ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ
от 22 августа 2000 г. N 15
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА,
УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДСТВА"
Рассмотрев представление Прокуратуры Удмуртской Республики от
21.07.2000 года N 7-10-2000 "Об устранении нарушений земельного
законодательства о возмещении ущерба, убытков и потерь
сельхозпроизводства", заслушав и обсудив отчеты о работе Комитетов
по земельным ресурсам и землеустройству Дебесского, Завьяловского,
Игринского, Каракулинского, Кезского, Шарканского, Юкаменского и
Якшур - Бодьинского районов (далее по тексту Комитетов), коллегия
Госкомзема Удмуртской Республики отмечает, что работа Комитетов по
возмещению убытков и потерь сельскохозяйственного производства
проводится согласно Положению о порядке возмещения убытков
собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и
арендаторам потерь сельскохозяйственного производства,
утвержденному постановлением Совета Министров Удмуртской
Республики от 25.02.93 г. N 70 с последующими изменениями,
внесенными постановлениями Правительства Удмуртской Республики от
05.06.95 г. N 22 и от 29.11.96 г. N 804.
Потери сельскохозяйственного производства определяются в
соответствии с нормативами стоимости освоения новых земель взамен
изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных
нужд с использованием материалов почвенного обследования.
Уменьшения нормативов стоимости освоения новых земель не выявлено.
Убытки собственников земли, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов, включая упущенную выгоду,
определяются специалистами сельскохозяйственных предприятий
согласно книгам истории полей севооборотов, технологическим картам
и установившимся на момент отвода земель рыночным ценам на
сельскохозяйственную продукцию, горючее и прочие затраты. В
спорных случаях расчеты направляются на заключение Минсельхозпрода
УР.
Землеустроительные дела на отвод земельных участков в
большинстве случаев оформляются согласно "Положению о порядке
изъятия и предоставления земельных участков для строительства,
добычи полезных ископаемых и иных несельскохозяйственных целей вне
населенных пунктов на территории Удмуртской Республики",
утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 02.02.98 г. N 73.
Прокуратурой Удмуртской Республики в 1 полугодии 2000 года
проведена проверка исполнения земельного законодательства о
возмещении ущерба, убытков и потерь сельскохозяйственного
производства.
Установлено, что органы Госкомзема УР не в полной мере
осуществляют государственный контроль за использованием земель, не
выполняют установленных требований по организации и проведению
работ по землеустройству.
Вследствие бесконтрольности ежегодно в местные бюджеты не
поступают крупные суммы денежных средств, подлежащих уплате в
порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства.
С подачи Комитетов главами районных администраций выносятся
постановления о предоставлении земельных участков с изменением их
целевого назначения, несмотря на то, что эти вопросы отнесены к
компетенции Правительства Удмуртской Республики. Решения с
превышением своих полномочий принимались главами администраций
Игринского, Дебесского, Сарапульского, Якшур - Бодьинского
районов.
В соответствии с Положением ходатайства о предоставлении
земельных участков рассматриваются лишь при наличии определенной
документации. В большинстве своем проверенные землеустроительные
дела не отвечают предъявляемым нормативным требованиям. Указанные
нарушения выявлены в Завьяловском, Игринском, Каракулинском,
Кезском, Сарапульском, Шарканском, Юкаменском, Якшур - Бодьинском
районах.
Слабо контролируемое положение сложилось с целевым
использованием средств, уплачиваемых в бюджеты в порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного производства, в
Сарапульском, Завьяловском, Кезском районах.
Коллегия постановляет:
1. Отметить недостаточную организацию работы по соблюдению
земельного законодательства о возмещении убытков и потерь
сельскохозяйственного производства и оформлению землеустроительных
дел со стороны отдела земельной политики и землеустройства
(заместитель руководителя - начальник отдела Климов Н.А.).
2. Отметить недостаточную работу по возмещению убытков и
потерь сельскохозяйственного производства и оформлению
землеустроительных дел руководителей Комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству Завьяловского (Вотяковой Т.В.),
Дебесского (Маратканова Н.Н.), Игринского (Бушмакина В.Г.),
Каракулинского (Бородиной Н.П.), Кезского (Мосова А.Ю.),
Сарапульского (Гереева П.Е.), Шарканского (Уракова А.П.),
Юкаменского (Ситникова А.С.), Якшур - Бодьинского (Корепанова
В.Г.) районов.
3. Руководителям Комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству районов и городов:
Вышеуказанным Комитетам разработать план мероприятий по
устранению выявленных нарушений с указанием конкретных сроков
исполнения и представить его в Госкомитет по земельным ресурсам и
землеустройству Удмуртской Республики до 01.09.2000 года:
принять меры к устранению выявленных Прокуратурой Удмуртской
Республики нарушений земельного законодательства о возмещении
убытков и потерь сельскохозяйственного производства и в оформлении
землеустроительных дел;
исключить из практики Комитетов отвод земельных участков в
натуру и выдачу документов на регистрацию прав на земельные
участки при отсутствии платежных документов, подтверждающих
поступление в бюджеты районов средств в порядке возмещения потерь
сельскохозяйственного производства;
при исчерпании своих полномочий Комитетами по возмещению
потерь сельскохозяйственного производства материалы
незамедлительно направлять прокурорам районов для принудительного
взыскания в судебном порядке.
4. Обратиться с просьбой в администрации районов и городов о
предоставлении финансовыми органами районов сведений о поступлении
денежных средств в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного
производства Комитетам.
5. Отделу земельной политики и землеустройства проводить
разъяснительную работу и оказывать практическую и методическую
помощь Комитетам районов и городов по оформлению
землеустроительных дел и возмещению убытков и потерь
сельскохозяйственного производства.
6. Предложить руководителю Госкомитета Удмуртской Республики
по земельным ресурсам и землеустройству принять меры
дисциплинарного воздействия к руководителям Комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству Завьяловского (Вотяковой Т.В.),
Дебесского (Маратканову Н.Н.), Игринского (Бушмакину В.Г.),
Каракулинского (Бородиной Н.П.), Кезского (Мосову А.Ю.),
Сарапульского (Герееву П.Е.), Шарканского (Уракову А.П.),
Юкаменского (Ситникову А.С.), Якшур - Бодьинского (Корепанову
В.Г.) за упущения в работе.
7. Руководители Комитетов несут персональную ответственность
за выполнение требований Положения о порядке возмещения убытков и
потерь сельскохозяйственного производства и Положения о порядке
изъятия и предоставления земельных участков.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя руководителя Госкомзема УР Вычугжанина В.И.
Председатель
В.И.КУНШИН
|
