ИГРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2000 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЖИЛИЩНЫХ
КРЕДИТАХ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
Районный Совет депутатов решает:
1. Положение о жилищных кредитах физическим лицам за счет
средств бюджета Игринского района с учетом внесенных поправок в
подпункты 4.1.4, 4.1.5, 5.4.3 и пункт 5.5. принятого за основу
Положения о жилищных кредитах решением районного Совета депутатов
30.05.2000 года утвердить (прилагается).
2. Контроль за исполнением решения поручить комиссии по
социальным вопросам и ЖКХ и по экономике, бюджету и финансам.
Председатель районного
Совета депутатов
В.В.КУДРЯВЦЕВ
Утверждено
на сессии
Игринского районного
Совета депутатов
от 22 июня 2000 г. N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТАХ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ИГРИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании "Положения о
жилищных кредитах физическим лицам за счет средств
республиканского бюджета Удмуртской Республики", утвержденного
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.02.99 г.
N 168, соглашения и договора поручения между администрацией
Игринского района и Игринским отделением N 5912 акционерного
коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.
1.2. Основной целью настоящего Положения является определение
порядка оказания государственной кредитно - финансовой поддержки
населению посредством предоставления администрацией Игринского
района через отделение Сбербанка России жилищных кредитов на
строительство (реконструкцию и капитальный ремонт) жилья и
связанных с ним объектов инженерно - коммунальной инфраструктуры,
приобретение жилья.
1.3. Положение устанавливает порядок взаимоотношений
администрации района, Игринского отделения Сбербанка России и
заемщиков (физических лиц), а также их права и обязанности в
процессе выдачи и возврата жилищных кредитов для следующих целей:
- жилищного строительства;
- реконструкции жилья;
- капитального ремонта жилья;
- приобретения жилья;
- строительства сетей газоснабжения, электроснабжения,
водоснабжения и канализации для индивидуального жилья.
1.3.1. Обязательным условием предоставления жилищного кредита
является предоставление заемщику возможности улучшить свои
жилищные условия в соответствии с действующим жилищным
законодательством, с последующим исключением из существующей
очереди на улучшение жилищных условий.
1.4. Положение устанавливает порядок предоставления жилищных
кредитов для строительства (реконструкции и капремонта) жилья и
связанных с ним объектов инженерно - коммунальной инфраструктуры
согласно п. 1.3. настоящего Положения, а также для приобретения
жилья следующим категориям граждан, признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:
1.4.1. Лицам, постоянно работающим в учреждениях и
организациях бюджетной сферы федерального, республиканского и
районного подчинения, расположенных на территории Игринского
района, а также членам их семей независимо от места работы,
совместно проживающим и ведущим общее хозяйство;
1.4.2. Сельским товаропроизводителям (физическим лицам) и
членам их семей независимо от места работы, совместно проживающим
и ведущим общее хозяйство.
1.5. Внеочередное предоставление кредита осуществляется:
1.5.1. Лицам, признанным в установленном порядке пострадавшими
от пожаров и стихийных бедствий (ураганов, наводнений и т.д.),
работающим в бюджетной сфере или являющимся сельскими
товаропроизводителями.
1.5.2. Молодым специалистам, работающим в бюджетной сфере.
1.5.3. Ветеранам труда и лицам, проработавшим в бюджетной
сфере не менее 20 лет.
1.5.4. Многодетным семьям, имеющим пять и более детей в
возрасте до 16 лет.
1.5.5. Опекунам детей - сирот, сиротам, проживающим на
территории Игринского района.
2. Виды жилищных кредитов
2.1. Для жилищного строительства (реконструкции и капремонт
жилья) и связанных с ним объектов инженерно - коммунальной
инфраструктуры, а также приобретения жилья (п. 1.3. настоящего
Положения) предоставляются следующие виды долгосрочных ссуд:
2.1.1. Кредит на строительство (реконструкцию или капитальный
ремонт) жилья на срок до 20 лет.
2.1.2. Кредит на приобретение жилья на срок до 20 лет.
3. Период предоставления и уплаты жилищного кредита
3.1. Жилищный кредит на основании настоящего Положения
предоставляется сроком до 20 лет под 7 процентов годовых.
Первый срок погашения кредита устанавливается не позднее чем
через месяц после получения кредита. Первый срок уплаты процентов
за пользование кредитом устанавливается через месяц после
получения кредита.
3.2. Погашение основного долга и уплата процентов за
пользование жилищным кредитом производится ежемесячно.
3.3. По желанию заемщика кредит погашается досрочно.
4. Условия и размеры предоставления жилищных кредитов
4.1. Выдача кредитов для жилищного строительства и объектов
инженерно - коммунальной инфраструктуры производится при условии
отвода застройщику в установленном порядке земельного участка,
наличия проектно - сметной документации и разрешения
соответствующих органов на строительство жилья и объектов
инженерно - коммунальной инфраструктуры. При определении размера
предоставляемого кредита учитываются:
4.1.1. Месячный совокупный доход заемщика.
4.1.2. Социальная норма жилья на одного человека на территории
Удмуртской Республики, установленная Правительством Удмуртской
Республики на момент выдачи кредита.
4.1.3. Средняя стоимость строительства (приобретения) одного
квадратного метра общей площади жилых домов с типовыми
потребительскими качествами по Игринскому району.
4.1.4. Сумма выдаваемого кредита не должна превышать 70
процентов от стоимости строительства (реконструкции) жилья или
стоимости приобретаемого жилья, рассчитанной исходя из социальной
нормы жилья, при условии вложения заемщиком недостающих средств из
других источников, но не более 50 тысяч рублей.
4.1.5. Сумма выдаваемого кредита на строительство объектов
инженерно - коммунальной инфраструктуры должна составлять не более
70 процентов сметной стоимости строительства этих объектов, но не
превышать 50 тысяч рублей.
4.1.6. Сумма кредита с учетом причитающихся за пользование
кредитом процентов не должна превышать по совокупности оценочной
стоимости предметов залога, при этом величина оценочной стоимости
объектов закладываемого имущества корректируется на коэффициент
0,7.
4.1.7. Предполагаемое использование уже имеющегося жилья
(продажа, оставление для проживания части членов семьи,
освобождение).
4.2. Основными документами, определяющими конкретные условия
взаимоотношений администрации Игринского района и заемщика при
предоставлении кредита, являются договор предоставления жилищного
кредита (приложения 1, 2), <*> договор о залоге, договор
поручительства.
4.3. В договоре предоставления жилищного кредита между
администрацией Игринского района и заемщиком в обязательном
порядке должны быть определены: цель получения кредита, срок и
размеры кредита, порядок выдачи и погашения кредита, обеспечения
договора предоставления жилищного кредита, способ проверки
целевого использования кредита, санкции за нецелевое использование
и несвоевременный возврат кредита, размеры и порядок уплаты
штрафов, порядок расторжения договора предоставления жилищного
кредита, порядок перехода права собственности на объект договора
предоставления жилищного кредита, другие условия.
4.4. Выдача кредитов производится администрацией Игринского
района через Игринское отделение АК СБ РФ на основе заключенных
договоров предоставления жилищных кредитов. Оформление договоров
предоставления жилищных кредитов, договоров поручительства,
договоров залога с индивидуальными заемщиками (физическими лицами)
осуществляет Игринское отделение АК СБ РФ согласно договора
поручения N 1 от 15.02.99 г.
4.5. В целях соблюдения целевого использования кредита расчеты
заемщика осуществляются Игринским отделением АК СБ РФ, как
правило, безналичным путем на основании документов,
предоставленных заемщиком, - договор купли - продажи на
приобретение в собственность жилого дома, квартиры, на реквизиты,
указанные в данных документах.
На строительство и реконструкцию жилья возможна выдача
кредитов заемщику наличными средствами по частям (на 50 процентов
от суммы кредита) или полностью при сумме кредита до 5 тысяч
рублей.
5. Принципы предоставления жилищного кредита
5.1. Администрация Игринского района предоставляет жилищные
кредиты на договорной основе при соблюдении основных принципов
кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности,
возвратности, платности, очередности.
5.2. Подтверждением целевого использования кредита является
предоставление заемщиком в отделение банка документов об
использовании полученных средств на строительство (реконструкцию,
капитальный ремонт) или приобретение жилья, а также на
строительство объектов инженерно - коммунальной инфраструктуры.
5.3. Подтверждением возвратности является предоставление
заемщиком документов о его платежеспособности.
5.4. Обеспечением кредита является поручительство и залог.
В обеспечение договора предоставления жилищного кредита
отделением банка могут приниматься один из следующих видов
поручительств:
5.4.1. Поручительство администрации Игринского района, которое
должно быть обеспечено районным бюджетом или имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.
5.4.2. Поручительство платежеспособных предприятий и
организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики.
5.4.3. Поручительства граждан Российской Федерации, имеющих
прописку в Игринском районе и имеющих постоянный источник дохода,
причем в этом случае соблюдается следующее требование:
- по кредитам до 30 тысяч рублей предоставляется одно
поручительство;
- по кредитам от 30 до 50 тысяч рублей не менее двух
поручительств с обязательным залогом приобретаемого имущества;
5.4.4. В обязательном порядке заключается договор
поручительства с супругом (супругой) заемщика независимо от
платежеспособности супруга (супруги) и наличия других видов
обеспечения.
5.4.5. Предметом договора залога может быть движимое и
недвижимое имущество, включая сооружаемое или приобретаемое за
счет кредита, и имущественные права на недвижимое имущество,
транспортные средства, ценные бумаги, земельный участок под
строительство, являющийся собственностью заемщика, или другие
имущественные права на этот участок. Договор залога имущества
может быть заключен как с заемщиком, так и с третьим лицом.
5.5. Кредиты свыше 30 тысяч рублей при отсутствии залога
приобретаемого (строящегося) жилья и объектов инженерно -
коммунальной инфраструктуры не предоставляются.
5.6. Заложенное имущество подлежит страхованию от полного
пакета рисков на сумму оценки за счет залогодателя.
5.7. Очередность предоставления кредита определяется:
- в соответствии с поданным заявлением на предоставление
жилищного кредита устанавливается общая очередность (список
очередников);
- кроме того, лица, имеющие право на внеочередное получение
жилищного кредита, учитываются по отдельной очередности (список
внеочередников);
- на внеочередное распределение направляется не более 25
процентов от распределенной суммы средств.
6. Оформление жилищного кредита
6.1. Заемщик (физическое лицо) подает заявление на выделение
жилищного кредита в жилищную комиссию по распределению жилищных
кредитов физическим лицам, которая его рассматривает и выносит
заключение. После утверждения заключения главой администрации
Игринского района оно передается совместно с другими необходимыми
для выделения кредита документами, предоставляемыми заемщиком в
соответствии с настоящим Положением, на рассмотрение в кредитный
отдел Игринского отделения АК СБ РФ.
6.2. Кредитный отдел Игринского отделения АК СБ РФ выносит
заключение о возможности предоставления жилищных кредитов
заемщикам на основании документов, предоставленных заемщиками и
администрацией Игринского района на заемщиков в соответствии с
настоящим Положением, в том числе по размеру кредита, и направляет
его и документы на заемщиков в районную комиссию по распределению
жилищных кредитов физическим лицам, которая принимает
окончательное положительное или отрицательное решение по каждому
заемщику, оформляет это решение постановлением администрации
Игринского района, которое вновь направляется в Игринское
отделение АК СБ РФ совместно с документами на заемщика.
6.3. Рассмотрение документов от заемщика и принятие решения о
возможности (невозможности) предоставления жилищного кредита
осуществляется в течение 30 календарных дней с момента
рассмотрения заявления заемщика на районной комиссии по
распределению жилищных кредитов физическим лицам, причем время
нахождения документов заемщика в администрации Игринского района и
в кредитном отделе Игринского отделения АК СБ РФ устанавливается
не более 10 календарных дней в каждом.
6.4. Окончательное решение администрации района доводится до
заемщика в течение 15 дней секретарем районной комиссии по
распределению жилищных кредитов.
6.5. Заемщики, по которым приняты положительные решения,
направляются администрацией района в кредитный отдел Игринского
отделения АК СБ РФ для оформления документов на получение
жилищного кредита.
7. Права и обязанности
7.1. В процессе предоставления жилищных кредитов за счет
средств районного бюджета их участники осуществляют следующие
права и обязанности:
7.2. Администрация Игринского района
7.2.1. Осуществляет свою деятельность по выдаче и возврату
жилищных кредитов в соответствии с соглашением и договором
поручительства, заключенными с Игринским отделением АК СБ РФ.
7.2.2. Осуществляет контроль за целевым использованием
кредитов и своевременным осуществлением возврата основного долга и
уплаты процентов за пользование кредитов, инспекцию всех этапов
работ, стоимости и графика строительства заемщиком, а также за
надлежащей сохранностью предметов залога.
Контроль осуществляется по документам, предоставляемым
заемщиком, и путем проведения проверок на местах. Проведение
проверки оформляется актом, который подписывает проверяющий и
заемщик.
7.2.3. При выявлении просроченных платежей по действующим
договорам предоставления жилищных кредитов администрация
Игринского района обязана принять меры к погашению задолженности
заемщиками или их поручителями. Поручителям направляется
письменное уведомление о неисполнении заемщиком обязательств с
предложением произвести уплаты.
7.2.4. Своим решением определяет структурные подразделения, на
которые возлагается работа по исполнению прав и обязанностей
администрации в соответствии с настоящим Положением.
7.2.5. Оказывает помощь заемщикам в подготовке проектно -
сметной документации и ее согласовании с необходимыми службами.
7.2.6. Заключает соглашение с Игринским отделением АК СБ РФ о
выдаче жилищных кредитов физическим лицам за счет средств бюджета
Игринского района.
7.2.7. Заключает с Игринским отделением АК СБ РФ договор
поручения на обслуживание жилищных кредитов.
7.2.8. Принимает и утверждает месячные и годовые отчеты
Игринского отделения АК СБ РФ по выдаче и возврату жилищных
кредитов и процентов за пользование ими.
7.2.9. Ведет ежемесячную и годовую отчетность по выдаче и
возврату жилищных кредитов и отчеты по использованию кредитов
(ввод жилья в эксплуатацию и приобретение жилья).
7.2.10. Перечисляет бюджетные денежные средства на счет,
открытый в Игринском отделении АК СБ РФ для выполнения программы
предоставления жилищных кредитов жителям Игринского района.
7.2.11. Осуществляет другие обязанности и права в соответствии
с договором поручения между администрацией Игринского района и
Игринским отделением АК СБ РФ.
7.2.12. Осуществляет другие обязанности и права в соответствии
с соглашением, заключенным с Игринским отделением АК СБ РФ.
7.2.13. В любое время осуществляет проверку правильности
распределения, целевого использования и возврата жилищных кредитов
самостоятельно или совместно с Игринским отделением АК СБ РФ.
7.2.14. Имеет право исключить гражданина из списка очередности
на получение жилищного кредита, если рассмотрение заявления
откладывается по просьбе заявителя в 3 раз.
7.3. Игринское отделение Акционерного коммерческого
Сберегательного банка Российской Федерации:
7.3.1. Заключает договор поручения на обслуживание
предоставления жилищных кредитов с администрацией Игринского
района.
7.3.2. Осуществляет функции согласно приложению 3. <*>
7.4. Заемщик подает в районную комиссию по распределению
жилищных кредитов (секретарю комиссии) следующие документы, общие
для всех видов кредитов:
7.4.1. Заявление индивидуального заемщика на выдачу кредита
(приложение 4). <*>
7.4.2. Акт проверки жилищных условий (для получения кредита на
строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или приобретения
жилья).
7.4.3. Справки о доходах всех членов семьи.
7.4.4. Справку о местожительстве и составе семьи.
7.4.5. Справку о том, что заявитель состоит в очереди на
улучшение жилищных условий (в сельской (поселковой) администрации)
и с какого периода.
7.4.6. Другие документы по решению администрации Игринского
района, в том числе удостоверяющие право на внеочередное получение
жилищного кредита.
Наряду с этими документами заемщик предоставляет в комиссию
для получения кредита:
7.4.7. На строительство (реконструкцию и капитальный ремонт)
жилья и строительство объектов инженерно - коммунальной
инфраструктуры:
- документы, подтверждающие права заемщика на участок
застройки;
- согласованную в установленном порядке проектно - сметную
документацию;
- разрешение соответствующего органа на строительство
(реконструкцию и капитальный ремонт) жилья и объектов инженерно -
коммунальной инфраструктуры.
7.4.8. На приобретение жилья:
- предварительный договор купли - продажи, мены жилья,
приобретаемого в собственность.
8. Условия досрочного взыскания жилищного кредита
8.1. Кредит подлежит досрочному взысканию в случаях:
8.1.1. нецелевого использования;
8.1.2. непредставления заемщиком страхового полиса и
документов, предусмотренных договором предоставления жилищного
кредита, в установленный срок;
8.1.3. неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком его
обязательств по погашению жилищного кредита и уплате процентов и
допущения просроченной задолженности сроком свыше 5 месяцев;
8.1.4. образования необеспеченной задолженности;
8.1.5. отсутствия продления страхования имущества, переданного
в залог в обеспечение по договору предоставления жилищного
кредита;
8.1.6. предоставления заведомо ложных сведений или заведомо
фальшивых документов, послуживших основанием для выдачи кредита.
9. Ответственность
9.1. В случаях обнаружения нарушений, предусмотренных пунктами
8.1.1., 8.1.3., 8.1.6. настоящего Положения, а также
предоставления жилищных кредитов физическим лицам, которые по
уровню обеспечения жильем не могут быть признаны нуждающимися в
улучшении жилищных условий, ответственные должностные лица,
допустившие эти нарушения, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
9.2. В случае получения и использования жилищного кредита с
нарушениями, указанными в п. 8.1.1, кроме досрочного возврата
суммы жилищного кредита, с заемщика взыскивается штраф в размере
двойной действующей на момент взыскания учетной ставки
Центрального банка России, начисленный на сумму, использованную не
по целевому назначению, до полного ее погашения.
10. Заключительные положения
10.1. Заемщик после получения жилищного кредита в полном
объеме исключается из очереди на улучшение жилищных условий.
10.2. До полного погашения суммы основного долга и процентов
по кредиту заемщик не имеет права без письменного согласия
администрации Игринского района продать или переуступить
имущественные права на недвижимое или иное имущество, являющееся
предметом договора о залоге, третьему лицу.
10.3. В случае невозможности возврата кредита заемщиком
производится обращение взыскания и реализация заложенного
имущества для покрытия убытков бюджета Игринского района в порядке
и на условиях, определяемых действующим законодательством,
договором предоставления жилищного кредита.
10.4. Поступившие от возврата кредитов средства вновь
используются администрацией Игринского района по целевому
назначению, предусмотренному настоящим Положением.
10.5. Формы отчетности по выдаче и использованию жилищных
кредитов разрабатываются Госстроем Удмуртской Республики и
администрацией Игринского района совместно с Игринским отделением
АК СБ РФ.
10.6. Состав районной комиссии по распределению жилищных
кредитов физическим лицам утверждается главой администрации
Игринского района.
11. Приложения
Приложение 1. <*> Типовой договор предоставления жилищного
кредита за счет средств бюджета Игринского района на строительство
жилья и объектов инженерно - коммунальной инфраструктуры.
Приложение 2. <*> Типовой договор предоставления жилищного
кредита за счет средств бюджета Игринского района на приобретение
жилья.
Приложение 3. <*> Функции Игринского отделения Акционерного
коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации по выдаче
жилищных кредитов за счет средств бюджета Игринского района.
Приложение 4. <*> Заявление индивидуального заемщика на выдачу
жилищного кредита за счет средств бюджета Игринского района на
строительство (реконструкцию и капитальный ремонт) или
приобретение жилья и строительство объектов инженерно -
коммунальной инфраструктуры.
--------------------------------
<*> Не приводятся
|
