ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2006 г. N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ИЖЕВСКА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь
Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
Утвердить Генеральный план города Ижевска (прилагается).
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
В.В.БАЛАКИН
Утвержден
решением
Городской думы города Ижевска
от 6 июня 2006 г. N 96
ГОРОД ИЖЕВСК
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Разработчик: научно-проектный институт пространственного
планирования "ЭНКО" (г. Санкт-Петербург)
Авторский коллектив:
Главный архитектор проекта - О.В. Красовская
Архитектурно-планировочные арх.: О.В. Красовская,
разделы И.С. Майзель, Е.Ю. Савинкова
Градостроительная экономика гл. спец., к.г.н., засл. экономист
засл. экономист РФ А.Г. Агларова,
гл. спец. С.В. Епишкина
Природные условия и ресурсы, к.г.н., академик МАНЭБ
комплексная оценка территории, С.В. Скатерщиков,
экологические разделы арх. О.В. Красовская,
гл. инж. Д.Х. Шалахина,
гл. спец. М.В. Путина,
гл. спец. Н.С. Охинченко
при участии инж. Е.В. Воронцовой
Транспортная инфраструктура глав. спец. по транспорту
М.А. Никандрова
Инженерная инфраструктура, гл. инж. проекта А.Г. Петров,
инженерная подготовка глав. спец. И.Н. Максимова,
территории Н.А. Масленникова, Г.Е. Нехамкис,
М.В. Путина
при участии инж. Е.А. Дмитраковой
Геоинформационные технологии арх. Е.Ю. Савинкова,
вед. спец. А.М. Савинков,
вед. спец. А.И. Уряева
Проект разработан при организационном содействии и авторском
участии:
главного архитектора города П.П. Берша, главного архитектора
города В.В. Некрасова, заместителя главного архитектора Е.С.
Чугуевской, начальника отдела информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности и перспективного развития ГУАиГ
С.В. Семеновой.
Авторский коллектив выражает благодарность руководству города
Ижевска, специалистам Главного управления архитектуры и
градостроительства, ЗАО "Удмуртгражданпроект", ОАО
"Удмуртгипроводхоз", Министерства природных ресурсов УР.
Введение
Генеральный план г. Ижевска - столицы Удмуртской Республики -
разработан в 2004 - 2005 гг. научно-проектным институтом
пространственного планирования "ЭНКО" (Санкт-Петербург) по заказу
Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации
города Ижевска.
Предыдущий проект Генерального плана Ижевска был разработан
институтом Ленгипрогор (гл. арх. проекта И.С. Майзель) и утвержден
постановлением Совета Министров РСФСР от 27.01.1987 N 30.
Генеральный план - основной вид градостроительной документации
о планировании развития территории города, определяющий
градостроительную стратегию и условия формирования среды
жизнедеятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ
в данном документе определяется функциональное назначение
городских территорий исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения
устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и
их объединений, а также интересов всей Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:
- I этап (первая очередь строительства) - 2015 г.
- II этап (расчетный срок Генерального плана) - 2025 г.
- III этап - прогноз на 25 - 30 лет (территории, резервируемые
для перспективного градостроительного развития города за пределами
расчетного срока Генерального плана).
Генеральный план определяет основные параметры развития города:
перспективную численность населения, объемы строительства и
реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства
территории, основные направления развития транспортного комплекса
и инженерной инфраструктуры.
В Генеральном плане выполнено зонирование городских территорий
с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных
зон, территорий для развития многих других функций городского
комплекса.
Материалы Генерального плана объединены в четыре основных
блока:
I. Комплексный градостроительный анализ территории.
II. Стратегические направления градостроительного развития
города.
III. Градостроительные мероприятия по основным функциональным
зонам.
IV. Система первоочередных мероприятий.
Планировочные решения Генерального плана являются основой для
разработки проектной документации следующих уровней: проектов
планировок отдельных районов и зон города, целевых программ и др.
Работа над Генеральным планом Ижевска велась при тесном
взаимодействии с городскими научными, проектными и
эксплуатирующими организациями, органами государственной власти
Удмуртской Республики и Городской администрацией. При разработке
Генерального плана учтены действующие целевые программы, научные
разработки, ранее выполненные проектные материалы.
Цели и задачи проекта
Цель Генерального плана столицы Удмуртской Республики - города
Ижевска - разработка долгосрочной градостроительной стратегии на
основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной
городской среды.
Устойчивое развитие города предполагает обеспечение
существенного прогресса в развитии основных секторов экономики,
повышение инвестиционной привлекательности города, повышение
уровня жизни и условий проживания населения, достижение
долговременной экологической безопасности города и смежных
территорий, рациональное использование всех видов ресурсов,
современные методы организации транспортных и инженерных систем,
создание благоприятной для жизни городской среды.
Цель устойчивого развития градостроительной системы - улучшение
условий жизни, сохранение и приумножение всех ресурсов для будущих
поколений.
Основными задачами Генерального плана Ижевска, на решение
которых направлены основные разделы проекта, являются:
- разработка мероприятий по качественному улучшению состояния
городской среды - реконструкция и благоустройство всех типов
городских территорий;
- резервирование территорий для жилищного строительства,
производства, бизнеса, торговли, науки, управления, туризма,
отдыха и других функций;
- предложения по оптимизации экологической ситуации;
- мероприятия по охране природного и культурного наследия;
- мероприятия по развитию системы зеленых насаждений и
благоустройству города, развитию транспортной и инженерной
инфраструктур.
Общее состояние и качество городской среды является одним из
существенных факторов в конкурентной борьбе городов за размещение
инвестиций. Разработка Генерального плана Ижевска как документа,
направленного на оптимизацию пространственной среды города и
представленного в виде геоинформационной системы, является
значительным положительным фактором в формировании российской и
международной репутации Ижевска как открытого современного города.
Анализ реализации генеральных планов города Ижевска
Основные этапы градостроительного формирования Ижевска с
наибольшей ясностью отражены в Генеральных планах, первым из
которых стал Генеральный план "будущего города Ижа", созданный
замечательным зодчим С.Е. Дудиным (план Высочайше утвержден в 1809
году). Этот Генеральный план надолго определил направление
развития города, на его основании были построены здания, ставшие
впоследствии ценными объектами городской среды и памятниками
архитектурного наследия, - Главный корпус завода, Арсенал,
Александро-Невский собор и др.
В 1921 году Ижевск был объявлен центром Удмуртской автономной
области, что определило значительные изменения в планировке и
застройке города. В 1920-е - 1930-е гг. в Ижевске строится много
зданий, ставших памятниками архитектуры конструктивизма. В этот
период город утрачивает свои основные высотные доминанты - были
разрушены или перестроены главные храмы Ижевска, историческая
композиционно-пространственная структура города была резко
изменена.
Важным этапом в развитии города стал Генеральный план Ижевска
1934 года, разработанный специалистами Горьковского краевого
института проектирования городов. В проекте предусматривалось
создание общественного и административного центра Ижевска в самой
возвышенной части города с сооружением Главной площади, от которой
террасами спускался к пруду широкий бульвар.
В 40 - 50 гг. Ижевск получил мощный импульс для дальнейшего
экономического роста. Во время Великой Отечественной войны в
результате строительства железной дороги Ижевск - Пибаньшур город
получает выход на важную железнодорожную магистраль Ленинград -
Киров - Пермь. В связи с эвакуацией многих предприятий в Ижевск
город значительно вырос.
Большой вклад в послевоенное строительство города внесли такие
архитекторы, как В.И. Антощук, Е.П. Беневоленский, В.А. Власов,
И.Т. Ким, В.С. Масевич, Н.И. Нелюбина, В.П. Орлов, Б.С. Чичкин,
А.О. Циглис. Большинство построек данного периода возведено в
архитектурных формах неоклассицизма и в настоящее время входит в
список объектов культурного наследия Ижевска.
К началу 60-х годов XX в. жилая застройка Ижевска состояла
почти на 60% из 1 - 2-этажных деревянных домов и домов временного
типа.
Генеральный план 1963 г. был разработан институтом
"Ленгипрогор" (г. Ленинград) в 1961 году и утвержден
постановлением Совета Министров РСФСР N 601 от 17 мая 1963 г.
Основное развитие города предусматривалось Генеральным планом в
восточном и северо-восточном направлениях на свободных
территориях, в том числе на участке аэродрома, подлежавшего
переносу на другую площадку. В период реализации Генерального
плана строительство велось преимущественно на запланированных
площадках.
В процессе развития города выявилась необходимость в более
эффективном использовании территории, что привело к увеличению
этажности жилых домов. В 70 - 80-е годы преобладает 9-этажное
строительство с отдельными включениями 12 - 16-этажных домов.
Новое строительство велось по типовым проектам жилых домов серий I-
467Д (9-этажное), I-335А (5-этажное) и I-447 (5 и 9 этажей). В
середине 80-х гг. начат выпуск домов серии III-83.
К 1987 году г. Ижевск выполнил на 90% намеченную Генеральным
планом программу жилищного строительства. Быстрый рост численности
населения города в 70 - 80-е годы не позволил достичь намеченного
показателя жилищной обеспеченности населения 18 кв. м/чел., в 1987
году жилищная обеспеченность в среднем по городу составляла 14,7
кв. м/чел.
Важным решением Генерального плана 1963 года было строительство
Центральной эспланады города, представляющей собой систему
открытых пространств, площадей и бульваров, расположенных на одной
оси, и соединение парковой зоны вдоль набережной пруда с
Центральной площадью города. В зоне общегородского центра
расположились крупные общественные объекты Ижевска - Дом Совета
Министров Удмуртской Республики, Театр оперы и балета, гостиница
"Центральная", ЦУМ, кинотеатр "Россия", дворец культуры
"Металлург" и четыре 14-этажных жилых дома. Завершил Центральную
эспланаду Монумент Дружбы народов.
Магистральная уличная сеть города развивалась в соответствии с
предложениями Генплана 1963 г. Принципиальная схема магистралей в
Генеральном плане предусматривала внутригородское кольцо,
охватывающее центральный, северный и восточный жилые районы, а
также несколько радиусов и диаметров, ведущих к основным
промышленным узлам. Все магистрали, входящие в кольцо, были
построены к расчетному сроку Генерального плана: ул. Карла Маркса,
ул. 10 лет Октября, ул. 40 лет Победы, участок ул. Промышленной и
др. К 1981 году в городе было построено 5 транспортных мостов и
путепроводов (из 9-ти намеченных Генеральным планом). Построены
северный и восточный участки объездной автодороги.
В соответствии с Генеральным планом осуществлялось
строительство водопровода из р. Камы (Воткинское водохранилище),
была создана централизованная система канализации с сооружениями
полной биологической очистки.
Были намечены и проведены мероприятия по инженерной подготовке
территории: берегоукрепление Ижевского пруда; строительство
набережной; строительство водоотводящей сети; работы по расчистке
Ижевского пруда.
В целом планировочное развитие города Ижевска происходило в
соответствии с принципиальными решениями Генерального плана. В
сфере обслуживания населения обеспеченность основными объектами
отставала от запланированных объемов.
В 80-е годы институтом "Ленгипрогор" был разработан новый
Генеральный план г. Ижевска (гл. арх. проекта И.С. Майзель),
который был утвержден постановлением Совета Министров РСФСР N 30
от 27 января 1987 года.
Новым Генеральным планом закладывалось активное развитие в
Ижевске предприятий ВПК и других производственных сфер.
Предполагалось, что численность кадров промышленности должна
увеличиться почти в полтора раза, а население Ижевска должно было
достичь к 2005 г. 800 тыс. чел. Реальные демографические процессы
и сокращение производственных кадров в 90-е годы привели к
постепенному снижению численности населения города, которое к 2005
году составило 623,5 тыс. чел. Сферы занятости пополнились
торговыми, банковскими, кредитными, финансовыми и другими
организациями.
В 90-е годы из-за резкого общего экономического спада,
политического и экономического кризиса в стране объемы
производства и жилищного строительства резко снизились. В эти годы
объемы жилищного строительства составляли 150 - 190 тыс. кв. м в
год, что на 200 - 350 тыс. кв. м меньше запланированного).
Жилищная обеспеченность к 2005 году должна была составить 20,4 кв.
м общей площади на человека, в действительности составляет 18,4
кв. м/чел.
Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения
(поликлиниками и больницами) и объектами культуры может быть
охарактеризован как удовлетворительный. Значительно ниже
нормативного уровня обеспеченность гостиницами, плавательными
бассейнами, спортивными залами.
Магистральная и уличная сеть города в целом развивалась в
соответствии с предложениями Генерального плана. В то же время
протяженность и степень благоустройства улично-дорожной сети не
соответствуют запроектированным, в частности протяженность
магистральных улиц и дорог в 2005 г.: расчетный показатель - 225
км, существующий - 182 км. Построены магистрали: в широтном
направлении - продолжение на запад ул. Промышленной - ул. Василия
Чугуевского, продолжение на запад ул. Холмогорова - ул. им. 50-
летия ВЛКСМ, в меридиональном направлении - продолжение на юг ул.
Удмуртской (частично до ул. Василия Чугуевского). Из 26
запланированных на 2005 г. искусственных автотранспортных
сооружений было построено 11, в том числе 7 мостов и 5
путепроводов.
Существенно отстает от проектных предложений развитие
инженерной инфраструктуры. Очистные сооружения существенно
расширены не были, строительство ГКНС-3 и 26-го коллектора не
завершено. Источниками электроснабжения Ижевска, как и в 1987
году, являются ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Планы на строительство и введение в
эксплуатацию к 2005 году ТЭЦ-3 не реализованы, ее строительство на
сегодняшний день утратило свою актуальность. Из восьми подстанций
мощностью 110 кВ построены только две - подстанция "Кировская" и
подстанция "Подборенка". Построена котельная 13-й улицы (400
Гкал/час), ТЭЦ-2 расширена до 1474 Гкал/час. Предусмотренные
Генеральным планом ГРС-3 и ГРС-4 введены в эксплуатацию.
Другие виды градостроительной документации. Институтом
"Ленгипрогор" был разработан Проект зон охраны памятников истории
и культуры г. Ижевска, утвержденный постановлением Совета
Министров УР от 16.03.1992 N 100/3. В данном документе содержатся
предложения по организации охранных зон памятников и регулированию
застройки на территориях, примыкающих к памятникам. Город перешел
к реальному восстановлению элементов исторической
градостроительной среды - реставрация и открытие собора Александра
Невского, восстановление Троицкой церкви, воссоздание Свято-
Михайловского собора.
В 1991 году в связи с изменением общей градостроительной
политики в отношении малоэтажного строительства была разработана
"Схема размещения районов индивидуальной застройки". В настоящее
время малоэтажное строительство в городе ведется преимущественно в
соответствии с этим проектом.
Параллельно с разработкой Генерального плана 1987 года
институтами "Ленгипрогор" и "Удмуртгражданпроект" велась
разработка проектов детальной планировки ряда жилых районов города
- Северо-Западный, Южный, Карлутский, Аэропорт, Восточный и др.
Большая часть этих проектов реализована. В составе этих проектов
были разработаны и утверждены красные линии улично-дорожной сети.
В целом градостроительное развитие города Ижевска начиная с
самых ранних периодов его развития велось в соответствии с
утвержденными Генеральными планами, градостроительной и проектной
документацией.
1. Комплексный градостроительный анализ
С целью определения потенциала города для дальнейшего развития
и выявления проблемных планировочных ситуаций, требующих
разрешения, был выполнен комплексный градостроительный анализ
территории Ижевска.
В процессе оценки проанализированы следующие факторы:
- природные условия и ресурсы;
- эколого-гигиеническая ситуация;
- демографическая ситуация, экономическая база развития города,
сферы занятости;
- современное использование территории города;
- планировочные ограничения - территории с нормированным
градостроительным использованием (водоохранные зоны, особо
охраняемые природные территории, зоны охраны объектов культурного
наследия, санитарно-защитные зоны от производственных, санитарно-
технических, инженерно-технических объектов, зоны санитарной
охраны, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их
последствий, и т.д.);
- территориальные ресурсы;
- состояние жилищного фонда и объектов обслуживания;
- состояние транспортной и инженерной инфраструктур.
Выводы комплексного градостроительного анализа: Ижевск имеет
высокий потенциал для активного экономического развития и
качественного улучшения городской среды. К положительным факторам,
определяющим перспективы развития города, относятся:
- значительный природно-ресурсный потенциал территории города и
прилегающей пригородной зоны - лесные, земельные, водные,
рекреационные и минерально-сырьевые ресурсы, благоприятные
климатические и ландшафтные условия, прекрасный лесопарковый пояс
города; выразительный рельеф;
- высокий архитектурно-композиционный и историко-культурный
потенциал, связанный с раскрытием городской структуры на акваторию
Ижевского пруда и р. Позимь; сохранившиеся элементы исторической
планировочной структуры, ценные объекты культурного наследия;
- устойчивые традиции высокотехнологичного многоотраслевого
промышленного комплекса, поддерживаемые высококвалифицированными
кадрами;
- высокий научно-образовательный уровень населения, собственная
научная и высшая школы, многочисленные учреждения культуры и
искусства; развитый проектно-строительный комплекс;
- исторически сложившееся поэтапное развитие городских
территорий в соответствии с утвержденными градостроительными
документами, что способствовало формированию четкой планировочной
структуры города с выделением промышленных узлов, жилых районов,
общественных центров и зеленых зон.
В то же время современная ситуация в Ижевске характеризуется
рядом проблемных вопросов, решение которых позволит улучшить
состояние городской среды, качество жизни ижевчан и повысить
инвестиционную привлекательность Ижевска:
1. Демографическая ситуация и здоровье населения: отрицательный
естественный прирост; низкая продолжительность жизни.
2. Экологическая ситуация: загрязнение воздушного бассейна,
водных ресурсов, почв; размещение значительных по площади участков
городских селитебных территорий в санитарно-защитных зонах
производственных объектов; захламленность пойм малых рек и ручьев;
устойчивый рост уровня загрязнения атмосферы от автотранспорта.
Одной из важнейших эколого-планировочных проблем является
историческое размещение Центрального промышленного района в
непосредственной близости от центра и жилых районов на берегу
Ижевского пруда, служащего источником питьевого водоснабжения
города.
3. Необходимость модернизации и развития инженерного комплекса
города: организация надежной системы водоснабжения с нормативным
качеством питьевой воды; развитие систем энергоснабжения;
организация современной системы управления отходами; защита ряда
городских территорий от затопления и подтопления; развитие
современной системы водоотведения и др.
4. Недостаточные объемы нового жилищного строительства, наличие
значительного количества ветхого и аварийного жилищного фонда, в
том числе устаревших морально и физически жилых домов первых
массовых серий.
5. Недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры -
современных скоростных магистралей, транспортных развязок,
путепроводов и др.; прохождение грузового и транзитного транспорта
через центр города и жилые районы; недостаточный уровень
транспортного обслуживания новых районов; занятие под боксовые
гаражи и прочие объекты ценных городских земель, в том числе в
водоохранных зонах, лесопарковой зоне.
2. Социально-экономические предпосылки градостроительного
развития
2.1. Функциональный профиль города
Город Ижевск - столица Удмуртской Республики. Город расположен
в юго-восточной части Удмуртской Республики на несудоходной реке
Иж, в 40 км от впадения в реку Каму.
Ижевск - сравнительно "молодой" город, основан в 1760 г. В
течение полутора веков со времени основания Ижевск был заводским
поселком, сформировавшимся вокруг железоделательного завода на р.
Иж. К началу XX века в городе насчитывалось 42 тыс. жителей, но
Ижевск продолжал развиваться в ранге поселка. В 1918 году Ижевск
был преобразован в город и с 1932 г. стал центром Удмуртской
автономной области.
На всем протяжении своей истории Ижевск сохранял функцию
важного центра военно-промышленного комплекса. Наиболее
значительный рост промышленности пришелся на время Великой
Отечественной войны и послевоенные годы в связи с появлением таких
крупных промышленных предприятий, как Ижевский автомобильный
завод, заводы "Буммаш", "Ижнефтемаш" и др. В настоящее время
Ижевск - крупный промышленный и военно-промышленный центр.
Ижевск - центр агломерации южной части Удмуртии, в которую
также входят Сарапул и Воткинск. По численности населения Ижевск -
самый крупный город Удмуртии, в нем сконцентрировано более
половины городского населения республики. На 1 января 2005 г.
численность населения Ижевска составила 623,5 тыс. чел. Площадь
городских земель в пределах городской черты составляет 31745 га.
Город делится на пять административных районов, которые
формировались в процессе исторического развития города.
Основу экономической базы города составляет многоотраслевая
промышленность, в которой работает 40% от числа горожан, занятых
во всех сферах экономики. Ведущую роль в промышленной структуре
играет машиностроение и металлообработка, строительная индустрия,
химическая, легкая и пищевая отрасли. В последние годы
значительное развитие получила сфера торговли.
Формируясь в качестве приоритетного центра Удмуртской
Республики, г. Ижевск выполняет столичные функции, что выразилось
в концентрации соответствующих административных, общественных,
финансовых и прочих учреждений, а также объектов высшего и
среднего специального образования, крупных республиканских
учреждений здравоохранения и спорта, культуры и искусства.
В рассматриваемый период Ижевск имеет все предпосылки
развиваться многофункционально. Продолжится структурная
перестройка производственной и других сфер деятельности с
преимущественной ориентацией на наукоемкую, конкурентоспособную
продукцию и услуги.
Ижевск будет наращивать свои столичные функции как
административно-хозяйственный центр региона, один из экономических
центров Приволжского федерального округа. Предусмотрено
интенсивное развитие социальной сферы, хозяйственных, деловых и
финансовых структур, информационных, научных, учебных центров,
объектов культуры, спортивных и развлекательных комплексов
городского и республиканского значения.
Существенное развитие должны получить такие направления
деятельности, как наука и научное обслуживание, определяющие
уровень развития экономики в ближайшем будущем.
Исходя из мирового опыта развития крупных городов, можно
прогнозировать, что в Ижевске будут происходить дальнейшие
изменения в структуре экономики, которые приведут к увеличению
доли услуг, торговли, финансового обслуживания, информатики и
связи.
Вместе с тем, и в будущем Ижевск, безусловно, будет сохранять
свое значение важного промышленного центра России. Главная цель
развития промышленного сектора экономики Ижевска - сохранение и
развитие имеющегося производственного потенциала путем его
реструктуризации и адаптации к изменившимся условиям
хозяйствования.
В основе градостроительных преобразований, намечаемых
Генеральным планом развития Ижевска, лежит идея: "Столица
Удмуртской Республики - один из важных полюсов роста Российской
Федерации".
Полюс роста - это город, который целенаправленно и успешно
развивает многопрофильную экономику и современное городское
хозяйство. Это подразумевает сбалансированное, экологически
безопасное развитие базовой промышленности, а также развитие
других социально-экономических сфер города: науки и образования,
культуры и искусства, обслуживания и торговли, строительного
комплекса, малого и среднего бизнеса, информатики и
телекоммуникаций, современного транспортного комплекса и
инженерной инфраструктуры, здравоохранения, учреждений социальной
защиты, физкультуры и спорта, отдыха и туризма.
Задачей градостроительного планирования является активизация
инвестиционной деятельности, создание равноценных условий для
успешного развития в городе всех градоформирующих функций.
Градостроительная деятельность в Ижевске должна способствовать
активному преобразованию города в рамках общемировой тенденции
постиндустриального развития, что связано с переносом фокуса
внимания на науку и высшее образование, культуру, управление
бизнесом, финансами, на развитие туризма. Основной акцент в
территориальных решениях при этом делается на формирование новых
общественно-деловых зон, благоустроенных жилых районов и зон
отдыха.
В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития г.
Ижевска определены следующие:
- создание безопасной экологически и благоприятной для
проживания, труда и отдыха городской среды;
- сохранение и развитие многофункционального социально-
экономического профиля города - дальнейшее формирование Ижевска
как крупного научно-промышленного, транспортного, образовательного
и культурного центра Приволжского федерального округа, открытость
города для инвестиций, кооперации и культурных контактов;
- выполнение Ижевском функций столицы Удмуртской Республики -
финансово-кредитная деятельность, административные функции,
торговля, наука, образование, здравоохранение, комплекс учреждений
культуры и спорта, создание условий для размещения российских и
международных представительств и проведения значимых мероприятий;
- стимулирование развития в Ижевске инновационных видов
деятельности, конкурентоспособных в условиях современной
экономики;
- сохранение функций важного промышленного центра федерального
значения, реструктуризация и техническая модернизация
производственного потенциала.
2.2. Население
Население Ижевска, как и в подавляющем большинстве российских
городов, в последние годы постоянно сокращается. Эта тенденция, по
прогнозам, сохранится и в ближайшем будущем, чему способствуют
особенности демографической ситуации города:
- низкий современный удельный вес детей (0 - 15 лет) - около
17% и высокая доля лиц пенсионного возраста - 19%, что определяет
такую возрастную структуру, как регрессивную, при которой
численность населения (без принятия крайне необходимых
государственных и региональных стимулирующих мер) может только
сокращаться;
- стойкие многолетние отрицательные показатели естественного
движения населения, а в последние годы - и миграционного.
Как показывает опыт экономически развитых стран, для улучшения
демографической ситуации необходима разработка и реализация
комплекса мер федерального, регионального и городского уровней по
стимулированию рождаемости и улучшению общей экономической
ситуации. Кроме того, в настоящее время федеральные ведомства
готовят предложения о либерализации миграционного
законодательства, что позволит привлечь трудоспособное население в
те регионы, где они будут востребованы.
Учитывая неопределенность демографической и экономической
ситуации, рассматривается следующий вариант прогнозной численности
населения:
2015 год - 600 тыс. чел.;
2025 год - 630 тыс. чел.
3. Стратегические направления градостроительного
развития Ижевска
3.1. Развитие планировочной структуры. Функциональное
зонирование территории
Градостроительная концепция Генерального плана основана на
стратегической цели городского развития - улучшение качества жизни
- и базируется на следующем функциональном профиле и архитектурном
образе Ижевска XXI века:
Ижевск - столичный, открытый, динамично развивающийся город с
многопрофильной экономикой; город, удобный для жизни, красивый и
безопасный.
Ижевск - город с благоустроенными жилыми районами, местами
приложения труда и зонами отдыха, связанными в единый организм
современной транспортной инфраструктурой.
Ижевск - город на акватории Ижевского пруда, вышедший к водным
пространствам обслуживающими комплексами и архитектурными
ансамблями, благоустроенными набережными; город с парковыми и
рекреационными зонами, лесопарковым поясом, спортивными и
развлекательными объектами.
Ижевск - исторический город, сбалансировано сочетающий охрану
исторической среды в целом и отдельных объектов культурного
наследия с задачами градостроительного развития современного
крупного города.
Градостроительная концепция Генерального плана - это идея
создания полноценных благоустроенных районов города с
запоминающимся индивидуальным архитектурным обликом, развитой
системой обслуживания, сбалансированным развитием всех
планировочных зон.
В Генеральном плане сформулированы следующие основные принципы
градостроительной организации Ижевска на период расчетного срока:
- градостроительное формирование Ижевска предусматривается в
пределах действующей городской черты за счет рационального
использования городских территорий, во взаимосвязи с пригородными
территориями и населенными пунктами. Для дальнейшего
перспективного развития города предусмотрены резервные площадки,
что впоследствии может потребовать изменения границ городских
земель;
- сбалансированное планировочное развитие функциональных зон
города - жилых, общественно-деловых, производственных,
рекреационных и других - в составе всех административных районов;
- сохранение исторической среды города, научная реставрация
объектов культурного и природного наследия;
- проведение комплекса мероприятий по охране окружающей среды и
улучшению экологической ситуации на территории города;
- приоритетные мероприятия по развитию транспортного комплекса
Ижевска и модернизации инженерных систем;
- реконструкция и модернизация всех функциональных зон города в
широком смысле - комплексное благоустройство существующих жилых
микрорайонов и кварталов, общественных центров; комплексное
освоение районов нового жилищного строительства; реорганизация
производственных территорий с целью их эффективного использования
и снижения вредного воздействия на окружающую среду;
благоустройство парковых и лесопарковых зон, новое зеленое
строительство.
Концепция планировочной модели Ижевска
Ижевск в настоящее время представляет собой сложное
многофункциональное территориальное образование. Происходит
трансформация традиционной компактной структуры Ижевска в
компактно-дисперсную структуру агломерационного типа, что связано
с увеличением площади городских земель и формированием новых
районов преимущественно малоэтажного строительства.
Главными структурными элементами плана города являются:
- центр города и основные градостроительные узлы (общественные
центры) во всех административных районах;
- жилые районы;
- производственные районы и локальные производственные зоны;
- природно-рекреационные территории.
Зоны концентрации общественных функций (городской центр и
другие общественно-деловые зоны и комплексы), связанные системой
транспортных магистралей, образуют урбанизированный каркас города.
Система городских рекреационных зон - парков, скверов,
бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и
лесопарковых массивов, зон отдыха, открытых пространств и водных
ландшафтов - формирует природный каркас Ижевска.
Решения Генерального плана направлены на оптимальную
градостроительную организацию и развитие двух вышеназванных
подсистем - урбанизированного и природного каркасов.
Ижевск на протяжении своей градостроительной истории сложился
как город с четко выраженной прямоугольной планировкой. В
проектной планировочной структуре прямоугольная сетка основного
урбанизированного ядра города получает развитие в направлении
новых жилых районов и Ижевской окружной автомобильной дороги.
Планировочная структура города приобретает более сложный характер,
представляя сочетания разнообразных планировочных приемов -
прямоугольного в Нагорной части, радиально-кольцевого в Заречной
части, ландшафтно-живописного в районах малоэтажного
строительства.
В пределах компактной сложившейся части города основными
мероприятиями являются: ликвидация ветхого фонда, выборочное новое
строительство за счет внутренних территориальных резервов;
развитие общественных центров; благоустройство и озеленение;
модернизация инженерной инфраструктуры; улучшение транспортного
обслуживания.
Функциональное зонирование территории Ижевска
Функциональное зонирование территории города является одним из
основных инструментов регулирования градостроительной
деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия
использования городской территории, обязательные для всех
участников градостроительной деятельности, в части функциональной
принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной
организации территории.
Разработанное в составе Генерального плана Ижевска зонирование
базируется на выводах комплексного градостроительного анализа,
учитывает историко-культурную и планировочную специфику города,
сложившиеся особенности использования городских земель, требования
охраны объектов культурного наследия. При установлении
территориальных зон учтены положения Градостроительного и
Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных
нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом
градостроительной деятельности.
При разработке зонирования последовательно проводился принцип
экологического приоритета принимаемых решений:
- размещение нового жилищного строительства и объектов
социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях,
вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений;
- развитие системы городских зеленых насаждений и рекреационных
территорий;
- разработка мероприятий по снижению негативного экологического
воздействия источников загрязнения окружающей среды.
Функциональное зонирование территории г. Ижевска
предусматривает:
- преемственность в функциональном назначении функциональных
зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее
разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит
нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и
рациональному использованию городских территорий;
- проведение ряда изменений в зонировании городской территории:
сокращение доли территорий специализированного функционального
назначения, увеличение многофункциональных зон (территорий
смешанного использования - общественно-жилых, общественно-деловых,
производственно-деловых и пр.); сокращение производственных зон,
расположенных в центре города и жилых районах, за счет развития
обслуживающих, деловых и жилых функций;
- увеличение территорий природно-рекреационного назначения;
- изменение функционального назначения ряда производственно-
коммунальных объектов в зоне центра и в составе жилых районов,
развитие на этих участках деловых, общественных и жилых функций;
- использование ряда территорий садоводств, расположенных на
ценных в градостроительном отношении территориях;
- резервирование городских и пригородных территорий для
перспективного градостроительного развития Ижевска. По комплексу
факторов наиболее благоприятным для массовой застройки является
восточное направление, что потребует включения данных территорий в
городскую черту.
В целях резервирования территорий для государственных и
муниципальных нужд Генеральный план предусматривает резервирование
территорий для:
- развития улично-дорожной сети и размещения крупных объектов
транспортной инфраструктуры общегородского значения (депо,
автовокзалы и др.);
- объектов инженерной инфраструктуры;
- нужд ГО и ЧС;
- жилищного строительства - часть территорий жилых районов
Александровский, Пирогово, Люлли;
- для размещения производств нового поколения - свободные
территории Северо-Восточного промышленного узла;
- зеленых насаждений общего пользования.
К основным зонам, выделенным в Генеральном плане Ижевска,
относятся:
- жилые зоны - различных строительных типов в соответствии с
этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными
жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными и малоэтажными жилыми
домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны садово-
дачных участков;
- общественно-деловые зоны - учреждения здравоохранения и
социальной защиты; учреждения высшего и среднего профессионального
образования; прочие общественно-деловые зоны (административные,
деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты);
- многофункциональные зоны - зона центра города; общественно-
деловые зоны, общественно-жилые зоны, производственно-деловые и
коммерческие зоны;
- производственные зоны, зоны инженерной и транспортной
инфраструктур - производственно-коммунальные зоны; зоны инженерных
и транспортных объектов;
- зоны рекреационного назначения - городские парки, скверы,
бульвары; лесопарки, городские леса, зоны отдыха; спортивные
комплексы и сооружения; зоны рекреационных объектов (дома и базы
отдыха, летние лагеря, турбазы и пр.);
- зоны сельскохозяйственного использования - пашни, сады и
т.п.;
- зоны специального назначения - кладбища и др. объекты;
- зоны с особыми условиями использования территорий:
Водоохранные зоны устанавливаются в целях защиты водных
объектов; границы водоохранных зон и хозяйственная деятельность в
их пределах определяются в соответствии с постановлением
Правительства РФ "Об утверждении Положения об охранных зонах
водных объектов и их прибрежных защитных полосах", нормативными
актами УР, утвержденными проектами водоохранных зон.
Особо охраняемые природные территории (далее по тексту - ООПТ)
установлены в соответствии с действующим законодательством.
Порядок использования ООПТ устанавливается в соответствии с
Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях",
постановлениями органов местного самоуправления, а также
действующими градостроительными нормативами.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения устанавливаются
в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зон
осуществляется в соответствии со специальными нормативами и
правилами.
Санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных, инженерно-
технических и санитарно-технических объектов устанавливают
специальный режим использования территории и осуществления
хозяйственной деятельности, определяемый в соответствии с
законодательством об охране окружающей среды, специальными
нормативами и правилами.
Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и воздействия их последствий
(зоны затопления, потенциально опасные объекты экономики и зоны
возможного воздействия, резервирования и др.). Осуществление
хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в
соответствии со специальными нормативами и правилами по
согласованию с органами ГО и ЧС.
Охранные коридоры инженерных коммуникаций устанавливаются в
целях обеспечения их функционирования, защиты от возможного
воздействия на безопасность населения, резервирования территорий.
Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны
осуществляется в соответствии со специальными нормативами и
правилами.
Месторождения полезных ископаемых - виды и режим использования
недвижимости и земельных участков определяются по согласованию со
специально уполномоченными органами в соответствии с
законодательством о недрах, государственными градостроительными
нормативами и правилами, специальными нормативами.
Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в
соответствии с проектом зон охраны объектов культурного наследия;
- зоны перспективного градостроительного развития;
- зоны размещения военных объектов;
- зоны прочих городских территорий.
Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов
хозяйственного использования, основные градостроительные параметры
и ограничения на использование) разрабатываются в составе
нормативного акта местного самоуправления "Правила
землепользования и застройки г. Ижевска".
Развитие планировочной структуры Ижевска и проектное
зонирование территории показаны на Основном чертеже Генерального
плана (не приводится).
3.2. Охрана культурного наследия
При разработке Генерального плана Ижевска учтены мероприятия по
охране объектов культурного наследия города в соответствии с
требованиями Федерального закона РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ.
Список объектов культурного наследия г. Ижевска, находящихся
под государственной охраной, включает 110 объектов. Десять
памятников истории и культуры относятся к объектам федерального
значения: 1 Карлутское городище, 2 Карлутское городище, собор
Александра Невского, здание Арсенала, Заводская плотина, Главный
корпус оружейного завода, дом купца Е.Г. Новикова, здание школы
им. Свободы, здание денежной кладовой, дом З.О. Лятушевича.
Объекты культурного наследия г. Ижевска отражают различные
исторические периоды формирования города, начиная с самых ранних
этапов до строений и ансамблей второй половины XX в. Важнейшими
современными этапами развития города были: середина XX в. - период
неоклассицизма, определивший облик центральных улиц Ижевска;
период 60 - 70 годов - формирование современного центра города,
основных общественных и правительственных зданий; период конца 80
- 90 гг. - возрождение исторических архитектурных доминант -
собора Александра Невского, Троицкой церкви, Свято-Михайловского
собора и др.
В целях обеспечения сохранности каждого объекта культурного
наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории
устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная
зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности,
зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия
определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия (в
настоящее время завершается разработка данного проекта ЗАО
"Удмуртгражданпроект"). До утверждения нового проекта действует
проект зон охраны, разработанный институтом Ленгипрогор (гл. арх.
проекта Майзель И.С.).
Цель проекта зон охраны - обеспечение охраны недвижимых
памятников истории и культуры, ценных историко-культурных
территорий и ландшафтов Ижевска при проведении работ по
реконструкции, застройке и планировке города.
Один из наиболее ценных элементов культурного наследия города -
целостная планировочная структура центральной исторической зоны
Ижевска, которая полностью сохранена в проектных предложениях
Генерального плана.
Генеральным планом учитывается необходимость включения в
систему охранного зонирования Ижевска ценных историко-
градостроительных комплексов не только в пределах исторического
ядра, но и характерных архитектурно-планировочных образований на
всей территории города.
Осуществление режимов охраны (градостроительных регламентов)
должно обеспечить улучшение состояния исторического фонда и
увязать текущую градостроительную деятельность с задачами
сохранения историко-культурного наследия Ижевска. Система
градостроительных регламентов направлена на реставрацию
исторических построек, сохранение целостных систем планировки,
восстановление утраченных высотных доминант и других памятников,
преемственное историческое развитие архитектурной композиции
центра города и других исторических зон.
3.3. Ижевская территориальная система
Развитие Ижевска рассматривается в Генеральном плане во
взаимосвязи с окружающей город пригородной зоной и системой
расселения. В сферу влияния Ижевской территориальной системы
входит значительная часть территории Удмуртской Республики -
Завьяловский район, города Воткинск и Сарапул, расположенные в
часовой транспортной доступности от Ижевска и, вследствие этого,
имеющие с ним тесные культурно-бытовые и производственные связи.
В региональном аспекте проектом предусмотрено:
- установление согласованного режима градостроительной
деятельности Ижевска и прилегающего Завьяловского района;
- принятие согласованных решений по развитию транспортной и
инженерной инфраструктуры - завершение строительства окружной
автомобильной дороги; решение вопросов водоснабжения города из
подземных источников в качестве необходимого резерва;
строительство мусороперерабатывающего завода и полигона
промотходов и др.; развитие современных систем связи и
телекоммуникаций;
- развитие зон отдыха республиканского значения в направлении
по Якшур-Бодьинскому тракту и в прибрежной зоне р. Камы (Гольяны),
развитие и благоустройство мест отдыха и туризма, организация
соответствующей инфраструктуры;
- создание многофункциональных обслуживающих и деловых
комплексов в зоне окружной автомобильной дороги и на основных
автомобильных дорогах вдоль Воткинского, Сарапульского,
Нылгинского трактов, по направлению к аэропорту и др.;
- формирование природно-экологического каркаса для обеспечения
экологической стабильности всей Ижевской территориальной системы.
Все составляющие природно-экологического каркаса должны быть
связаны в непрерывную систему средозащитных и рекреационных зон
различного ранга;
- развитие сферы обслуживания и новых мест приложения труда в
пригородной системе расселения; развитие сферы научно-технической
и инновационной деятельности - резервирование территории для
технопарков;
- организация производства и переработки экологически чистой
сельскохозяйственной продукции.
Планировочная структура Ижевской территориальной системы
определяется следующими основными элементами:
- главный центр территориальной системы - город Ижевск,
выполняющий административно-управленческие, транспортные,
образовательные, медицинские, социально-культурные и
информационные функции для прилегающей системы расселения в
радиусе часовой транспортной доступности;
- центры второго ранга - города Сарапул и Воткинск;
- подцентры территориальной системы - новые городские районы
Новоорловка, Пазелы, Люлли, Пирогово, административный центр
Завьялово, прочие крупные поселения Завьяловского района - Хохряки
и др.;
- рекреационные центры - Гольяны, Воложка, прочие зоны отдыха в
пределах пригородной зоны;
- межрегиональные подцентры - города Агрыз (Республика
Татарстан) и Чайковский (Пермская область).
Ресурсный потенциал Ижевской территориальной системы имеет все
предпосылки для ее функционального развития, включая размещение
новых селитебных, общественно-деловых, рекреационных и
производственных зон.
4. Градостроительные мероприятия по основным
функциональным зонам
Система мероприятий, разработанных в Генеральном плане Ижевска,
направлена на решение основных вопросов текущего и перспективного
градостроительного формирования города. Каждый раздел проекта
посвящен специализированному направлению в сфере градостроительной
деятельности, в целом все решения проекта направлены на улучшение
состояния городской среды и достижение современных социальных и
экологических стандартов жизни.
4.1. Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство
и реконструкция жилищного фонда
Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции
существующего жилищного фонда и размещению площадок нового
жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального
плана Ижевска.
В течение расчетного срока жилищный фонд города планируется
увеличить до 19 млн. кв. м (в настоящее время - порядка 11 млн.
кв. м общей площади), что позволит увеличить среднюю жилищную
обеспеченность с 18,4 кв. м в настоящее время до 30 кв. м общей
площади на человека. Объем нового жилищного строительства составит
порядка 8 млн. кв. м.
Из общего объема нового строительства 70% придется на
многоэтажную застройку; более 1 млн. кв. м (15%) - на мало- и
среднеэтажную, в том числе блокированную, столько же на
индивидуальную (коттеджную) жилую застройку.
Предложения Генерального плана по градостроительной организации
территорий жилой застройки и новому жилищному строительству
опираются на результаты градостроительного анализа территории -
техническое состояние и строительные характеристики жилищного
фонда; распределение фонда по районам города; динамику и структуру
жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую
ценность застройки; современные градостроительные тенденции в
жилищном строительстве, экологическое состояние территории.
Реализация обширной жилищной программы за двадцатилетний
период, намеченной Генеральным планом, предусматривает сочетание
нового жилищного строительства на свободных территориях с
реконструктивными мероприятиями.
В соответствии с проведенным анализом территориальных резервов
около 80% намеченного объема жилищного строительства разместится
на свободных территориях в пределах городской черты, около 20% -
на реконструируемых территориях, занятых в настоящее время
застройкой. Снос ветхого и непригодного к проживанию фонда
составит около 0,4 млн. кв. м.
К основным районам реконструкции относятся территории в
пределах основного компактного ядра города:
- центральная часть города, жилые районы Культбаза, Карлутский,
Привокзальный - сочетание многоэтажного, среднеэтажного,
малоэтажного и индивидуального жилищного строительства,
обеспечивающего эффективное использование ценных городских
территорий и создание выразительного архитектурно-композиционного
решения и силуэта застройки;
- территория, расположенная к югу от ул. В. Чугуевского - жилые
районы Южный, Позимь, Воткинский. Для осуществления жилищного
строительства намечен комплекс мероприятий по инженерной
подготовке и защите территории, мероприятия по развитию инженерной
инфраструктуры, озеленению и благоустройству. Условием освоения
территории под массовое жилищное строительство является уменьшение
воздействия Центрального и Южного промышленных районов в
результате природоохранных мероприятий;
- территории, в настоящее время занятые садово-огородными
участками и расположенные в ценных, с градостроительной точки
зрения, участках города, - районы Северо-Западный, Север,
Восточный пос. и др.
Наиболее крупные (по запланированным объемам) районы нового
жилищного строительства:
- Ленинский район - Александровский, Привокзальный, Пирогово;
- Октябрьский район - Северо-Западный, Север, Новоорловка,
Игерманский;
- Индустриальный район - Культбаза, Карлутский, Пазелы;
- Первомайский район - Южный, Позимь, Воткинский, центральная
часть города;
- Устиновский район - Восточный, Аэропорт.
К наиболее крупным площадкам индивидуального жилищного
строительства относятся: жилой район Новоорловка - Пазелы -
Игерманский - объединяет несколько площадок в северной части
Октябрьского и Индустриального жилых районов; район Пирогово
(Ленинский административный район); район Люлли (Первомайский
район).
Основные показатели нового жилищного строительства по
административным районам:
-----------------T--------------T--------------------------------¬
¦Административные¦ Новое ¦ В том числе ¦
¦ районы ¦строительство,+----------------------T---------+
¦ ¦ млн. кв. м ¦ Многоэтажное и ¦Индивиду-¦
¦ ¦ ¦ среднеэтажное ¦альное ¦
¦ ¦ +-----T----------------+ ¦
¦ ¦ ¦Всего¦ В том числе на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦реконструируемых¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ территориях ¦ ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Октябрьский ¦ 1,5 ¦ 0,9 ¦ 0,1 ¦ 0,6 ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Индустриальный ¦ 1,7 ¦ 1,5 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Устиновский ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ - ¦ ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Первомайский ¦ 1,9 ¦ 1,7 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Ленинский ¦ 2,1 ¦ 1,8 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦
+----------------+--------------+-----+----------------+---------+
¦Всего по городу:¦ 7,8 ¦ 6,6 ¦ 1,6 ¦ 1,2 ¦
L----------------+--------------+-----+----------------+----------
В Генеральном плане определены следующие стратегические
принципы градостроительной организации жилых зон:
- размещение необходимых в течение расчетного срока объемов
жилищного строительства в пределах городских земель Ижевска. Для
обеспечения устойчивого развития города на длительную перспективу
следует рассматривать необходимость расширения городской черты в
восточном направлении;
- строительство нового жилищного фонда во всех административных
районах города на экологически безопасных территориях с учетом
системы нормативных планировочных ограничений;
- ликвидация ветхого жилищного фонда, строительство на
освободившихся площадках новых жилых зданий и обслуживающих
объектов;
- комплексная застройка и благоустройство районов нового
жилищного строительства с полным инженерным оборудованием
территории и строительством объектов социальной сферы, устройством
спортивных и парковых зон;
- эффективное использование территорий города - выборочное
уплотнение территорий существующих микрорайонов и кварталов в
соответствии с нормативами плотности; надстройка зданий и
устройство мансардных этажей; размещение обслуживающих объектов в
комплексе с существующими и новыми жилыми зданиями;
- комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых
зон - ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация
инженерных сетей и сооружений; ремонт и усовершенствование улично-
дорожной сети; благоустройство и озеленение жилых зон; создание
новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок;
- дифференцированный подход к реконструкции и застройке
различных районов Ижевска, проектирование и строительство жилых
комплексов, групп домов, кварталов на основе выразительных
архитектурных решений. Дополнение микрорайонной планировки
традиционными типами городских пространств - квартал, площадь,
пешеходная улица, двор, бульвар, сквер.
Основные первоочередные мероприятия по новому строительству и
реконструкции жилищного фонда:
1. Новое многоэтажное строительство в районах Северо-Западный,
Северный, Восточный, Аэропорт, Южный, Ракетный, I очередь жилого
района Александровский (на свободных территориях),
Автопроизводство, Культбаза, Привокзальный (реконструкция),
Карлутский (реконструкция).
2. Выборочное уплотнение существующих кварталов в пределах
действующих нормативов (в центральной части города, жилых районах
Аэропорт, Автопроизводство, Восточный, Север и др.).
3. Продолжение формирования и благоустройства районов нового
малоэтажного строительства - Пазелы, Новоорловка, Игерманский,
Радужный, Липовая роща, Люлли, Пирогово и др.
4. Ликвидация ветхого жилищного фонда в СЗЗ промузлов,
постепенный вывод жилых поселков из Северо-Восточного
промышленного района.
5. Поэтапная реконструкция жилищного фонда первых массовых
серий - район Буммаш и др.
Основная цель - комплексное формирование жилых районов с
максимальным благоустройством, развитием социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур.
Объемы строительства и реконструкции жилищного фонда на 2015 г.
Всего 1,2 тыс. кв. м
Многоэтажное и среднеэтажное 1,6 млн. кв. м
Индивидуальное 0,6 млн. кв. м
Среднегодовые объемы строительства 0,2 млн. кв. м
Средняя жилищная обеспеченность 22 кв. м/чел.
Реализация данной жилищной программы за 11-летний период
зависит от многих факторов. Росту жилищного строительства как
многоквартирного, так и индивидуального будет способствовать
внедрение ипотеки и других новых видов кредитования и приобретения
жилья (участие граждан в долевом строительстве, жилищно-
накопительных программах и др.).
4.2. Развитие городского центра, системы общественных
зон и комплексов
Территория в границах набережной Ижевского пруда, улиц
Удмуртской, Ленина и Кирова выделяется Генеральным планом в виде
особой многофункциональной зоны городского центра. Здесь
сосредоточена большая часть административных и обслуживающих
объектов города, театры, музеи, храмы, крупные магазины, вокзалы,
финансовые учреждения и представительства компаний.
Главные задачи центра Ижевска: возможность реализации столичных
функций не только в общегородском, но и республиканском масштабах
- представительских, деловых, коммерческих, культурных,
управленческих, туристических, жилых, информационных и прочих.
Многофункциональность, культурное и средовое разнообразие зоны
центра - необходимые условия выполнения перечисленных функций.
Проектом намечены следующие основные направления комплексного
градостроительного развития зоны городского центра:
- продолжение архитектурно-планировочного формирования главных
градостроительных узлов центра - Центральной площади, Эспланады,
зоны набережной Ижевского пруда, Карлутской площади;
- реконструкция и благоустройство главных широтных (Ленина,
Советская, Кирова, Наговицына, Лихвинцева, Красногеройская, пер.
Широкий) и меридиональных улиц центра (Максима Горького, Карла
Маркса, Пушкинская, Коммунаров, Удмуртская и др.),
предусматривающие организацию многофункциональных общественно-
жилых зон, организацию автостоянок, озеленение и ландшафтный
дизайн улиц;
- развитие центрального архитектурного ансамбля Ижевска вдоль
основных подходящих направлений: на восток - к долине р. Карлутка;
на север и юг - вдоль улиц Пушкинской, Максима Горького, Карла
Маркса, Вадима Сивкова, Свободы с организацией новых общественно-
деловых комплексов общегородского значения;
- комплексное благоустройство и развитие зоны Ижевского пруда
как главного градоформирующего ландшафтно-архитектурного комплекса
города, продолжение набережной в западном направлении с
организацией рекреационной и обслуживающей зон вдоль Ижевского
пруда; развитие зеленой и обслуживающих зон общегородского
значения вдоль долины р. Иж и р. Подборенки; благоустройство зоны
набережной с организацией досугово-развлекательных и спортивных
комплексов в районе парка им. Кирова;
- сохранение исторической планировочной структуры центра -
исторических улиц, площадей, ансамблей, садов и парков, высотных
доминант, ценных средовых фрагментов застройки при проведении
современных градостроительных мероприятий;
- научная реставрация объектов культурного наследия Ижевска, их
системное изучение, использование с учетом охранных требований;
- строительство в зоне центра новых деловых, торговых,
административных, спортивных объектов, культурно-образовательных и
досуговых комплексов, реконструкция и ремонт существующих объектов
и жилищного фонда;
- предусмотрен комплекс мероприятий по оптимизации
транспортного обслуживания: вывод транзитного движения за пределы
центра, строительство транспортных развязок, строительство
многоэтажных и подземных гаражей и автостоянок, развитие
общественного транспорта;
- функциональное перепрофилирование ряда производственных
площадок с использованием территории для размещения объектов
обслуживания и жилья.
Центральная зона Ижевска получит развитие на южном берегу
Ижевского пруда - при условии обеспечения экологической
безопасности (после рекультивации шлако-, золоотвалов) здесь
возможна организация новой многофункциональной зоны
градостроительного развития.
В Генеральном плане предусмотрены мероприятия по развитию
системы общественных центров во всех административных районах
Ижевска:
- развитие общественных центров - создание площадей,
архитектурных ансамблей, торгово-обслуживающих центров, пешеходных
зон, строительство объектов здравоохранения, образования, культуры
и искусства, спорта и других объектов;
- организация спортивных и природно-рекреационных зон вблизи и
в составе жилых массивов;
- строительство деловых зон, новых экологически безопасных мест
приложения труда, зон для малого и среднего бизнеса вблизи от
районов массового жилищного строительства;
- создание научного городка - технопарка - для разработки и
внедрения новых технологий;
- формирование транспортно-обслуживающих комплексов на основных
въездах в Ижевск с главных внешних транспортных направлений;
- развитие общественных центров и объектов социальной
инфраструктуры в районах нового жилищного строительства.
4.3. Развитие объектов социальной инфраструктуры
В Ижевске - административном и культурном центре Удмуртской
Республики - сосредоточены объекты социальной сферы, которые
обслуживают не только население Ижевска, но и всей Удмуртской
Республики.
Необходимо зарезервировать требуемые территории для
перспективного развития объектов обслуживания, а их конкретная
номенклатура может меняться в зависимости от возникающей
потребности.
Генеральным планом предлагаются следующие принципы развития
отдельных видов обслуживания:
Здравоохранение. Структурная перестройка системы
здравоохранения: реорганизация стационарного звена (с развитием
сети стационарзамещающих видов помощи - стационары на дому,
дневные стационары и т.д.) и возрастание значения поликлинических
учреждений - трансформация поликлиник в диагностико-консультативно-
обслуживающие центры с созданием при них дневных стационаров,
отделов восстановительного лечения и т.д. Предусматривается
строительство новых, перепрофилирование и реконструкция ряда
существующих стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений,
более эффективное использование территорий, занимаемых
медицинскими объектами.
Культура и искусство. Новое строительство и реконструкция
существующих объектов культуры и искусства. Развитие сети
религиозных центров. С учетом существующих социальных проблем
(подростковая преступность, наркомания и т.д.) намечено
существенное развитие сети учреждений дополнительного образования
детей - музыкальных, художественных, детско-юношеских спортивных
школ и пр.
Физкультура и спорт. Реконструкция существующих объектов и
строительство новых. Помимо традиционных спортивных учреждений -
бассейнов и спортивных залов - проектом предлагается размещение
уникальных спортивных объектов, учитывающих потребности столичного
города, - аквапарка, центра водного спорта, комплекса зимних видов
спорта и др.
Социальное обеспечение. Создание специальной сети учреждений
социального назначения, включающей в себя дома-интернаты и платные
пансионаты для престарелых и инвалидов, социально-реабилитационные
центры для несовершеннолетних, приюты для бездомных детей,
беременных женщин и матерей с детьми, центры реабилитации для лиц,
вышедших из мест лишения свободы и др.
Торговля и общественное питание. Строительство разнообразных
объектов торговли, как розничной, так и оптовой, современных
торговых центров, крупных специализированных магазинов,
выставочных центров, оптовых баз и рынков, размещение новых
предприятий общественного питания - ресторанов, кафе, баров и т.д.
Ритуальное обслуживание. В г. Ижевске в настоящее время имеется
дефицит территорий под кладбища. В соответствии с расчетом
потребность в новых территориях на расчетный срок определена в 85
га. Новые кладбища размещены в проекте на следующих площадках: на
северо-востоке - в районе Воткинского шоссе, на востоке - в районе
пос. Новый Вожой. Все площадки расположены за городской чертой.
Хохряковское кладбище с учетом его расширения на расчетный срок
Генерального плана закрывается.
Создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных
групп населения к объектам инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур. Основным принципом формирования безопасной и
удобной городской среды для маломобильных групп населения является
создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности
объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального
назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования
транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами,
пешеходными путями.
При создании доступной для маломобильных групп населения среды
жизнедеятельности необходимо обеспечивать:
- возможность беспрепятственного передвижения с помощью трости,
костылей, кресла-коляски, собаки-проводника, а также при
использовании транспортных средств (индивидуальных,
специализированных или общественных);
- создание внешней информации: визуальной, тактильной
(осязательной) и звуковой;
- комплексное решение системы обслуживания: размещение
(согласно проектному расчету) специализированных объектов и
объектов обслуживания общего пользования при различных формах
собственности на недвижимость, в том числе строительство
специализированных жилых домов.
Перечень новых крупных объектов культурно-бытового назначения,
предлагаемых Генеральным планом к размещению в Ижевске:
----T-----------------------------T------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Район размещения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ ¦Спортивные сооружения ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦Комплексы зимних видов ¦Во всех районах города и лесах¦
¦ ¦спорта ¦зеленой зоны ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Конноспортивный комплекс ¦Район ипподрома ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 3 ¦Центр водного спорта, ¦Зона Ижевского пруда, ул. ¦
¦ ¦аквапарк ¦Ленина (восточная часть) ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 4 ¦Авиаспортивный комплекс ¦В южной части города ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 5 ¦Комплекс технических видов ¦В южной части города и к ¦
¦ ¦спорта (мотоавтодром, ¦востоку от Ижевска ¦
¦ ¦спидвей, картинг и др.) ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 6 ¦Спортзалы, детские и ¦Во всех районах города ¦
¦ ¦юношеские спортивные школы ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 7 ¦Бассейны ¦Во всех районах города ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 8 ¦Стадионы ¦Во всех районах города ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ ¦Учреждения культуры ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦Культурно-туристический и ¦Зона Якшур-Бодьинского тракта ¦
¦ ¦этнографический центр ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Многофункциональные ¦Во всех районах города ¦
¦ ¦культурно-развлекательные ¦ ¦
¦ ¦комплексы ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 3 ¦Развитие Республиканского ¦На сущ. площадках ¦
¦ ¦выставочного комплекса ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 4 ¦Центры детского и юношеского ¦Во всех районах города ¦
¦ ¦творчества ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ ¦Учреждения здравоохранения ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦Больницы ¦В составе или вблизи новых ¦
¦ ¦ ¦жилых районов ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Диагностические центры ¦В составе медицинских ¦
¦ ¦ ¦комплексов и вблизи жилых ¦
¦ ¦ ¦районов ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 3 ¦Поликлиники, дневные ¦Во всех районах города ¦
¦ ¦стационары и др. ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ ¦Учреждения социальной защиты ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦Дома-интернаты для ¦Во всех районах города и в ¦
¦ ¦престарелых и инвалидов, ¦зеленой зоне ¦
¦ ¦платные пансионаты ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Дома-интернаты для ¦Во всех районах города и в ¦
¦ ¦детей-инвалидов ¦зеленой зоне ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ ¦Прочие объекты обслуживания ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 1 ¦Зоопарк ¦Парк им. Кирова ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 2 ¦Бизнес-центр ¦Во всех районах города ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 3 ¦Гостиницы ¦Во всех районах города ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 4 ¦Туристско-рекреационный ¦Зона Ижевского пруда, Якшур- ¦
¦ ¦комплекс ¦Бодьинский тракт, Воложка, ¦
¦ ¦ ¦Юровский мыс ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 5 ¦Деловой, рекреационный и ¦Индустриальный район, в ¦
¦ ¦обслуживающий центр ¦лесопарковой зоне ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 6 ¦Научный городок, технопарк ¦В лесопарковой зоне ¦
¦ ¦ ¦Октябрьского района по Якшур- ¦
¦ ¦ ¦Бодьинскому тракту ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 7 ¦Многофункциональные ¦На въездах в город ¦
¦ ¦обслуживающие деловые и ¦ ¦
¦ ¦коммерческие центры ¦ ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 8 ¦Центральный рынок (перенос ¦Ул. К. Маркса (вблизи нового ¦
¦ ¦на новую площадку) ¦городского автовокзала) ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦ 9 ¦Пожарные депо ¦Во всех районах города (в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с согласованной ¦
¦ ¦ ¦схемой и нормативными ¦
¦ ¦ ¦радиусами выездов) ¦
+---+-----------------------------+------------------------------+
¦10 ¦Крематорий ¦Западное кладбище. Новое ¦
¦ ¦ ¦кладбище в восточном ¦
¦ ¦ ¦направлении <1> ¦
L---+-----------------------------+-------------------------------
--------------------------------
<1> Площадка под крематорий уточняется после разработки ТЭО.
4.4. Градостроительная реорганизация производственных зон
Общая эколого-планировочная стратегия реорганизации
производственных территорий определяется сложными экологическими
условиями Ижевска, особенностями планировочного размещения
производственных территорий в непосредственной близости от
селитебных зон.
Основные стратегические направления реорганизации
производственных зон: сокращение производственных территорий,
занятых экологически вредными производствами; освобождение части
производственных территорий под жилищные и другие виды городского
строительства; увеличение территорий научно-производственного,
обслуживающего и коммерческо-делового назначения; формирование
качественно новых мест приложения труда.
Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по
реорганизации производственных территорий:
- сокращение производственных зон на 20% с переводом части
производственных территорий в центре города в зоны
многофункционального назначения (производственно-деловые и
коммерческие зоны, общественно-жилые зоны и др.);
- территориальное упорядочение производственной деятельности -
концентрация производственных объектов в пределах промрайонов.
Перепрофилирование ряда производственных объектов, имеющих
санитарно-защитные зоны и расположенных на ценных в
градостроительном отношении территориях (центр, жилые районы), в
объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие
негативного воздействия на окружающую среду;
- эффективное пользование территории существующих
производственных зон - уплотнение, упорядочение застройки,
благоустройство и озеленение, развитие инженерной и транспортной
инфраструктур;
- улучшение состояния окружающей среды за счет ликвидации
источников загрязнения в селитебных зонах, проведения мероприятий
по технологической модернизации экологически опасных и
ресурсоемких производств, рекультивации высвобождаемых
производственных территорий, обеспечения на сохраняемых
производствах требований экологических нормативов, сокращения
санитарно-защитных зон;
- первоочередная реорганизация производственно-коммунальных
территорий, расположенных в водоохранных и прибрежных зонах,
ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима
природоохранной деятельности в соответствии с действующими
нормативами по охране водного бассейна;
- проведение инвентаризации с целью более эффективного
использования территорий существующих предприятий и объемов
производственных зданий;
- резервирование территорий для компенсации площадей выводимых
предприятий - на республиканском уровне решение вопроса о
резервировании площадки для промузла между Ижевском и Сарапулом,
где могли бы разместиться в перспективе предприятия со
значительными санитарно-защитными зонами;
- разработка сводных проектов санитарно-защитных зон промузлов,
вынесение их на местность.
Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных
узлов должен стать переход на экологически сбалансированный
механизм, снижение вредного экологического воздействия на
природную среду, в том числе:
- комплексное благоустройство территории: строительство и
ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий предприятий
и их санитарно-защитных зон;
- ликвидация выпусков сточных вод, локальная очистка
производственных стоков;
- ликвидация несанкционированных промышленных и бытовых свалок;
- строительство ливневой канализации и очистных сооружений
поверхностного стока;
- развитие системы вторичного использования и переработки
отходов с целью уменьшения объемов отходов, размещаемых на
полигонах;
- разработка проектов ПДВ предприятий в соответствии с
действующими нормативами, разработка проектов организации и
благоустройства санитарно-защитных зон, вынесение их на местность.
Мероприятия по территориям промышленных районов
- Северо-Восточный промрайон - сохранение производственных
функций, интенсификация территориального использования и повышение
плотности застройки производственных территорий. Выделены
свободные территории для размещения новых производств (не выше 3
класса санитарной вредности), производственно-деловых и
обслуживающих объектов, выводимых производственно-коммунальных
объектов из селитебных зон. Требуется проведение природоохранных
мероприятий для достижения допустимых экологических параметров.
- Центральный промрайон - стратегическое направление -
поэтапная реорганизация промышленной зоны в производственно-
деловую и коммерческую, ликвидация источников экологической
вредности (рекультивация шлакоотвалов, золоотвалов, вывод вредных
производств и пр.), сокращение санитарно-защитных зон. Поэтапное
освобождение прибрежной зоны Ижевского пруда для формирования
озелененного фронта набережных, зон отдыха. В целом, учитывая
"центральность" территории, зона перспективного
многофункционального градостроительного развития Ижевска.
- Южный промрайон - сохранение производственных функций,
интенсификация территориального использования, возможно размещение
новых производств (не выше 3 класса санитарной вредности),
производственно-деловых и обслуживающих объектов, выводимых
производственно-коммунальных объектов из селитебных зон.
Проведение природоохранных мероприятий для достижения допустимых
экологических параметров - в 1 очередь рекультивация
шламоотстойника (объект экологической опасности).
- Локальные производственные зоны и отдельно расположенные
производственные и коммунально-складские предприятия в селитебных
зонах. Вывод экологически вредных и непрофильных предприятий,
перепрофилирование на экологически безопасное производство,
внедрение производственно-деловых, коммерческих, обслуживающих
функций. Организация на освобождаемых территориях жилых и
многофункциональных общественно-деловых зон.
- Решения по выводу и перепрофилированию предприятий не должны
приниматься за счет ухудшения условий развития производственной
сферы города. Требуется согласованный подход, учитывающий интересы
экономики и требования обеспечения благоприятных экологических и
планировочных условий городской среды. Решение задачи возможно
лишь при условии отражения взаимных интересов предприятий и города
в целевых программах, проектах планировки и реконструкции
промышленных территорий.
4.5. Формирование природного каркаса территории. Городская
система озеленения
В проекте разработана планировочная концепция развития
природного каркаса территории и системы озеленения города,
определены границы природно-рекреационных территорий, проведена их
классификация и установлены основные требования по режиму
использования и охраны. Проектом планируется довести
обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования до 21 кв.
м на одного жителя города с учетом благоустройства прилегающих к
жилым районам лесопарковых зон.
Природный каркас Ижевска выполняет важнейшие природоохранные,
рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и
включает различные по своему функциональному назначению территории
природного комплекса:
- особо охраняемые природные территории (заказники, памятники
природы и пр.);
- городские зеленые насаждения - парки, скверы, сады, бульвары;
- леса зеленой зоны города, городские лесопарки;
- ландшафты водных пространств - акватория и прибрежная зона
Ижевского пруда, озелененные долины малых рек и ручьев, озер,
искусственных водоемов;
- зоны спортивно-парковых комплексов, зоны отдыха;
- ландшафты открытых пространств - луга и др.;
- озелененные территории ограниченного пользования и
специального назначения (озеленение улиц, лечебно-оздоровительных
учреждений и пр.).
Основу природного каркаса территории составляют особо
охраняемые природные объекты, для которых устанавливаются
специальные режимы хозяйственной деятельности.
Генеральным планом предусмотрены мероприятия по сохранению
существующих особо охраняемых природных территорий: урочищ рек
Подборенки и Карлутки, Ботанического сада, месторождений
минеральных грязей в пойме р. Позимь, санатория "Металлург" и др.
Предлагается дополнительно включить в систему особо охраняемых
территорий долины рек Позимь и Иж, имеющих важное природоохранное
и рекреационное значение.
Для обеспечения экологического благополучия территории
предусмотрено сохранение лесного фонда города, расширение зеленой
зоны за счет лесов Ижевского и Як.-Бодьинского лесхозов с
переводом лесов в I группу и запрещением промышленных рубок.
Предусмотрено благоустройство лесов, проведение мероприятий по
лесовосстановлению.
Озеленение города проектируется как единая система озелененных
территорий и открытых пространств - парков, озелененных
набережных, скверов, садов, бульваров, рекреационных и парковых
зон, связанных с окружающими город лесопарками и лесами зеленой
зоны:
Система рекреационных зон основного ядра города:
1. Зона Ижевского пруда - формирование единого ландшафтно-
архитектурного комплекса, включающего парк им. Кирова с зоопарком,
зонами активного и прогулочного видов отдыха; систему озелененных
благоустроенных набережных с объектами отдыха, спорта,
обслуживания. Предусматривается поэтапная реорганизация прибрежных
территорий - вывод вредных производств, замещение на экологически
чистые виды деятельности. Предполагается развитие набережной и
прибрежной рекреационной зоны в южной части Ижевского пруда за
счет рекультивации части производственной зоны (Лесозавод, золо-,
шлакоотвал).
2. Зона р. Иж - реабилитация и благоустройство природного
комплекса р. Иж; формирование защитного озеленения,
благоустройство и инженерная защита берегов, расчистка русла;
вынос складов, баз и пр. объектов из прибрежной зоны; развитие
объектов обслуживания. Организация ООПТ - долина р. Иж.
3. Природный комплекс р. Карлутки - создание парковой зоны,
рекреационных и спортивных зон; озеленение, благоустройство
берегов, создание прогулочных направлений и строительство
набережных; вывод автокооперативов и коммунальных объектов.
4. Природный комплекс р. Подборенки - создание парковой зоны,
озеленение, благоустройство берегов; создание набережных и
прогулочных направлений; вывод автостоянок, автокооператива
"Октябрь".
5. Парковые насаждения сосны (в Ленинском районе, в жилом
районе Буммаш и др.) - сохранение, благоустройство, организация
зеленых зон паркового типа.
6. Существующие зеленые насаждения - парки, скверы, бульвары,
сады - сохранение зеленого фонда, благоустройство, уход.
Система рекреационных зон периферийных планировочных районов:
7. Зона р. Позимь - организация парковой зоны
(специализированные парки - агропарк, лугопарк, спортивный парк и
пр.), организация ООПТ.
8. Северная лесопарковая зона - сохранение лесного фонда,
благоустройство лесов. Вывод гаражей, непрофильных объектов.
Формирование зоны научно-исследовательского, учебного назначения
на освобождаемых территориях с комплексным развитием и
благоустройством (спорт, специализированный отдых и т.д.).
Создание парковых зон на границах с жилыми кварталами.
9. Западная лесопарковая зона - существующая ООПТ - Ижевский
комплексный заказник. Соблюдение режимов охраны, сохранение лесов.
Благоустройство паркового типа на границах с жилыми кварталами.
10. Природно-рекреационные зоны районов нового массового
строительства (Ленинский район, Восточный планировочный район и
др.) - сохранение и активное включение в застройку существующих
ландшафтных элементов - долины малых рек, участки древесно-
кустарниковых насаждений, лесополосы, озелененные берега прудов и
пр. Новое зеленое строительство, создание благоустроенных зон
отдыха.
11. Долина р. Чемошурки - вывод гаражей, непрофильных объектов.
Озеленение и благоустройство берегов. Организация парковой зоны,
пляжей, зон отдыха.
12. Южная лесопарковая зона - сохранение лесного фонда,
благоустройство лесов. Формирование озелененных связей между
лесными массивами, организация водоохранных зон, озеленение дорог.
Система пригородных элементов природного каркаса:
13. Леса зеленой зоны города - сохранение лесного фонда,
расширение зеленой зоны для достижения нормативных параметров.
Развитие сети учреждений длительного и кратковременного отдыха.
Благоустройство лесов. Мониторинг состояния лесов.
14. Ландшафты открытых пространств - луговые, пахотные
сельскохозяйственные угодья, преимущественно на юге и юго-востоке
от города. Рациональное природопользование, организация
водоохранных зон и строгое соблюдение водоохранных режимов,
увеличение площади лесов защитного назначения: проведение
лесопосадок вдоль дорог, в овражно-балочных комплексах, на
эродированных землях и т.д.
Одним из важнейших ландшафтно-архитектурных элементов города
является прибрежная зона Ижевского пруда. Проектом предусмотрено
комплексное ландшафтно-композиционное решение обширной
благоустроенной зоны от парка им. Кирова вдоль Южной набережной до
смыкания с лесными массивами в районе Липовой рощи и далее
Воложки. Здесь планируется размещение объектов обслуживания,
благоустройство территории, расширение сквера у Дома творчества
юных, реконструкция сада им. Горького.
В центральном ядре города проектируется парковая зона вдоль р.
Карлутки общей площадью 245 га. Ее основу составят лесные
насаждения в районе Ипподрома и санатория "Металлург". Здесь
выделяются зоны активного отдыха, спорта, прогулочные зоны,
участки особо охраняемого ландшафта и др.
На границе жилых районов Северного и Северо-Западного
формируется парковая зона на площади более 30 га. Предусмотрено
строительство парка по р. Подборенке, в котором планируются
специализированные зоны для детского отдыха, занятий спортом.
Благоустройство паркового типа проектируется в лесных
кварталах, прилегающих к жилым районам Северный, Северо-Западный,
Буммаш.
В Устиновском районе проектируется парковая зона по р.
Чемошурке от ул. 40 лет Победы до ул. Союзной. Единый комплекс с
ней составит Детский парк, а также благоустроенная долина реки за
пределами городской черты. Строительство парковой зоны особенно
актуально в связи с крайне недостаточной обеспеченностью зелеными
насаждениями жителей жилых районов Восточный и Аэропорт,
значительной удаленностью этих районов от зон отдыха на Ижевском
пруду, лесопарковой зоны города.
В жилом районе Ракетный сохраняются участки естественного леса,
на базе которых проектируется парк со спортивной зоной площадью
36,6 га.
В Ленинском районе предусмотрено благоустройство паркового типа
для лесных массивов в районе жилых районов Шунды, Александровский
с благоустройством Александровского оврага.
Проектом сохраняются все парковые насаждения сосны,
расположенные в жилом районе Автопроизводство, Восточный, вдоль
ул. 40 лет Победы, у профилактория "Сосновый", в Ленинском районе
вдоль улиц Азина, Севастопольской. На их основе должно быть
выполнено благоустройство паркового типа.
В районах сложившейся застройки проектируются небольшие по
площади скверы, в основном на свободных территориях. Скверы
предусмотрены во всех общественно-деловых центрах жилых районов, у
общественных, административных зданий, на перекрестках улиц.
Скверы общегородского значения, расположенные в Центральном
районе, должны иметь повышенную степень благоустройства и
озеленения.
В районах нового жилищного строительства Новоорловка, Пазелы,
Пирогово, Люлли формируются зеленые устройства на основе
озелененных ландшафтов долин рек Орловка, Пироговка, Лудорвай,
Люллинка, Пазелинка и др.
Проектом предусматривается поэтапное благоустройство и
озеленение территорий жилых районов Южный, Воткинский, Позимь. При
разработке проектов планировки этих районов на участках сноса
ветхого фонда необходимо создание новых зеленых устройств -
скверов и бульваров, способствующих проветриванию территории и
улучшению микроклиматического фона.
Бульвары проектируются преимущественно в районах новой
многоэтажной застройки - по пр. Калашникова, улицам Молодежной,
Сабурова, Труда, Петрова, Барышникова, Литвинова. На расчетный
срок проектируются озелененные пешеходные зоны по типу бульваров в
районах новой малоэтажной застройки.
Генеральным планом предусмотрена организация буферных зеленых
зон между производственными и жилыми зонами, устройство защитно-
декоративного озеленения улиц, дорог на общей площади более 300
га.
В целом на долю территорий природного комплекса различных
категорий предусматривается более 30% городских территорий, что
приближается к эколого-градостроительным нормативам и должно
обеспечить экологически комфортные условия проживания горожан,
развития отдыха и спорта.
4.6. Развитие транспортной инфраструктуры
Решение проблем развития транспортной инфраструктуры Ижевска -
одна из приоритетных задач, определяющих возможность активизации
экономических, культурных связей города и улучшение качества
жизни.
Внешний транспорт. Одной из главных предпосылок социально-
экономического и градостроительного развития Ижевска является
совершенствование внешнего транспортного комплекса, включающего в
себя железнодорожный, автомобильный и воздушный виды транспорта.
Мероприятия по совершенствованию и развитию внешнего транспорта
предложены в Генеральном плане с учетом федеральных, региональных
и республиканских программ. Проектные предложения предусматривают
усиление внешних транспортных связей г. Ижевска с другими
регионами страны и населенными пунктами Удмуртской Республики
путем развития всех видов внешнего транспорта и направлены также
на решение существующих транспортных проблем города, поддержание
устойчивости, совершенствования имеющихся объектов и сетей
внешнего транспорта, улучшение экологического состояния городской
среды.
В Генеральном плане предусмотрено:
- строительство федеральной автомобильной дороги в обход г.
Ижевска - формирование международного транспортного коридора
"Транссиб", обеспечение пропуска транзитных потоков в обход
города;
- создание единой системы региональных автомагистралей г.
Ижевска и его пригородной зоны с первоочередным завершением
строительства восточного участка окружной автомобильной дороги и
строительство нового автобусного вокзала (в районе ул. К. Маркса)
и автобусных станций по основным внешним направлениям;
- реконструкция железнодорожных линий Ижевск - Зилай и Ижевск -
Воткинск, поэтапное обновление и модернизация основных объектов
железнодорожного транспорта, увеличение и модернизация парка
подвижного состава пригородного сообщения;
- развитие инфраструктуры воздушного транспорта с целью
увеличения значения Ижевска в российских и международных
транспортных перевозках;
- размещение терминалов и логистических центров грузового
автомобильного транспорта в зоне обходной автодороги.
Магистральная улично-дорожная сеть. Городской транспорт.
Развитие транспортной инфраструктуры Ижевска является
первоочередной социальной и градостроительно-инженерной задачей.
Разрешение транспортных проблем возможно только при комплексном
подходе к реконструкции и развитию всех элементов транспортной
инфраструктуры.
На основании проведенных расчетов в основу решений Генерального
плана по развитию транспортного комплекса положены следующие
принципиальные подходы:
- организация трасс общегородского значения для усиления
транспортных связей между районами города и создания
дополнительных выходов на внешние автодороги по следующим основным
направлениям: 7 Подлесная - 10 лет Октября - Автозаводская с
выходом на Воткинское шоссе, Кирова - Авангардная - Калашникова,
Камбарская - Орджоникидзе - Промышленная - В. Чугуевского -
Новоажимова - Клубная - Кузебая Герда, Славянское шос. -
Удмуртская, новая магистральная дорога в южной части города,
связывающая между собой районы Пирогово и Люлли;
- на перспективу по двум наиболее протяженным направлениям
(Камбарская - Кузебая Герда и Славянское шос. - Удмуртская)
предлагается организация непрерывного движения транспорта с целью
уменьшения затрат времени на поездки, увеличения пропускной
способности улично-дорожной сети и разгрузки центра от
транспортных потоков;
- оснащение магистральной улично-дорожной сети необходимыми
транспортными сооружениями - мостами, путепроводами и
транспортными развязками на разных уровнях;
- реконструкция существующей улично-дорожной сети с устройством
дублеров по основным направлениям магистральной сети с целью
увеличения ее пропускной способности. Развитие сети улиц районного
значения, а также жилых улиц;
- прокладка ряда магистральных улиц вдоль железнодорожных линий
и с использованием и реконструкцией существующей улично-дорожной
сети промышленно-коммунальных районов, создание единой системы
магистральных улиц и дорог для пропуска основных потоков грузового
автотранспорта;
- разгрузка центра города от легковых автомобилей путем отвода
транзитного движения, создания "перехватывающих" автостоянок у
въездов в центр и в город;
- комплексное использование подземного пространства, в том
числе организация стоянок легковых автомобилей;
- обеспечение безопасности движения пешеходов и транспорта
путем строительства транспортных развязок на разных уровнях,
внеуличных пешеходных переходов.
Предлагаемая структура магистральной сети общегородского и
районного значения с дублирующими связями как широтного, так и
меридионального направлений, дополнительными выходами на внешние
автодороги, оснащенная необходимым и достаточным количеством
искусственных сооружений, способна обеспечить надежность
транспортных связей как внутригородского характера, так и с
прилегающими территориями Ижевского субрегиона.
Для улучшения транспортного обслуживания проектом предлагается
система мероприятий по развитию сетей массового пассажирского
транспорта, которая должна обеспечить потребности жителей в
поездках с наименьшими затратами времени и достаточным комфортом,
- трамвая с отдельными участками ускоренного режима движения,
автобуса и троллейбуса. Построение схем городского транспорта
базировалось на расчетных пассажиропотоках в соответствии с
намеченным территориальным развитием города.
Развитие линий трамвая намечено в районах: Александровский,
Северный, Аэропорт, Восточный.
Развитие троллейбусной сети намечено в районах: Северный,
Аэропорт, Восточный, Буммаш, Юго-Западный, Александровский.
Развитие автобусного сообщения предусматривается во всех
районах города и на связях с площадками нового строительства.
Все мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры разбиты
на этапы. К основным первоочередным мероприятиям относятся
следующие:
- завершение формирования магистралей широтного направления:
ул. 7 Подлесная - ул. 10 лет Октября - ул. Автозаводская с выходом
на Воткинское шос., ул. В. Чугуевского - ул. Новоажимова - ул.
Кузебая Герда;
- завершение формирования магистрали меридионального
направления - ул. Удмуртская с выходом на Сарапульский тракт;
- строительство дороги для пропуска основных потоков грузового
транспорта вдоль железнодорожных линий Заводского и Воткинского
направлений;
- формирование меридиональной магистрали в Карлутском районе
путем реконструкции ул. Халтурина и ул. Совхозной с организацией
по ним одностороннего движения;
- реконструкция северного участка ул. Азина со строительством
путепровода;
- строительство нового речного вокзала в районе ул. Песочной.
Предусматривается организация хранения и парковки легковых
автомобилей с учетом повышения уровня автомобилизации населения к
2025 г. до 330 личных машин на 1000 жителей.
Намечены поэтапные мероприятия по реконструкции и развитию сети
автостоянок как временного, так и постоянного хранения
автотранспорта с учетом прогнозирования увеличения его количества
в будущем. Проектом предлагается строительство современных типов
объектов хранения транспорта - многоэтажные гаражи манежного типа,
высотные автоматизированные стоянки, подземные и полуподземные
гаражи и стоянки. Планируется постепенная реконструкция (путем
строительства многоэтажных наземных и подземных гаражей)
существующих мест постоянного хранения индивидуальных средств
автомототранспорта, не соответствующих природоохранным требованиям
и экологическим условиям.
Размещение крупных автостоянок намечено:
- в центральной части и у въездов в центр города (подземные и
наземные многоэтажные гаражи-стоянки, а также встроенные в здания
и сооружения с использованием подземного пространства);
- в районе вокзалов и железнодорожных станций;
- на подъездах к городу с основных внешних транспортных
направлений в местах размещения пересадочных узлов и обслуживающих
комплексов;
- для обслуживания зон отдыха (пляжи, лесопарки, и др.);
- в деловых, торговых и промышленно-коммунальных зонах;
- в общественных центрах жилых районов.
В центральной части Ижевска и в каждом административном районе
планируется создание пешеходных зон. Предусматривается оснащение
улиц велосипедными дорожками и развитие прогулочных велосипедных
трасс в лесопарковых и рекреационных зонах города.
4.7. Охрана окружающей среды
Основная экологическая стратегия градостроительного развития
Ижевска направлена на обеспечение устойчивого и экологически
безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих
снижение антропогенного воздействия на окружающую среду,
формирование комфортных условий проживания населения.
Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической
ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением
экологически обоснованного зонирования территории, с
реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией
транспортной инфраструктуры.
Генеральным планом разработаны следующие основные экологически
ориентированные планировочные решения:
1. В сложившихся экологических условиях развитие промышленных
узлов на период расчетного срока ограничивается в установленных
территориальных границах. Предусмотрено упорядочение планировки
промышленных районов, комплексное благоустройство промзон,
организация озелененных санитарно-защитных зон, проведение на
предприятиях комплекса природоохранных мероприятий, направленных
на снижение уровня вредного экологического воздействия.
2. На основании экологических требований в пределах городской
черты должно быть запрещено размещение новых предприятий I - II
классов санитарной вредности.
3. Предусмотрена реорганизация части территорий Центрального,
Южного, Западного промышленных узлов, вывод экологически вредных и
непрофильных производственно-коммунальных объектов из селитебных
районов, с территорий рекреационного и природоохранного
назначения. На освобождающихся производственных территориях
предлагается размещение экологически безопасных научно-
производственных, деловых, торговых объектов, намечено проведение
рекультивации, благоустройства и озеленения.
4. Предусмотрены резервные территории для организации новых
производственно-деловых, коммунально-складских, транспортных,
обслуживающих предприятий, а также размещения производств,
выводимых из селитебных зон. Основные территориальные резервы
выделены в границах Северо-Восточного промрайона и Южного
промышленного узла.
5. Предусмотрен поэтапный вывод жилищного фонда из санитарно-
защитных зон. Акцентируется необходимость разработки в городе
специальной программы по ответственности предприятий за расселение
жилищного фонда из СЗЗ, проведение эффективных мероприятий,
направленных на сокращение размеров СЗЗ. В программе должны быть
определены этапы и механизмы реализации, объемы и источники
финансирования.
6. Предложены мероприятия по снижению уровня загрязнения
атмосферы от промышленных предприятий (совершенствование
технологического оборудования, оснащение источников выбросов
пылегазоочистными установками, сокращение объемов выбросов,
разработка проектов организации СЗЗ предприятий и пр.).
7. Решения Генерального плана по реконструкции и развитию
транспортной инфраструктуры, обеспечивающие снижение вредного
воздействия автотранспорта на городскую среду (вывод грузового и
транзитного движения за пределы селитебных зон, строительство
улиц, дублирующих основные магистральные направления, транспортных
развязок и пр.).
8. Разработан комплекс мероприятий по охране водных ресурсов,
включающий следующие направления:
- рациональное использование водных ресурсов;
- предотвращение загрязнения водоемов;
- восстановление нарушенных режимов малых водоемов;
- развитие научно-обоснованной системы мониторинга
поверхностных и подземных вод.
9. Проектом предусмотрено развитие и усовершенствование планово-
регулярной системы санитарной очистки территории города,
нормативное обеспечение сооружениями санитарно-технического
назначения:
- снижение потоков отходов за счет селективного сбора и
организации предварительной сортировки, развития межотраслевых
систем по утилизации вторресурсов;
- развитие двухуровневой системы удаления ТБО со строительством
мусороперегрузочных, мусоросортировочных станций, применением
большегрузных транспортных мусоровозов с учетом протяженности
жилой застройки;
- строительство мусороперерабатывающего завода (площадки
возможного размещения - ст. Лудорвай, полигон ТБО по Сарапульскому
тракту, полигон ТБО по Нылгинскому тракту <2>);
--------------------------------
<2> Площадка для строительства мусороперерабатывающего завода
уточняется после разработки ТЭО объекта.
- поэтапная рекультивация полигона ТБО по Сарапульскому тракту,
ликвидация несанкционированных свалок и пр.
В результате реализации запланированных планировочных,
организационно-технических, инженерно-технических мероприятий
ожидается снижение уровня загрязнения городских территорий и
улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока
Генерального плана, в том числе по следующим показателям:
- ликвидация проблемных эколого-градостроительных зон и
ситуаций на селитебных территориях (вывод вредных и непрофильных
предприятий, снижение площадей СЗЗ, расселение жилищного фонда и
вывод объектов социальной инфраструктуры из экологически
неблагополучных зон и СЗЗ);
- организация защитных зеленых зон между промышленными и жилыми
территориями;
- экологическая реабилитация водных объектов города путем
уменьшения сброса загрязняющих веществ, реконструкции и
строительства очистных сооружений, развития системы ливневой
канализации, организации и благоустройства водоохранных зон;
- снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной
питьевой водой;
- достижение современного уровня инженерного благоустройства
селитебных территорий;
- снижение шумового загрязнения селитебных территорий,
уменьшение количества населения, проживающего в зонах
акустического дискомфорта;
- защита зданий и сооружений от негативных инженерно-
геологических процессов;
- снижение техногенной нагрузки на территорию города за счет
создания системы управления движением отходов;
- улучшение состояния атмосферного воздуха селитебных
территорий за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по
снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников
и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной
инфраструктуры города;
- создание системы природно-экологического каркаса и
обеспечение нормативных требований по озеленению городских
территорий, в том числе сохранение городских лесов, развитие
системы особо охраняемых природных территорий;
- развитие массовых и специализированных видов рекреации,
спорта;
- организация комплексной системы экологического мониторинга за
состоянием атмосферы, водных ресурсов, почв, зеленых насаждений,
ООПТ и т.д.
4.8. Развитие и реконструкция инженерной инфраструктуры
В составе Генерального плана разработаны мероприятия по
развитию систем инженерного оборудования города, направленные на
комплексное инженерное обеспечение жилых районов, модернизацию и
реконструкцию устаревших инженерных коммуникаций и головных
источников, внедрение политики ресурсосбережения.
Ижевск обладает хорошо развитой инженерной инфраструктурой,
сложившейся в 1960 - 1990 гг. в период активного роста
промышленного потенциала и селитебных территорий города. Город
обеспечен централизованными системами водоснабжения, канализации,
теплоснабжения, газификации, электроснабжения и телефонной связи,
в основном удовлетворяющими потребности города. Вместе с тем, в
инженерном комплексе города имеется ряд проблем, решение которых
может значительно улучшить и повысить эффективность работы
инженерной инфраструктуры. Детальный анализ существующего
положения и проектных предложений приведен в материалах
обоснования и специализированных разделах Генерального плана. В
целях реализации предложений Генерального плана после его
утверждения разрабатываются или корректируются (уточняются) схемы
инженерной инфраструктуры. Указанные схемы уточняют и
конкретизируют положения Генерального плана в области развития
инженерной инфраструктуры.
Система водоснабжения. В настоящее время город снабжается
водой, в основном, из двух поверхностных водоемов: Ижевского пруда
и Воткинского водохранилища на р. Каме. Водозаборы подземных вод
составляют около 0,01% от общего забора воды.
Дефицит питьевой воды во многом связан со значительными
объемами потерь, утечек водопроводной воды, вызванных высокой
степенью износа сетей и оборудования, нерациональным расходованием
воды, завышенными нормами расхода водопроводной воды на
хозяйственные цели. Ликвидация утечек, ремонт и применение более
совершенной арматуры, применение ресурсосберегающих технологий, в
частности установка квартирных счетчиков воды, позволяют, как
показала практика, снизить объемы водопотребления на 20 - 30%.
Проектные решения Генплана определяют мероприятия по развитию
системы водоснабжения. Обеспечение населения питьевой водой,
отвечающей гигиеническим требованиям человека, определяется рядом
параметров: качество воды в источнике водоснабжения, эффективность
работы очистных сооружений, техническое состояние магистральных
сетей водоснабжения и техническое состояние внутренних сетей.
С учетом того что в жилом секторе потребляется наибольшее
количество воды, мероприятия по рациональному и экономному
водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот
сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему
экономического стимулирования.
Система водоотведения. В г. Ижевске существует раздельная
централизованная система канализации. Сточные воды от жилой и
общественной застройки, а также от промышленных предприятий после
локальной очистки поступают в городскую хозяйственно-бытовую
канализацию и транспортируются на городские очистные сооружения
биологической очистки.
На городских очистных сооружениях канализации стоки проходят
механическую, полную биологическую очистку на аэротенках и
доочистку на ершовых фильтрах. На расчетный срок реализации
Генерального плана, учитывая ужесточение требований к параметрам
очистки стоков, может потребоваться изменение системы очистки
стоков с применением современных технологий, а также утилизации
осадка сточных вод.
Генеральным планом предусматривается развитие централизованной
системы канализации города с подключением к ней коллекторов от
проектных площадок. В проекте планируется реконструкция и
строительство канализационных коллекторов и КНС. Вариант развития
системы канализации города с отведением сточных вод на локальные
очистные сооружения в настоящем проекте не рассматривается, за
исключением отдельных объектов с небольшими объемами стоков и
удаленных от сетей городской канализации.
Учитывая сложившуюся систему канализования города, улучшение
параметров очистки стоков и значительные расстояния от очистных
сооружений до городской черты, вариант вывода сброса сточных и
дренажных вод за пределы городской черты рассматривается за
расчетный срок Генерального плана при соответствующем технико-
экономическом обосновании и целесообразности.
Система электроснабжения. Источниками электроснабжения г.
Ижевска в настоящее время являются ТЭЦ-1 с установленной мощностью
78 МВт, ТЭЦ-2 с установленной мощностью 390 МВт и ОАО
"Удмуртэнерго". Согласно данным Энергонадзора, расход
электроэнергии по г. Ижевску за 2004 г. составил:
- промышленные потребители - 1407 млн. кВт.час
- коммунально-бытовые потребители - 1169 млн. кВт.час
- прочие потребители - 660 млн. кВт.час
Годовое потребление электроэнергии при числе часов
использования максимума 3500 составит на первую очередь 3160/4347
млн. кВт.часов, на расчетный срок 4067/5323 млн. кВт.часов.
Покрытие электрических нагрузок городских потребителей на
перспективу будет осуществляться в основном от собственных
источников - ТЭЦ-1 (78 МВт) и ТЭЦ-2 (390 МВт) при условии их
реконструкции с заменой устаревшего оборудования на новое, а также
от Пермской, Башкирской и Татарской энергосистем.
Распределение электроэнергии по городским потребителям на
напряжении 110 кВ будет осуществляться от 29 существующих
общегородских и промышленных подстанций, а также от 4-х новых
подстанций 110 кВ.
В соответствии со сложившимися и расчетными нагрузками
Генерального плана города новые подстанции предлагается
разместить:
- в центральной части города - ПС 110/6 кВ "Зенитная" с двумя
трансформаторами по 40 МВ.А в районе республиканского спортивного
комплекса "Зенит";
- в южной части города в районе пересечения улиц В. Чугуевского
и К. Маркса - ПС 110/6 кВ "Пушкинская" с двумя трансформаторами по
40 МВ.А;
в районе Игерман - Пазелы - ПС 110/10 кВ "Пазелы" с двумя
трансформаторами по 25 МВ.А;
- в коммунальной зоне жилого района Аэропорт, в районе
пересечения улиц Ленина и Камбарской - ПС 110/10 кВ "Союзная" с
двумя трансформаторами по 25 МВ.А.
Также в связи с увеличением нагрузок необходима реконструкция с
заменой трансформаторов с 2 x 25 МВ.А на 2 x 40 МВ.А на
существующих ПС 110 кВ "Майская" и "Центральная".
Генеральным планом предлагается новые подстанции 220 кВ
"Александровская" и 110 кВ "Зенитная" и "Пушкинская", размещаемые
в центральной части города, выполнить закрытыми, а подстанции 110
кВ "Союзная" и "Пазелы" - открытыми.
Основным направлением развития системы электроснабжения города
на перспективу является обеспечение надежного снабжения
электроэнергией коммунально-бытовых и промышленных потребителей
города.
Система теплоснабжения. Для обеспечения эффективной работы
систем теплоснабжения города и улучшения состояния окружающей
среды проектом определены следующие основные направления:
- поэтапная замена морально и физически устаревшего
оборудования на существующих источниках на автоматизированные
котлоагрегаты нового поколения с высокими техническими и
экологическими характеристиками;
- строительство новых теплоисточников (возможно, и взамен
устаревших) с использованием элементов малой энергетики
(когенерационных установок с комбинированной выработкой тепла и
электричества) и теплосетей с применением новых ресурсосберегающих
технологий;
- использование автономных теплогенераторов современных
модификаций, работающих на едином энергоносителе - в основном на
газе;
- ликвидация мелких нерентабельных котельных;
- организация учета тепла у потребителей.
Покрытие тепловых нагрузок в паре на все периоды развития
предусматривается от ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и промышленных котельных с
учетом своевременной реконструкции и замены оборудования. Для
выдачи тепловой мощности от ТЭЦ-2 необходимо завершение
строительства первой очереди строительства Восточной
тепломагистрали. Нагрузки ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 на расчетный период могут
быть увеличены на 70 и 250 Гкал/час соответственно при условии
строительства Восточной тепломагистрали от ТЭЦ-2 и реконструкции
эстакады тепловыводов с ТЭЦ-1.
Новая коттеджная застройка обеспечивается теплоснабжением от
индивидуальных теплоисточников на газообразном топливе, для
общественных центров этих районов предусматриваются мелкие
котельные на газообразном топливе.
Сохраняемая усадебная застройка централизованным
теплоснабжением не обеспечивается.
Система газоснабжения. Газоснабжение города осуществляется
природным и сжиженным газом.
Значительная часть города обеспечена сетевым газом. Основные
направления использования газа следующие:
- коммунально-бытовые, технологические и отопительные нужды
(промышленные предприятия);
- тепловые источники (энергоноситель) - население
(приготовление пищи и горячей воды);
- автономные теплогенераторы (единый энергоноситель).
Количество газифицированных квартир в городе на 01.01.2005
составило:
- на базе природного газа - 195327;
- на базе сжиженного газа - 23757.
Процент газифицированных от общего количества квартир - 89,7%.
Протяженность газопроводов - 1067,13 км.
Генеральным планом сохраняются направления использования газа.
При этом увеличивается доля использования природного газа как
энергоносителя для реконструируемых и вновь строящихся
теплоисточников, а также в качестве единого энергоносителя (для
пищеприготовления, отопления и горячего водоснабжения) для
автономных теплогенераторов в районах индивидуального
строительства. Проектные решения направлены на повышение
надежности газоснабжения города и постепенную замену сжиженного
углеводородного газа (СУГ) природным газом.
Газ в город будет подаваться на две газораспределительные
станции - ГРС-3, 4 - по магистральным газопроводам: Пермь - Казань
- Нижний Новгород.
Проектом в соответствии с "Программой газификации" города
предлагаются в качестве основных приоритетов повышения
эффективности энергоснабжения следующие:
- прокладка газопровода от ГРС-4 (с. Завьялово) до ул. Ленина с
закольцовкой с существующими сетями, что даст возможность
обеспечить стабильное газоснабжение микрорайонов А-10, А-11, В-7 и
В-8 Восточного поселка, районов Культбаза, Ракетный, а также
оптимизировать работу всей системы газоснабжения города. ГРС-4
выйдет на проектную мощность для газоснабжения города (сейчас ГРС-
4 работает только на нужды ТЭЦ-2);
- закрытие перегруженной и физически устаревшей ГРС-1 с
использованием ее оборудования для ГРП;
- поэтапное осуществление мероприятий Программы по
строительству и реконструкции газопроводов и ГРС, выполнению
перемычек и переводу на природный газ объектов, потребляющих
сжиженный газ;
- выполнение электрохимической защиты от коррозии всех
существующих и вновь строящихся газопроводов, использование
газопроводов из полиэтиленовых труб.
Осуществление проектных предложений повлечет рост
газопотребления города, вызовет необходимость реконструкции во
всей инфраструктуре газового хозяйства (газовые сети, ГРП и т.д.).
Система связи
Телефонная связь. Телефонная сеть города построена по шкафной
системе с прокладкой магистральных и распределительных кабелей в
телефонной канализации. Связь между АТС в основном организована по
оптоволоконным линиям связи.
Телефонная плотность на 100 жителей составляет 30,97 телефона
(96% потенциально возможного рыночного спроса на телефонную связь
в городе).
Выход на междугородные и международные линии связи организован
через АМТС г. Ижевска типа EWSD.
Кроме сети общего пользования в городе работает сеть базовых
станций сотовой телефонной связи стандарта GSM-900, GSM-1800, NMT-
450, CDMA, практически покрывающая всю территорию города.
Основными стратегическими задачами по развитию телефонной связи
в городе являются:
- наращивание номерной емкости ГТС на базе современного
электронного и цифрового оборудования с целью обеспечения 100%
телефонизации населения;
- полная замена морально устаревшего оборудования на
существующих АТС;
- при решении вопросов телефонизации в новых и реконструируемых
жилых районах для снижения затрат на кабельную продукцию и
производство работ желательно организовывать выносные абонентские
модули, включаемые в АТС;
- построение телефонной сети должно вестись с применением
систем оптико-волоконной техники, с организацией межшкафных
связей, что повысит гибкость и надежность эксплуатации сети;
- дальнейшее развитие сотовой радиотелефонной связи в городе.
Обеспечение телефонной связью объектов нового строительства в
существующих сложившихся районах города предполагается от
существующих АТС и подстанций с расширением емкости при
необходимости и заменой оборудования на цифровое, электронное.
В районах нового массового строительства, как высокоплотного,
так и малоэтажного, предполагается открытие новых АТС или
организация выносных подстанций в зависимости от удаленности
района строительства от существующих АТС и количества абонентов
телефонной сети района.
Для размещения станционного оборудования АТС и ПС должны
выделяться помещения необходимой площади (до 100 кв. м) с
обеспечением электропитанием по 1-й категории надежности.
Включение новых АТС и ПС в телефонную сеть города предполагается
по транспортной цифровой сети, работающей по ВОЛС.
С применением современного электронного и цифрового
оборудования на станционных сооружениях и внедрением оптико-
волоконной техники на линейных сооружениях городской телефонной
сети появится возможность резко расширить и повысить уровень
предоставляемых населению услуг, создать сети IP телефонии и
передачи данных.
Радиофикация и телевидение. РТ сеть города построена по
трехзвенной схеме с подачей абонентам 3-х программ вещания.
Программы на ЦУС подаются по каналам звукового вещания. На РТ сети
города работают 11 ОУС и 26 ТП звукового вещания. Запас мощности
усилительного оборудования достаточен для обеспечения проводным
вещанием всей городской застройки.
В настоящее время в г. Ижевске Удмуртским РРТПЦ осуществляется
вещание 13-ти телевизионных и 8-ми радиовещательных федеральных,
региональных и местных программ.
Развитие средств проводного вещания обусловлено тем, что это
наиболее эффективное и недорогое средство предоставления абонентам
федеральных, региональных и местных программ вещания, а также
средство оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и подачи
сигналов гражданской обороны.
Кроме развития средств проводного вещания Генеральным планом
предусматривается развитие эфирного радиовещания и телевидения.
Планируется замена оборудования, осуществляющего радиовещание
программы "Радио России", с переходом на стереорежим, а также
замена устаревшего передающего оборудования телерадиовещания на
современное, позволяющее перейти на цифровое вещание.
Дальнейшее развитие получат системы кабельного телевидения с
использованием оптико-волоконной техники, кабели которой могут
быть подвешены по стойкам проводного радиовещания, с возможностью
предоставления населению различных мультимедийных услуг.
Параллельное развитие сети мобильной связи, радиовещания и
эфирного и кабельного телевидения в городе даст возможность решить
задачу создания современного комплекса средств телекоммуникаций,
что является необходимым условием для успешного развития деловых и
общественных связей, повышения уровня проживания населения в
современном городе.
Инженерная подготовка территории. Комплекс мероприятий по
инженерной подготовке территории Ижевска, характеризующегося
достаточно сложными природными и техногенными условиями,
ориентирован на стабилизацию городской среды, инженерную защиту
осваиваемой под застройку территории, дальнейшее инженерно-
техническое благоустройство (набережные, организация водоотведения
поверхностного стока, благоустройство малых рек и пр.).
В соответствии с планировочными решениями, заложенными в
Генеральном плане, а также с учетом инженерно-строительных
особенностей территории г. Ижевска намечаются следующие
мероприятия по инженерной подготовке:
1. Организация и очистка поверхностного стока
Организация поверхностного стока в комплексе с вертикальной
планировкой территории является одним из основных мероприятий по
инженерной подготовке территории. В основу проектных решений на
стадии предложений по организации городской системы водоотведения
поверхностного стока заложена Схема дождевой канализации г.
Ижевска, разработанная институтом "Гипрокоммундортранс", г.
Москва, 1987 г.
Дождевая канализация - по раздельному типу, принцип
водоотведения - бассейновый, тип коллекторов - преимущественно
закрытый (на участках существующей и проектируемой капитальной
застройки). Очистка дождевых стоков - на многоступенчатых очистных
сооружениях и на прудах-отстойниках.
Городская территория разделена на 11 бассейнов стока. По
каждому бассейну стока определены магистральная и уличная
водосточная сеть, предложены очистные сооружения (местоположение,
резервируемая площадь, тип сооружений).
Для эффективного функционирования системы дождевой канализации
требуется разработать общегородскую программу по ее развитию,
организовать специализированную городскую службу по эксплуатации.
2. Защита от затопления, регулирование русла реки Иж
Программа мероприятий по защите от затопления паводковыми
водами рек Иж и Позимь пойменных территорий ниже плотины Ижевского
гидроузла разработана в "ТЭО водоохранных мероприятий в бассейне
р. Иж с защитой города Ижевска от наводнений" (ИНВЭКО, СПб., 1994
г.). В соответствии с проектными проработками института
"Удмуртгипроводхоз" проектом предусматриваются защитные
мероприятия по следующим этапам в зависимости от расчетных
паводков, масштабов и сроков строительных работ:
1 этап (паводки 10 - 25% обеспеченности):
- реконструкция Ижевского водосбросного сооружения;
- увеличение пропускной способности русла р. Иж с защитой от
затопления паводковыми водами территорий, непосредственно
прилегающих к руслу реки (Центральный промрайон, усадебная
застройка левого берега). Основным из комплекса мероприятий
является строительство ограждающей дамбы обвалования и защитных
сооружений по левому берегу (рабочий проект института
"Удмуртгипроводхоз").
2 этап (паводки 5 - 10% обеспеченности):
- инженерная защита южной части Первомайского района от
затопления (в проекте - новый жилой район) - намыв территории до
незатопляемых отметок.
3 этап (паводки 1 - 5% обеспеченности):
- мероприятия, направленные на регулирование приточности и
увеличение трансформирующей способности Ижевского пруда. Основным
из них является, как вариант, строительство регулирующего
(буферного) водохранилища емкостью порядка 63 - 70 млн. м3
(рабочий проект "Удмуртгипроводхоза");
- разделение русел рек Иж и Позимь (строительство канала -
русла р. Иж).
Выполнение всего комплекса мероприятий позволит решить
следующие задачи:
- осуществить защиту южной части города от затопления паводками
как средней (25 - 30%), так и редкой повторяемости (1 - 5%);
- осуществлять регулярные санитарные пропуски в р. Иж ниже
плотины в объеме среднегодовых меженных расходов;
- увеличить забор воды из пруда для питьевых целей (при
выполнении дополнительных мероприятий технического и
планировочного характера).
Дополнительные мероприятия предполагают следующее:
- дноуглубление Ижевского пруда;
- реконструкция водозаборных оголовков ТЭЦ-1;
- вертикальная планировка прибрежной полосы Центрального
промрайона;
- реконструкция отдельных участков железнодорожного полотна
Ижевск - Балезино.
3. Комплексное благоустройство Ижевского пруда
3.1. Благоустройство Ижевского пруда и прибрежной полосы
Заложенное Генеральным планом благоустройство Ижевского пруда
носит комплексный характер (в соответствии со статусом водоема - I
и II категорий) и предусматривает мероприятия по берегоукреплению,
обустройству прибрежной полосы, организации водоотведения
поверхностных (дождевых) и подземных (родниковых) вод с
обязательной очисткой ливневых стоков.
В прибрежной полосе в зависимости от функционального
использования участков (согласно материалам института
"Удмуртгипроводхоз", 1996 г.) предусмотрены следующие инженерные
мероприятия:
1 зона (территория парка Кирова, до ул. Песочной) -
реконструкция берегоукрепительных сооружений на территории парка
им. Кирова, обустройство прилегающей территории, нагорная канава,
ограждающая пляж от поверхностного стока, с устройством отстойника
твердого стока, а также закрепление склона дерном, благоустройство
родников;
2 зона (от морского клуба ИЭМЗ до плотины Ижевского пруда) -
реконструкция отдельных участков берегоукрепительных сооружений,
водоотведение поверхностного стока, благоустройство родников;
3 зона (от плотины до 14 улицы с путепроводом) - сопряжение
набережной с береговой линией на участке водосброса, организация
очистки ливневых стоков на территории Центрального промрайона;
4 зона (от путепровода до Вараксино) - мероприятия по инженерно-
техническому обустройству береговой полосы могут быть окончательно
решены после ликвидации шлакоотвала металлургического
производства, золоотвала ТЭЦ-1. Данная территория рассматривается
в проекте Генерального плана как перспективная зона
многофункционального использования. В проекте предлагается
продолжение обустроенной городской набережной в южной части
Ижевского пруда.
Планом мероприятий предусматривается поэтапная расчистка
акватории Ижевского пруда (в соответствии с рабочими проектами
института "Удмуртгипроводхоз").
4. Благоустройство оврагов и регулирование малых водотоков
В проекте Генерального плана заовраженные территории включены в
систему зеленых парковых зон как одна из составляющих природно-
экологического каркаса города. Для осуществления назначенных
функций предлагается проведение следующего комплекса эколого-
градостроительных мероприятий (в соответствии с экологическими
паспортами по каждому из водотоков):
- разработка и утверждение проектов водоохранных зон малых рек;
- организация водоотведения поверхностного стока, его очистка;
- каптаж родников и дренаж грунтовых вод;
- организация набережных по рр. Подборенке, Карлутке;
- укрепление откосов путем их террасирования, уположения
склонов, озеленения;
- благоустройство русел водотоков, протекающих по дну оврагов
(расчистка, спрямление, ликвидация несанкционированных объектов,
выпусков сточных вод и пр.).
Заключительные положения
Реализация Генерального плана - сложный и достаточно длительный
процесс, направленный на формирование благоприятной городской
среды. Его успех определяется деятельностью городских властей,
служб города, проектировщиков и в большой мере зависит от
заинтересованности и включенности в эту деятельность городского
сообщества в целом. В ближайшем будущем предстоит большая работа
по разработке Правил землепользования и застройки Ижевска,
специализированных городских программ по отдельным направлениям
городского хозяйства, созданию проектов планировки различных
районов города, а также разработке специализированных проектов
инженерных и транспортных систем, охране окружающей среды.
Проведение комплекса целенаправленных градостроительных
мероприятий в столице Удмуртской Республики будет способствовать
формированию городской среды Ижевска XXI века в русле
общечеловеческих духовных и культурных ценностей, содействовать
развитию экономики, открытости города и дальнейшему формированию
межрегиональных и международных экономических и культурных связей.
Приложение 1
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ИЖЕВСКА
-------------------------T---------T---------T---------T---------¬
¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦Исх. год ¦ I ¦Расчетный¦
¦ ¦ ¦ ¦ очередь,¦ срок, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2015 г. ¦ 2025 г. ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Территория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1. Общая площадь ¦ га ¦ 31745 ¦ 31745 ¦ 31745 ¦
¦земель городского ¦ ¦ ¦ ¦ <3> ¦
¦поселения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установленных границах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.1. Жилые зоны (не ¦ га ¦ 4091 ¦ 4460 ¦ 5360 ¦
¦включая садово-дачные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участки) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- многоэтажные жилые ¦ га ¦ 1496 ¦ 1670 ¦ 2230 ¦
¦дома - 5 и выше этажей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в основном 9 эт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и выше) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- среднеэтажные жилые ¦ га ¦ 156 ¦ 40 ¦ 430 ¦
¦дома (2 - 4 этажа) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- индивидуальные жилые ¦ га ¦ 2439 ¦ 2750 ¦ 2700 ¦
¦дома с участками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.2. Садово-дачные ¦ га ¦ 1056 ¦ 980 ¦ 703 ¦
¦участки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.3. Общественно- ¦ га ¦ 690 ¦ 800 ¦ 1040 ¦
¦деловые зоны, спортивные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.4. Производственные ¦ га ¦ 3225 ¦ 3100 ¦ 3115 ¦
¦и производственно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деловые зоны (включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦зоны инженерной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктур) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.5. Зона объектов ¦ га ¦ 149 ¦ 158 ¦ 195 ¦
¦санаторно-курортного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лечения, отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.6. Зона зеленых ¦ га ¦ 417 ¦ 675 ¦ 1138 ¦
¦насаждений общего ¦ кв. м/ ¦ 6,1 ¦ 11,2 ¦ 18 ¦
¦пользования ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.7. Улицы, дороги, ¦ га ¦ 1310 ¦ 1400 ¦ 1710 ¦
¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.8. Зона ¦ га ¦ 4958 ¦ 4500 ¦ 1792 ¦
¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования и торфяных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦залежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.9. Зоны специального¦ га ¦ 224 ¦ 224 ¦ 224 ¦
¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.10. Зона режимных ¦ га ¦ 23 ¦ 22 ¦ 22 ¦
¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.1.11. Прочие ¦ га ¦ 15602 ¦ 15429 ¦ 16451 ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.2. Из общей площади ¦ га ¦ ¦ ¦ 456 ¦
¦земель городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поселения территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦резерва для развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.3. Территории резерва ¦ га ¦ ¦ ¦ 1200 ¦
¦для развития поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(предусмотрены за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пределами городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦черты на перспективу) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1.4. Из общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦количества земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городского поселения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦<4>: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦земли федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦земли субъекта РФ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦земли муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦земли частной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2.1. Численность ¦тыс. чел.¦ 623,5 ¦ 600,0 ¦ 630,0 ¦
¦населения с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подчиненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе ¦ ¦ 623,5 ¦ 600,0 ¦ 630,0 ¦
¦собственно города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2.2. Возрастная ¦ % ¦ 17 ¦ 17 ¦ 18 ¦
¦структура населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- дети 0 - 15 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- население в ¦ % ¦ 63 ¦ 62 ¦ 60 ¦
¦трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(м. 16/59 лет, ж. 16/54 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- население старше ¦ % ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦
¦трудоспособного возраста¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2.3. Численность ¦тыс. чел.¦ 303 ¦ 310 ¦ 320 ¦
¦занятого населения - ¦ % ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Промышленность ¦тыс. чел.¦ 120,0 ¦ 112,0 ¦ 96,0 ¦
¦ ¦ % ¦ 40 ¦ 36 ¦ 30 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Строительство ¦тыс. чел.¦ 25,4 ¦ 26,0 ¦ 28,0 ¦
¦ ¦ % ¦ 8 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Транспорт и связь ¦тыс. чел.¦ 28,0 ¦ 29,0 ¦ 32,0 ¦
¦ ¦ % ¦ 9 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Торговля и общественное ¦тыс. чел.¦ 24,0 ¦ 30,0 ¦ 41,0 ¦
¦питание ¦ % ¦ 8 ¦ 10 ¦ 13 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Наука ¦тыс. чел.¦ 2,2 ¦ 3,5 ¦ 6,0 ¦
¦ ¦ % ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Прочие ¦тыс. чел.¦ 103,4 ¦ 109,5 ¦ 117,0 ¦
¦ ¦ % ¦ 34 ¦ 36 ¦ 36 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2.4. Плотность населения¦ чел./га ¦ 94 ¦ 79 ¦ 67 ¦
¦в пределах селитебной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Жилищный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.1. Жилищный фонд - ¦ млн. м2 ¦ 11,5 ¦ 13,6 ¦ 18,9 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.2. Убыль жилищного ¦ тыс. м2 ¦ ¦ 130 ¦ 400 ¦
¦фонда ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ тыс. м2 ¦ ¦ 110 ¦ 120 ¦
¦- по техническому ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- по реконструкции ¦ тыс. м2 ¦ ¦ 10 ¦ 200 ¦
¦ ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- по другим причинам ¦ тыс. м2 ¦ ¦ 10 ¦ 80 ¦
¦(организация санитарно- ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦
¦защитных зон, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦переоборудование первых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦этажей жилых домов под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦магазины, офисы и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.3. Существующий ¦ млн. м2 ¦ ¦ 11,4 ¦ 11,1 ¦
¦сохраняемый жилищный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.4. Средняя ¦ м2/чел. ¦ 18,4 ¦ 22,7 ¦ 30,0 ¦
¦обеспеченность населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общей площадью квартир ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.5. Новое жилищное ¦ млн. м2 ¦ ¦ 2,2 ¦ 7,8 ¦
¦строительство - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- в индивидуальных домах¦ млн. м2 ¦ ¦ 0,6 ¦ 1,2 ¦
¦с участками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- в среднеэтажных домах ¦ млн. м2 ¦ ¦ 0,3 ¦ 1,1 ¦
¦2 - 4 эт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- в многоэтажных домах ¦ млн. м2 ¦ ¦ 1,3 ¦ 5,5 ¦
¦(в основном 9 этажей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выше) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.6. Из общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦размещается: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- на свободных ¦ млн. м2 ¦ ¦ 1,8 ¦ 5,2 ¦
¦территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- за счет реконструкции ¦ млн. м2 ¦ ¦ 0,1 ¦ 1,6 ¦
¦существующей застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- на садоводствах ¦ млн. м2 ¦ ¦ 0,3 ¦ 1,0 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3.7. Обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- водопроводом ¦ % от ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- канализацией ¦ % от ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- газом ¦ % от ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- газовыми плитами ¦ % от ¦ ¦ 91 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- теплом ¦ % от ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- горячей водой ¦ % от ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ жил. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Объекты социального и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культурно-бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.1. Высшие учебные ¦ тыс. ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦
¦заведения ¦студентов¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.2. Больницы (с учетом ¦ койка ¦ 10976 ¦ 10800 ¦ 8940 ¦
¦областных) - всего/1000 ¦ ¦ 16 ¦ 18 ¦ 13,47¦
¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.3. Поликлиники ¦ пос./см.¦ 16567 ¦ 16000 ¦ 14930 ¦
¦(с учетом областных) - ¦ ¦ 26,6 ¦ 26,7 ¦ 23,7 ¦
¦всего/1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.4. Предприятия ¦ кв. м ¦212000 ¦218000 ¦227000 ¦
¦розничной торговли - ¦ торг. ¦ 340 ¦ 360 ¦ 360 ¦
¦всего/1000 чел. ¦ площ. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.5. Предприятия ¦ место ¦ 12000 ¦ 15000 ¦ 25200 ¦
¦общественного питания - ¦ ¦ 19 ¦ 25 ¦ 40 ¦
¦всего/1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.6. Учреждения культуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и искусства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Театры, концертные ¦ место ¦ 4100 ¦ 4500 ¦ 5670 ¦
¦залы - всего/1000 чел. ¦ ¦ 6,5 ¦ 7 ¦ 9 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Кинотеатры - ¦ место ¦ 3740 ¦ 4000 ¦ 6300 ¦
¦всего/1000 чел. ¦ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 10 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4.7. Физкультурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спортивные сооружения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Спортивные залы - ¦ м2 пл. ¦ 6000 ¦ 10000 ¦ 37800 ¦
¦всего/1000 чел. ¦ пола ¦ 10 ¦ 17 ¦ 60 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Бассейны - всего/1000 ¦м2 зерк. ¦ 900 ¦ 1500 ¦ 12600 ¦
¦чел. ¦ воды ¦ 1,4 ¦ 3 ¦ 20 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5. Транспортная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.1. Протяженность линий¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта, в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- трамвай ¦ км ¦ 32,6 ¦ 42 ¦ 60 ¦
¦ ¦двойного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пути ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- троллейбус ¦ км ¦ 45,1 ¦ 55 ¦ 75 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- автобус ¦ км ¦ 140 ¦ 195 ¦ 290 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.2. Протяженность ¦ км ¦ 182 ¦ 230 ¦ 350 ¦
¦магистральных улиц и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дорог - всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- магистральных улиц ¦ км ¦ 62 ¦ 120 ¦ 190 ¦
¦общегородского значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регулируемого движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- магистральных улиц ¦ км ¦ 120 ¦ 110 ¦ 160 ¦
¦районного значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.3. Плотность сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦линий наземного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в пределах застроенных¦км/кв. км¦ 1,4 ¦ 1,8 ¦ 2,1 ¦
¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в пределах центральных¦км/кв. км¦ 2,3 ¦ 2,8 ¦ 3,2 ¦
¦районов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.4. Количество мостов, ¦ ед. ¦ 12 ¦ 17 ¦ 29 ¦
¦путепроводов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортных развязок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦разных уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.5. Средние затраты ¦ мин. ¦ - ¦ - ¦ 27,7 ¦
¦времени на трудовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦передвижения в один ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.6. Аэропорты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- федерального значения ¦ ед. ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦
¦- международного ¦ ед. ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦
¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ <5> ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5.7. Обеспеченность ¦ ед. ¦ 178 ¦ 260 ¦ 330 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦легковыми автомобилями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на 1000 жит.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Инженерная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфраструктура и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦А. Водоснабжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Водопотребление - ¦ тыс. ¦ 272,81¦ 371,0 ¦ 403,0 ¦
¦всего ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ тыс. ¦ 206,51¦ 291,0 ¦ 313,0 ¦
¦- на хозяйственно- ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
¦питьевые нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- на производственные ¦ тыс. ¦ 66,3 ¦ 80,0 ¦ 90,0 ¦
¦нужды ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Производительность ¦ тыс. ¦ 312,0 ¦ 371,0 ¦ 403,0 ¦
¦водозаборных сооружений ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦В том числе водозаборов ¦ тыс. ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦подземных вод ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Среднесуточное ¦ л ¦ 440 ¦ 618 ¦ 640 ¦
¦водопотребление на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦человека ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе на ¦ л ¦ 330 ¦ 485 ¦ 497 ¦
¦хозяйственно-питьевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Протяженность сетей ¦ км ¦ 1155 ¦ 1250 ¦ 1300 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Б. Канализация: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Общее поступление ¦ тыс. ¦ 293,5 ¦ 324,0 ¦ 347,0 ¦
¦сточных вод - всего ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ тыс. ¦ 233,5 ¦ 244,0 ¦ 257,0 ¦
¦- хозяйственно-бытовые ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
¦сточные воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- производственные ¦ тыс. ¦ 60,0 ¦ 80,0 ¦ 90,0 ¦
¦сточные воды ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Производительность ¦ тыс. ¦ 256,0 ¦ 324,0 ¦ 347,0 ¦
¦очистных сооружений ¦ м3/сут. ¦ ¦ ¦ ¦
¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Протяженность сетей ¦ км ¦ 816,8 ¦ 900,0 ¦ 950,0 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦В. Электроснабжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Потребность ¦ млн. ¦ 3236 ¦ 3910 ¦ 5323 ¦
¦электроэнергии - всего ¦кВт.час/ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ млн. ¦ 1407 ¦ 1600 ¦ 2100 ¦
¦- на производственные ¦кВт.час/ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- коммунально-бытовые ¦ млн. ¦ 1169 ¦ 2310 ¦ 2900 ¦
¦нужды ¦кВт.час/ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Потребность в ¦ кВт.час ¦ 5350 ¦ 6516 ¦ 8871 ¦
¦электроэнергии на 1 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в год - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ кВт.час ¦ 1870 ¦ 3850 ¦ 4800 ¦
¦коммунально-бытовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Источники покрытия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электронагрузок: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ТЭЦ-1 ¦ МВт ¦ 78 ¦ 78 ¦ 78 ¦
¦ТЭЦ-2 ¦ МВт ¦ 390 ¦ 390 ¦ 390 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Протяженность сетей ¦ км ¦ 53 ¦ 65 ¦ 70 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Г. Теплоснабжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Производительность ¦Гкал/час ¦ ¦ 4862 ¦ 4862 ¦
¦централизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоснабжения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦Гкал/час ¦ ¦ 1670 ¦ 1670 ¦
¦- ТЭЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Котельные ¦Гкал/час ¦ ¦ 3192 ¦ 3192 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Производительность ¦Гкал/час ¦ н/д ¦ 120 ¦ 175 ¦
¦автономных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦теплоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Потребление тепла - ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ Гкал/ ¦ н/д ¦ 4,6 ¦ 6,2 ¦
¦- на коммунально-бытовые¦ час ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- на производственные ¦Гкал/час ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Протяженность сетей ¦ км ¦ 1000 ¦ 1015 ¦ 1030 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Д. Газоснабжение: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Удельный вес газа в ¦ % ¦ 91 ¦ 95 ¦ 100 ¦
¦топливном балансе города¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(ЖКС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Потребление газа - ¦ млн. ¦ 1700 ¦ 2215 ¦ 2549 ¦
¦всего ¦ м3/год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе: ¦ млн. ¦ н/д ¦ 915 ¦ 1249 ¦
¦- на коммунально-бытовые¦ м3/год ¦ ¦ ¦ ¦
¦нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- на производственные ¦ млн. ¦ н/д ¦ 1300 ¦ 1300 ¦
¦нужды ¦ м3/год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Источники подачи газа¦ ¦ГРС 1, 2,¦ ГРС 1, ¦ГРС 1, 2,¦
¦ ¦ ¦ 3, 4 ¦ 2, 3, 4 ¦ 3, 4 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Протяженность сетей ¦ км ¦ 1070 ¦ 1090 ¦ 1110 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Е. Связь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Охват населения ¦ % от ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦телевизионным вещанием ¦ насел. ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Обеспеченность ¦номер на ¦ 98 ¦ 99 ¦ 100 ¦
¦населения телефонной ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦
¦сетью общего пользования¦ семей ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Ж. Инженерно-техническое¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦благоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Дождевая канализация:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Водостоки (всего) ¦ км ¦ 90 ¦ 130 ¦ 200 ¦
¦Очистные сооружения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- комплексные ОС ¦ шт. ¦ - ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦- локальные ОС ¦ шт. ¦ - ¦ 10 ¦ 17 ¦
¦Насосные станции ¦ шт. ¦ - ¦ 2 ¦ 4 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Защита от затопления:¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- дамбы обвалования, ¦ м ¦ 3060 ¦ 8920 ¦ 8920 ¦
¦подпорные стенки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- спрямляющий канал ¦ м ¦ - ¦ - ¦ 3050 ¦
¦- буферное водохранилище¦ шт. ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦3. Набережные ¦ м ¦ 4320 ¦ 8870 ¦ 13800 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦4. Расчистка и ¦ га ¦ - ¦ 20 ¦ 132 (в ¦
¦дноуглубление Ижевского ¦ ¦ ¦ ¦ т.ч. за ¦
¦пруда ¦ ¦ ¦ ¦пределами¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ срока) ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5. Защита от подтопления¦ га ¦ - ¦ 108 ¦ 514 ¦
¦(дренаж) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Ограждение шламо-, ¦ м ¦ 9500 ¦ 9500 ¦ 6680 ¦
¦золоотвалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦5. Регулирование и ¦ м ¦ - ¦ 4150 ¦ 19600 ¦
¦благоустройство малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦6. Благоустройство ¦ га ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦ 7,1 ¦
¦пляжей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7. Вертикальная ¦ га ¦ н/д ¦ 20 ¦ 380 ¦
¦планировка территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦И. Ритуальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживание населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦1. Общая территория ¦ га ¦ 224 ¦ 224 ¦ 224 ¦
¦кладбищ ¦ ¦ ¦ ¦ <6> ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦2. Крематории ¦ ед. ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7. Охрана окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среды и рациональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦природопользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.1. Уровень загрязнения¦ ИЗА ¦ более 7 ¦ менее 7 ¦менее 6 ¦
¦атмосферы. Индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения атмосферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.2. Общий объем сброса ¦ млн. ¦ 127/12 ¦ 140/10 ¦ 155/- ¦
¦сточных вод, в т.ч. ¦ м3/год ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦Валовый сброс ¦ тыс. ¦ 28,8 ¦ 25 ¦ 14 ¦
¦загрязняющих веществ ¦тонн/год ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.3. Уровень загрязнения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦поверхностных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦- Ижевский пруд ¦ИЗВ ¦ IV ¦ III ¦ II ¦
+------------------------+(класс +---------+---------+---------+
¦- р. Иж ¦загрязне-¦ VII ¦ VI ¦ III ¦
+------------------------+ния) +---------+---------+---------+
¦- малые городские реки ¦ ¦III - VII¦ II - VI ¦II - VI ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.5. Селитебные ¦ % ¦ >30 ¦ <20 ¦ - ¦
¦территории со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сверхнормативным уровнем¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦шума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.6. Население, ¦тыс. чел.¦ 35 ¦ 22 ¦ - ¦
¦проживающее в санитарно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦защитных зонах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+---------+---------+---------+
¦7.8. Обеспеченность ¦ м3/чел. ¦ 6,1 ¦ 11,2 ¦ 18,0 ¦
¦зелеными насаждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+---------+---------+----------
--------------------------------
<3> Для обеспечения устойчивого развития города рекомендуется
выполнить расширение городской черты на свободные от застройки
земли в восточном направлении.
<4> Данные показатели могут быть заполнены только после
осуществления разграничения государственной собственности на землю
в соответствии с Законом "О разграничении государственной
собственности на землю" от 17.17.2001 N 101-ФЗ.
<5> Реконструкция существующего аэропорта.
<6> Резервирование земель для размещения новых кладбищ
традиционного захоронения производится за городской чертой.
Приложение 2
СОСТАВ
МАТЕРИАЛОВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
---T--------------------------------------------------T----------¬
¦ N¦ Наименование документа ¦ Гриф ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 1. Текстовые материалы ¦
+--T--------------------------------------------------T----------+
¦ 1¦"Ижевск. Генеральный план. Положение о ¦ - ¦
¦ ¦территориальном планировании", том 1 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 2¦"Ижевск. Генеральный план. Обосновывающие ¦ ДСП ¦
¦ ¦материалы", том 2 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 3¦"Ижевск. Генеральный план. Водоснабжение", том 3 ¦ СС ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 4¦"Ижевск. Генеральный план. "Инженерно-технические ¦ ¦
¦ ¦мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по ¦ С ¦
¦ ¦предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГО и ¦ ¦
¦ ¦ЧС)", том 4 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 2. Графические материалы ¦
+--T--------------------------------------------------T----------+
¦ 1¦Современное использование территории (Опорный ¦ ДСП ¦
¦ ¦план) М 1:25000 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 2¦Генеральный план (Основной чертеж). ¦ ДСП ¦
¦ ¦Градостроительное зонирование М 1:25000 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 3¦Схема комплексной оценки территории М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 4¦Транспортная инфраструктура М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 5¦Схема территорий с особыми условиями использования¦ ДСП ¦
¦ ¦М 1:25000 ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 6¦Схема водоснабжения М 1:25000 ¦ СС ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 7¦Схема водоотведения М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 8¦Схема инженерной подготовки территории М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 9¦Схема теплоснабжения М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦10¦Схема газоснабжения М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦11¦Схема электроснабжения М 1:25000 ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦12¦Схема связи ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦13¦"Ижевск. Генеральный план. "Инженерно-технические ¦ С ¦
¦ ¦мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по ¦ ¦
¦ ¦предупреждению чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГО и ¦ ¦
¦ ¦ЧС)", чертежи ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦14¦"Ижевск. Генеральный план. Приложение к разделу ¦ ДСП ¦
¦ ¦"Городские улицы, дороги и транспорт" ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 3. ГИС "Ижевск. Генеральный план" ¦
+--T--------------------------------------------------T----------+
¦ 1¦Электронная версия проекта на CD-ROM ¦ ДСП ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 2¦"Ижевск. Генеральный план. Каталог компьютерной ¦ ДСП ¦
¦ ¦версии проекта" ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 4. Прочие материалы ¦
+--T--------------------------------------------------T----------+
¦ 1¦Исходные данные ¦-/ДСП/С/СС¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 2¦Материалы публичных слушаний ¦ - ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦ 3¦Материалы согласований и экспертиз ¦-/ДСП/С/СС¦
L--+--------------------------------------------------+-----------
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
К РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
ПОЛОЖЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
1. План реализации Генерального плана
2. Правила застройки и землепользования
3. Проекты планировки отдельных частей города
4. Комплексная схема развития транспортной инфраструктуры
5. Схемы развития инженерной инфраструктуры:
- Схема водоснабжения
- Схема водоотведения, включая схему отвода и очистки дождевых
стоков
- Схема электроснабжения
- Схема теплоснабжения
- Схема газоснабжения
- Схема санитарной очистки территории города
6. Комплексная схема озеленения города
7. Сводные проекты санитарно-защитных зон промышленных узлов
8. Проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных
объектов
9. Проект городской черты
10. Целевые программы:
- Целевая программа по реконструкции и модернизации жилищного
фонда, новому жилищному строительству
- Целевые программы по развитию социальной инфраструктуры (по
направлениям)
- Целевая программа по сокращению выбросов вредных веществ в
атмосферу города (от стационарных источников и автотранспорта)
- Целевая программа по выводу (перепрофилированию) экологически
вредных и непрофильных предприятий с территорий жилой застройки
- Целевая программа по восстановлению и реабилитации малых рек
11. Другие проекты и программы, способствующие реализации
Генерального плана
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Схема современного использования территории (опорный план)
(не приводится)
2. Схема комплексной оценки территории (не приводится)
3. Генеральный план. Основной чертеж (не приводится)
4. Схема транспортной инфраструктуры (не приводится)
5. Схема территорий с особыми условиями использования (не
приводится)
6. Схема размещения основных объектов обслуживания населения.
Проектные предложения (не приводится)
|
