынке финансовых услуг", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-
ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Устава
муниципального образования "Город Глазов", определяет порядок и
условия привлечения муниципальных заимствований муниципального
образования "Город Глазов" (далее - город Глазов).
I. Общие положения
1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,
применяются в значении, установленном законодательством Российской
Федерации, если иное не установлено настоящим Положением.
2. Целью привлечения муниципальных заимствований является
покрытие дефицита бюджета города Глазова, а также финансирование
расходов бюджета города Глазова в пределах расходов на погашение
муниципальных долговых обязательств.
3. Программа муниципальных внутренних заимствований на
очередной финансовый год (далее - программа внутренних
заимствований) представляет собой перечень муниципальных
заимствований по видам заимствований, общий объем заимствований,
направленных на покрытие дефицита бюджета и погашение
муниципальных долговых обязательств. Программа внутренних
заимствований представляется Глазовской городской Думе в виде
приложения к проекту решения о бюджете города Глазова на очередной
финансовый год.
4. В случае выпуска долговых обязательств города Глазова с
обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного
имущества программа внутренних заимствований должна содержать
количественные данные об эмиссии указанных обязательств,
выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень
имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих
обязательств в течение срока заимствования.
5. В программу внутренних заимствований в обязательном порядке
включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы,
если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
II. Условия привлечения муниципальных заимствований
6. Муниципальные заимствования привлекаются Администрацией
города Глазова на погашение муниципальных долговых обязательств и
на покрытие дефицита бюджета города Глазова по направлениям,
финансирование которых обеспечивается в первоочередном порядке в
соответствии с решением Глазовской городской Думы о бюджете города
Глазова на очередной финансовый год.
7. При исполнении бюджета города Глазова на текущий финансовый
год предложения о размерах и сроках привлечения необходимых
муниципальных заимствований разрабатываются органом Администрации
города Глазова, ответственным за составление и исполнение бюджета
города Глазова в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в
муниципальном образовании "Город Глазов" (далее - финансовый орган
Администрации города Глазова), в пределах объема муниципального
долга и в соответствии с программой внутренних заимствований,
утвержденной решением Глазовской городской Думы о бюджете города
Глазова на соответствующий финансовый год.
8. Решение о целях, формах и размерах муниципальных внутренних
заимствований принимается Глазовской городской Думой.
III. Порядок привлечения муниципальных заимствований
9. Администрация города Глазова вправе получать кредиты банков
и иных кредитных организаций в пределах объема муниципального
долга, утвержденного решением Глазовской городской Думы о бюджете
города Глазова на очередной финансовый год, и в соответствии с
программой внутренних заимствований.
10. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим казну города Глазова.
11. Кредиты могут привлекаться на краткосрочной (сроком до 1
года) и долгосрочной (сроком более 1 года) основе.
12. Выбор организации для привлечения заемных средств в бюджет
города Глазова осуществляется путем проведения открытого конкурса
или открытого аукциона.
13. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому
кредитному договору не должен превышать учетную ставку
Центрального банка более чем на 3 процента.
14. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам,
используются строго на цели, указанные в решении Глазовской
городской Думы о привлечении кредита.
15. Для заключения кредитного договора финансовый орган
Администрации города Глазова готовит обоснование необходимости
заключения договора, пакет документов в банк или иную кредитную
организацию для получения кредита.
16. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за
пользование кредитом, штрафные санкции) осуществляется финансовым
органом Администрации города Глазова на основании кредитного
договора.
17. Учет и списание долга по погашенным кредитным
обязательствам ведет финансовый орган Администрации города Глазова
в муниципальной долговой книге города Глазова.
18. Размещение займов осуществляется путем выпуска
муниципальных ценных бумаг от имени города Глазова.
19. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается имуществом
и средствами бюджета города Глазова.
20. Эмиссия, обращение и погашение муниципальных ценных бумаг
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
21. Одной из форм муниципальных заимствований являются гарантии
погашения займов (кредитов) другими заемщиками, предоставляемые в
соответствии с действующим законодательством и настоящим
Положением.
IV. Порядок предоставления муниципальных
гарантий (поручительств)
22. Гарантом (поручителем) от имени города Глазова выступает
Администрация города Глазова.
23. Администрация города Глазова может выдавать гарантии
(поручительства) по долговым обязательствам организаций любой
формы собственности, выполняющих муниципальный заказ города
Глазова или участвующих в реализации программ социально-
экономического развития города Глазова.
24. Муниципальные гарантии могут предоставляться в форме
письменного заключения договора поручительства или договора залога
муниципального имущества в зависимости от объекта обеспечения
гарантийных обязательств на основании постановления Главы
Администрации города Глазова.
25. Объектами обеспечения гарантийных обязательств являются:
1) средства (доходы) бюджета города Глазова;
2) имущество, находящееся в собственности города Глазова, за
исключением имущества, запрещенного в качестве объектов
обеспечения долговых обязательств.
26. Учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных
гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а
также учет осуществления платежей по выданным гарантиям ведет
финансовый орган Администрации города Глазова.
27. На основании данных этого учета Глазовской городской Думе
одновременно с отчетами об исполнении бюджета представляется отчет
о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об
исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных
указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным
гарантиям.
28. Обязательными условиями, учитываемыми при предоставлении
гарантий, являются:
1) обеспечение исполнения заемщиком обязательств перед
гарантом;
2) целевое использование заемщиком кредитов, в том числе ранее
привлекаемых под гарантийные обязательства;
3) представление заемщиком всей необходимой документации
(договоры, соглашения, технико-экономические обоснования,
бухгалтерская и финансовая отчетность и т.д.), касающейся
предоставления кредита;
4) соблюдение заемщиком бюджетного и налогового
законодательства;
5) отсутствие у заемщика задолженности по платежам в бюджеты
всех уровней и внебюджетные фонды;
6) отсутствие у заемщика задолженности по ранее выданной
гарантии и кредитам.
29. Размер процентной ставки за пользование кредитом,
обеспеченным гарантией, не должен превышать учетную ставку
Центрального банка России более чем на 3 процента.
30. Обеспечением исполнения заемщиком обязательств перед
гарантом могут быть способы обеспечения исполнения обязательств,
предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Конкретный способ обеспечения исполнения обязательства выбирается
индивидуально по каждому получателю в зависимости от суммы, срока
муниципальной гарантии, а также финансового состояния получателя.
31. Кроме документов, перечисленных в пункте 28 настоящего
Положения, претендент на получение муниципальной гарантии
представляет в Администрацию города Глазова следующие документы:
1) заявку на получение гарантии;
2) проект кредитного договора;
3) учредительные документы или их нотариально заверенные копии;
4) иные документы, имеющие существенное значение для принятия
решения о предоставлении гарантии.
32. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
заемщиком своего кредитного обязательства, обеспеченного
гарантией, заемщик обязан в трехдневный срок сообщить об этом в
Администрацию города Глазова.
33. В трехдневный срок со дня погашения кредита, обеспеченного
гарантией, заемщик обязан представить в Администрацию города
Глазова подтверждающие документы для списания долга в
муниципальной долговой книге города Глазова.
34. Заемщик несет ответственность за неисполнение условий
кредитного договора (в том числе нецелевое использование
полученных денежных средств), обеспеченного гарантией, в
соответствии с законодательством и соответствующим договором.
V. Учет и контроль в сфере осуществления
муниципальных заимствований
35. Погашение основной суммы долга, возникшего из муниципальных
заимствований, подлежит отражению в составе источников
финансирования внутреннего дефицита бюджета города Глазова.
36. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Глазова
в Глазовскую городскую Думу представляется отчет о привлеченных и
погашенных муниципальных заимствованиях.
37. Финансовый орган Администрации города Глазова осуществляет
учет муниципальных заимствований (ведение муниципальной долговой
книги), контроль за соблюдением сроков их погашения и выполнения
иных условий заимствований.
38. Сведения об объеме муниципальных долговых обязательств,
дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств,
об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а
также другая информация, состав которой устанавливается
нормативными правовыми актами Глазовской городской Думы, вносятся
в муниципальную долговую книгу.
39. Администрация города Глазова использует все полномочия по
формированию доходов бюджета города Глазова для погашения своих
долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
|
