УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2006 г. N 29-о
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение пунктов 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 6
октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Положения об Управлении
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости Российской Федерации от
28 декабря 2004 N П/116, Положения о государственном земельном
контроле, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 ноября 2002 N 833, письма Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости Российской Федерации от 20 июля
2005 года N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного
земельного контроля с органами муниципального земельного
контроля", в целях получения данных об осуществлении
муниципального земельного контроля в Российской Федерации
собственниками земельных участков, землепользователями,
землевладельцами, арендаторами земельных участков в ходе
осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке,
эффективного взаимодействия территориальных органов Управления
Роснедвижимости по Удмуртской Республике с органами местного
самоуправления по осуществлению земельного контроля приказываю:
1. Утвердить прилагаемое рекомендуемое Положение об организации
муниципального земельного контроля.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
начальника отдела государственного земельного контроля Управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по
Удмуртской Республике Изотову Людмилу Ивановну.
И.о. Руководителя
И.В.ШКУРАТОВ
Утверждено
приказом
Управления Федерального
агентства кадастра
объектов недвижимости
по Удмуртской Республике
от 8 июня 2006 г. N 29-о
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Положением об Управлении Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике,
утвержденным приказом Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости Российской Федерации от 28 декабря 2004 N П/116,
Положением о государственном земельном контроле, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября
2002 N 833, письмом Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости Российской Федерации от 20 июля 2005 года N ММ/0644
"О взаимодействии органов государственного земельного контроля с
органами муниципального земельного контроля" и устанавливает
порядок взаимодействия Управления Роснедвижимости по Удмуртской
Республике и органов местного самоуправления, осуществляющих
муниципальный земельный контроль, при проведении проверок
соблюдения земельного законодательства.
Используемые в настоящем Положении понятия:
Государственный земельный контроль - осуществляемый специально
уполномоченным государственным органом государственный контроль за
соблюдением земельного законодательства, требований охраны и
использования земель организациями независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности, их руководителями,
должностными лицами, а также гражданами.
Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами
местного самоуправления или уполномоченными ими органами
муниципальный контроль за использованием земель на территории
муниципального образования.
Специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий
государственный земельный контроль, - Управление Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике
(далее - Управление Роснедвижимости по Удмуртской Республике) и
его территориальные отделы.
Орган местного самоуправления или специально уполномоченный им
орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль (далее -
орган муниципального земельного контроля), - орган, наделенный
полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в
систему органов государственной власти.
Государственный инспектор по использованию и охране земель
(далее - государственный инспектор) - должностное лицо, специалист
Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике,
осуществляющий государственный земельный контроль.
Уполномоченное на осуществление муниципального земельного
контроля лицо (далее - муниципальный инспектор) - должностное
лицо, специалист органа муниципального земельного контроля,
осуществляющий муниципальный земельный контроль.
Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках
осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность
действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению
муниципального земельного контроля, связанных с проведением
проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований
земельного законодательства и закреплением результатов проверки в
форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и
приложений к нему.
I. Общие положения
В соответствии со статьей 71 ЗК РФ, Положением о
государственном земельном контроле, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 833,
Положением об Управлении Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Удмуртской Республике, утвержденным приказом
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 28
декабря 2004 года N П/116, государственный земельный контроль на
территории Удмуртской Республики осуществляет Управление
Роснедвижимости по Удмуртской Республике.
В соответствии со статьей 72 ЗК РФ муниципальный земельный
контроль на территории муниципального образования осуществляется
органом муниципального земельного контроля.
В своей деятельности муниципальные инспектора должны
руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации, законами Удмуртской Республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, актами органа местного самоуправления, в том числе
определяющими порядок проведения муниципального земельного
контроля.
Муниципальные инспектора осуществляют свою деятельность во
взаимодействии с Управлением Роснедвижимости по Удмуртской
Республике, органами исполнительной власти, организациями и
общественными объединениями, а также гражданами.
Муниципальные инспектора на территории муниципального
образования осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие
земельных участков или использование их без оформленных в
установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель
в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,
или их рекультивации после завершения разработки месторождений
полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные
ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и
иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе
работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных
надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных
мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии,
заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления,
загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих
качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения,
самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также
порчи земель в результате нарушения правил обращения с
пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей
и окружающей среды веществами и отходами производства и
употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных
отношений, вынесенных государственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных
участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования и охраны земель.
Муниципальные инспектора имеют право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за
использованием земель на территории муниципального образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской
Республики и в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления;
б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения
земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,
арендаторов земельных участков.
II. Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный
контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами
работ на основании распоряжений руководителя (заместителя
руководителя) органа муниципального земельного контроля
(приложение 1), за исключением случаев непосредственного
обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных,
указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка
проводятся не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений
земельного законодательства, вынесенных государственными
инспекторами;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных
данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или
получения от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о
наличии признаков нарушения земельного законодательства.
По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт
(приложение 2).
Учитывая то, что на основании материалов проверок соблюдения
земельного законодательства государственным инспектором будут
выноситься решения о виновности или невиновности лиц в совершении
административного правонарушения и привлечении их к
административной ответственности, Акт должен содержать следующие
необходимые данные: дату, номер и место составления Акта; фамилию,
имя, отчество и должность лица, составившего Акт; номер
распоряжения о проведении проверки; данные о понятых,
присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении
Акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;
сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;
сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок;
объяснения лица, использующего проверяемый земельный участок;
подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения
земельного законодательства.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения
достоверности полученных в ходе проверки сведений в случае
выявления достаточных данных, указывающих на наличие события
нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются:
фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 3), обмер
площади земельного участка (приложение 4) и иная информация,
подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного
законодательства.
В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие
события административного правонарушения, вместе с Актом вручается
уведомление о необходимости прибыть в Управление Роснедвижимости
по Удмуртской Республике для проведения мероприятий по
осуществлению государственного земельного контроля (порядок
установления дат прибытия определяется соглашением между
Управлением Роснедвижимости по Удмуртской Республике и органом
муниципального земельного контроля), которое вручается под роспись
землепользователю или его законному представителю (приложение 5).
III. Порядок передачи материалов проверок в Управление
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии
свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о
присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документов,
подтверждающих право пользования земельным участком,
сопроводительной записки и иных документов, подтверждающих наличие
нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после
проведения проверки направляются в Управление Роснедвижимости по
Удмуртской Республике для рассмотрения и принятия решения.
Муниципальные инспектора направляют материалы в Управление
Роснедвижимости по Удмуртской Республике в случае выявления
признаков, указывающих на наличие следующих видов административных
правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями
КоАП РФ:
1. Ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или
использование земельного участка без оформленных в установленном
порядке правоустанавливающих документов на землю;
2. Ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ
земельных участков;
3. Ст. 7.10 КоАП РФ - самовольная переуступка права пользования
землей;
4. Ст. 8.5 КоАП РФ - сокрытие, или искажение, или
несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о
состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об
источниках загрязнения окружающей природной среды и природных
ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную
среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно
искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других
объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать
такую информацию;
5. Ст. 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя
почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в
результате нарушения правил обращения с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей
среды веществами и отходами производства и потребления;
6. Ст. 8.7 КоАП РФ - невыполнение или несвоевременное
выполнение обязанностей по приведению земель в состояние,
пригодное для использования по целевому назначению, или по их
рекультивации после завершения разработки месторождений полезных
ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые,
строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и
иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или
собственных надобностей;
7. Ст. 8.8 КоАП РФ - использование земель не по целевому
назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного
для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного
строительства, в указанных целях в течение срока, установленного
федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований
и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от
ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов,
ухудшающих качественное состояние земель.
При обнаружении нарушений земельного законодательства,
ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об
указанных нарушениях также подлежат передаче в Управление
Роснедвижимости по Удмуртской Республике.
IV. Порядок рассмотрения материалов проверки
соблюдения земельного законодательства
При поступлении материалов проверки из органа муниципального
земельного контроля государственный инспектор в присутствии лица,
в отношении которого была проведена проверка соблюдения земельного
законодательства, рассматривает материалы проверки и в случае
выявления достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения, составляет протокол об
административном правонарушении.
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении
лица, в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших
материалов протокол может быть составлен и в его отсутствие.
Протокол об административном правонарушении составляется
государственным инспектором в соответствии с Методическими
рекомендациями по порядку осуществления государственного
земельного контроля за использованием и охраной земель Российской
Федерации, доведенными до управлений вместе с приказом
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от
31.12.2004 N П/123 "Об утверждении форм (бланков) документов,
необходимых для осуществления государственного земельного
контроля".
В случае отсутствия необходимых данных для рассмотрения
материалов проверки государственным инспектором выносится
определение о возвращении материалов проверки соблюдения
земельного законодательства при осуществлении муниципального
земельного контроля на доработку (приложение 6).
В случае отсутствия состава административного правонарушения в
соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ государственным инспектором
выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении
административного дела (приложение 7).
Если в результате рассмотрения материалов проверки, полученных
от органа муниципального земельного контроля, государственным
инспектором обнаруживается нарушение земельного законодательства,
ответственность за которое не предусмотрена КоАП РФ,
государственный инспектор выдает нарушителю предписание об
устранении нарушений земельного законодательства (далее -
Предписание).
По результатам рассмотрения направленных материалов определение
о возвращении материалов проверки соблюдения земельного
законодательства при осуществлении муниципального земельного
контроля, определение об отказе в возбуждении административного
дела, копии постановления о назначении административного наказания
и Предписания, полученные в результате рассмотрения дела об
административном правонарушении, направляются в орган
муниципального земельного контроля.
V. Проведение проверок устранения нарушения
земельного законодательства
Орган муниципального земельного контроля осуществляет проверки
исполнения Предписаний, вынесенных на основании материалов
проверок, проведенных муниципальными инспекторами.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения
нарушения земельного законодательства, установленного
Предписанием, органом муниципального земельного контроля
проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения
земельного законодательства.
Проверка исполнения Предписания проводится в рамках первичной
проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки
соблюдения земельного законодательства.
По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором
составляется Акт.
В случае неустранения нарушения земельного законодательства
вместе с Актом составляется уведомление о необходимости прибыть в
Управление Роснедвижимости по Удмуртской Республике для
составления протокола об административном правонарушении.
Уведомление вручается под роспись землепользователю или его
законному представителю.
В случае устранения нарушения земельного законодательства в
целях подтверждения устранения нарушения земельного
законодательства к Акту прилагаются: фототаблица, обмер площади
земельного участка и иная информация, подтверждающая устранение
нарушения земельного законодательства (оформленные
правоустанавливающие документы и т.д.).
Полученные в ходе проверки исполнения Предписания Акт и
материалы проверки с сопроводительной запиской в 5-дневный срок
направляются соответствующему государственному инспектору,
вынесшему Предписание, для рассмотрения и принятия решения.
При поступлении материалов проверки из органа муниципального
земельного контроля государственный инспектор в присутствии лица,
в отношении которого была проведена проверка исполнения
Предписания, рассматривает материалы проверки и в случае выявления
достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения, составляет протокол об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5
КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в составе
административного дела направляется на рассмотрение в суд (мировой
суд).
По результатам рассмотрения административного дела судебный акт
направляется в орган муниципального земельного контроля.
VI. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
Органы муниципального земельного контроля ведут учет проверок
соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе
проведения проверки документы и иная необходимая информация
записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного
законодательства.
Порядок заполнения Книги проверок и типовые акты, принимаемые
органами, осуществляющими земельный контроль, содержатся в
Методических рекомендациях по порядку взаимодействия органа,
осуществляющего муниципальный земельный контроль, и управления
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту
Российской Федерации, разработанных Федеральным агентством
кадастра объектов недвижимости (см. письмо Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости от 20 июля 2005 года N ММ/0644).
Приложение N 1
_________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства
"__" ____________ 200_ г. N _______
__________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления
или уполномоченного им органа)
_____, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, рассмотрев ___
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить ________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
__________________________________________ для проведения проверки
соблюдения земельного законодательства ___________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, должностного или физического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
__________________________________________________________________
площадью __________ кв. м ________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
__________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата начала проверки "__" __________ 200_ г.
Дата окончания проверки "__" __________ 200_ г.
_____________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение N 2
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"__" __________ 200_ г. N _________
Время проверки "__" час. "__" мин. Место составления акта: _______
Инспектор по использованию и охране земель _______________________
(должность, Ф.И.О. лица,
составившего акт)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на основании распоряжения от "__" __________ 200_ г. N ____
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: ______________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: ______________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии:____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
__________________________________________________________________
________________________________________ площадью _________ кв. м,
используемом _____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
__________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
__________________________________________________________________
местожительства, телефон)
__________________________________________________________________
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства. Понятым, кроме того, до начала
проверки разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.
25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. _____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст.ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ.
_____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.
_____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________ _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ___________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. _______ ст. __________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ___________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ___________
(подпись)
Копию акта получил ___________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ___________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: ______________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) _____________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки _____________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, _____________ ___________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
__________________________________________________________________
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "__" _________ 200_ г. N ___________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
_____________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 4
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "__" __________ 200 г. N _________
Обмер земельного участка произвели: __________________________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер
земельного участка)
__________________________________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. законного представителя юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)
по адресу: _______________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ________
(__________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особые отметки _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших обмер _____________ _____________________
(подпись) (И.О., фамилия)
_____________ _____________________
(подпись) (И.О., фамилия)
Присутствующий _____________ _____________________
(подпись) (И.О., фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
_____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 5
Корешок к уведомлению N _____
Кому: ____________________________________________________________
(наименование лица)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Дата вызова: "__" ____________ 200_ г. Время ______ час.
Уведомление получил: _____________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"__" _________ 200_ г.
----------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
от "__" __________ 200_ г. N _______
Кому: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
индивидуального предпринимателя, физического лица)
__________________________________________________________________
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(кодексом субъекта Российской Федерации об административном
правонарушении, местным законом), прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью) прибыть в ____________
__________________________________________________________________
(наименование территориального управления Роснедвижимости)
"__" ___________ 200_ г. к ______ часам по адресу: _______________
_______________________________________ для проведения мероприятий
по осуществлению государственного земельного контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с
реквизитами и юридическим адресом; документ, подтверждающий
полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным
участком, расположенным по адресу:
__________________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении
лица, в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших
материалов протокол может быть составлен и в его отсутствие (пункт
4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях").
__________________________________ _____________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)
Приложение N 6
Герб России
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
(РОСНЕДВИЖИМОСТЬ)
__________________________________________________________________
(наименование территориального управления Роснедвижимости)
__________________________________________________________________
(главный (заместитель) государственный инспектор по использованию
и охране земель субъекта, района, города)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении материалов проверки соблюдения земельного
законодательства при осуществлении муниципального
земельного контроля
"__" _________ 200_ г. N ___________
__________________________________________________________________
(главный (заместитель) государственный инспектор по использованию
и охране земель субъекта, района, города)
руководствуясь главой 12 Земельного кодекса Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Положением о государственном земельном контроле, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 19.11.2002 N 833, рассмотрев
акт проверки соблюдения земельного законодательства от
"__" ________ 200_ г. N ________ и приложенные к нему материалы в
отношении ________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,
__________________________________________________________________
адрес места жительства)
__________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
(описание недостатков акта и иных материалов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить акт проверки соблюдения земельного законодательства
от "__" _________ 200_ г. N ______ и приложенные к нему материалы
на доработку в ___________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
__________________________________________________________________
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
_______________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(отметка о вручении определения)
Приложение N 7
Герб России
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
(РОСНЕДВИЖИМОСТЬ)
__________________________________________________________________
(наименование территориального управления Роснедвижимости)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении
"__" ___________ 200_ г.
Государственный инспектор по использованию и охране земель ___
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
рассмотрев акт проверки соблюдения земельного законодательства и
приложенные к нему материалы, содержащие данные, указывающие на
наличие признаков события административного правонарушения,
поступившие от ___________________________________________________
(орган местного самоуправления или уполномоченный им
орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль)
__________________________________________________________________
в отношении ______________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного
лица, индивидуального предпринимателя или гражданина)
__________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
__________________________________________________________________
(описание содержания акта и основания отказа в возбуждении дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 28.1
Кодекса РФ об административных правонарушениях
ОПРЕДЕЛИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении
в отношении ______________________________________________________
(наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного
__________________________________________________________________
лица, индивидуального предпринимателя или гражданина)
_________________________________________________________ отказать
по п. ___ ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Копию определения направить в ____________________________________
(орган местного самоуправления или
__________________________________________________________________
уполномоченный им орган, осуществляющий муниципальный
__________________________________________________________________
земельный контроль)
_____________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(отметка о вручении определения)
Приложение N 8
__________________________________________________________________
(наименование территориального управления Роснедвижимости)
Книга проверок соблюдения земельного
законодательства за 200_ г.
------T------T-----T-----T------T-----T-----T----T-----T-----T-----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T------T-----T------T-------T---T------T------T------T-----T------T----T---¬
¦NN ¦Наиме-¦Када-¦Пло- ¦Распо-¦Акт ¦Опре-¦Про-¦Опре-¦Опре-¦Про- ¦Ста-¦Пос- ¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Опре-¦Поста-¦Опре-¦Реше-¦Опре-¦Опре-¦Пос- ¦Раз- ¦Поста-¦Пред-¦Пред- ¦Преду- ¦Ре-¦Прото-¦Про- ¦Акт ¦Про- ¦Дата ¦Ре- ¦Пе-¦
¦(по- ¦нова- ¦стро-¦щадь ¦ряже- ¦про- ¦деле-¦то- ¦деле-¦деле-¦токол¦тья ¦та- ¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦деле-¦новле-¦деле-¦ние ¦деле-¦деле-¦та- ¦мер ¦новле-¦писа-¦став- ¦прежде-¦ше-¦кол по¦верка ¦про- ¦токол¦пере- ¦ше- ¦ре-¦
¦ряд- ¦ние ¦вый ¦зе- ¦ние о ¦верки¦ние о¦кол ¦ние о¦ние ¦об ¦КоАП¦нов- ¦ние о¦ние о¦ние о¦ние ¦ние о¦ние ¦ние о¦ние о ¦ние о¦об ¦ние ¦ние о¦нов- ¦нало-¦ние о ¦ние ¦ление ¦ние о ¦ние¦ч. 1 ¦испол-¦верки ¦об ¦дачи ¦ние ¦да-¦
¦ко- ¦юриди-¦номер¦мель-¦прове-¦соб- ¦дос- ¦ос- ¦воз- ¦об ¦адми-¦РФ ¦ление¦месте¦вызо-¦вызо-¦об ¦наз- ¦об ¦воз- ¦пре- ¦прод-¦отка-¦об ¦при- ¦ление¦жен- ¦пре- ¦об ¦об ¦возмож-¦по ¦ст. ¦нения ¦соблю-¦адми-¦адми- ¦су- ¦ча ¦
¦вый)/¦ческо-¦зе- ¦ного ¦дении ¦люде-¦тав- ¦мот-¦буж- ¦отка-¦нист-¦ ¦о ¦и ¦ве ¦ве ¦ист- ¦наче-¦отло-¦вра- ¦краще-¦лении¦зе в ¦отло-¦воде ¦о ¦ного ¦краще-¦уст- ¦устра-¦ном ¦жа-¦20.25 ¦пред- ¦дения ¦нист-¦нист- ¦дьи ¦де-¦
¦NN ¦го ¦мель-¦учас-¦про- ¦ния ¦лении¦ра ¦дении¦зе в ¦рати-¦ ¦пре- ¦вре- ¦спе- ¦экс- ¦ребо-¦нии ¦жении¦щении¦нии ¦срока¦удов-¦жении¦ ¦наз- ¦штра-¦нии ¦ране-¦нении ¦прину- ¦ло-¦КоАП ¦писа- ¦зе- ¦ра- ¦ратив-¦(ми-¦ла ¦
¦(ад- ¦лица, ¦ного ¦тка/ ¦верки ¦зе- ¦ ¦тер-¦дела ¦воз- ¦вном ¦ ¦кра- ¦мени ¦циа- ¦перта¦вании¦экс- ¦рас- ¦про- ¦произ-¦рас- ¦лет- ¦рас- ¦ ¦наче-¦фа/ ¦произ-¦нии ¦причин¦дитель-¦бе ¦РФ/ ¦ния/ ¦мель- ¦тив- ¦ного ¦ро- ¦в ¦
¦мини-¦долж- ¦учас-¦пло- ¦соблю-¦мель-¦ ¦ри- ¦об ¦буж- ¦пра- ¦ ¦щении¦рас- ¦листа¦ ¦све- ¦пер- ¦смот-¦токо-¦вод- ¦смот-¦воре-¦смот-¦ ¦нии ¦сумма¦вод- ¦нару-¦и ус- ¦ном ¦ ¦реше- ¦пред- ¦ного ¦ном ¦дела ¦вого¦ар-¦
¦стра-¦ност- ¦тка ¦щадь ¦дения ¦ного ¦ ¦то- ¦адми-¦дении¦вона-¦ ¦дела ¦смот-¦ ¦ ¦де- ¦тизы ¦рения¦ла об¦ства ¦рения¦нии ¦рения¦ ¦адми-¦взыс-¦ства ¦шения¦ловий,¦прекра-¦ ¦ние ¦став- ¦зако- ¦пра- ¦судье ¦су- ¦хив¦
¦тив- ¦ного ¦ ¦нару-¦зе- ¦зако-¦ ¦рии ¦нист-¦дела ¦руше-¦ ¦об ¦рения¦ ¦ ¦ний, ¦ ¦дела ¦адми-¦по ¦дела ¦хода-¦адми-¦ ¦нист-¦кан- ¦по ¦зе- ¦спо- ¦щении ¦ ¦судьи ¦ления ¦нода- ¦вона-¦(миро-¦дьи)¦ ¦
¦ного ¦лица, ¦ ¦шения¦мель- ¦нода-¦ ¦ ¦рати-¦об ¦нии ¦ ¦адми-¦дела ¦ ¦ ¦необ-¦ ¦ ¦нист-¦делу ¦ ¦тай- ¦нист-¦ ¦ра- ¦ного ¦делу ¦мель-¦соб- ¦прав на¦ ¦(миро-¦ ¦тель- ¦руше-¦вому ¦ ¦ ¦
¦дела)¦граж- ¦ ¦ ¦ного ¦тель-¦ ¦ ¦вном ¦адми-¦ ¦ ¦нист-¦ ¦ ¦ ¦ходи-¦ ¦ ¦ра- ¦об ¦ ¦ства ¦ра- ¦ ¦тив- ¦штра-¦об ¦ного ¦ство- ¦землю ¦ ¦вого ¦ ¦ства ¦нии ¦судье)¦ ¦ ¦
¦ ¦данина¦ ¦ ¦зако- ¦ства ¦ ¦ ¦пра- ¦нист-¦ ¦ ¦ра- ¦ ¦ ¦ ¦мых ¦ ¦ ¦тив- ¦адми- ¦ ¦ ¦тив- ¦ ¦ного ¦фа ¦адми- ¦зако-¦вавших¦за ¦ ¦судьи)¦ ¦(при ¦по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нода- ¦ ¦ ¦ ¦вона-¦ра- ¦ ¦ ¦тив- ¦ ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦ном ¦нист- ¦ ¦ ¦ного ¦ ¦нака-¦нап- ¦нист- ¦нода-¦совер-¦допу- ¦ ¦ ¦ ¦устра-¦ч. 1 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тель- ¦ ¦ ¦ ¦руше-¦тив- ¦ ¦ ¦ном ¦ ¦ ¦ ¦раз- ¦ ¦ ¦пра- ¦ратив-¦ ¦ ¦дела ¦ ¦зания¦рав- ¦ратив-¦тель-¦шению ¦щенное ¦ ¦ ¦ ¦нении ¦ст. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ном ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦ ¦реше-¦ ¦ ¦вона-¦ном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лено ¦ном ¦ства ¦адми- ¦земель-¦ ¦ ¦ ¦нару- ¦19.5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пра- ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦руше-¦право-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦су- ¦право-¦ ¦нист- ¦ное ¦ ¦ ¦ ¦шения)¦КоАП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вона-¦ ¦ ¦руше-¦ ¦ ¦ ¦дела ¦ ¦ ¦нии ¦нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деб- ¦нару- ¦ ¦ратив-¦право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руше-¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному ¦шении ¦ ¦ного ¦наруше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прис-¦ ¦ ¦право-¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таву ¦ ¦ ¦нару- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦ 31 ¦32 ¦ 33 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 36 ¦ 37 ¦ 38 ¦39 ¦
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
+-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+---+
L-----+------+-----+-----+------+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-----+------+-------+---+------+------+------+-----+------+----+----
|
