ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2000 г. N 290
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В Г. ГЛАЗОВЕ"
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР
от 29.05.2001 N 399)
В целях обеспечения социальной защиты и оказания адресной
помощи населению во время проведения жилищно - коммунальной
реформы, во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных
услуг и мерах по социальной защите населения" от 02.08.1999 г. N
887, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления Российской Федерации" от
28.08.95г. N 154-ФЗ (ред. 04.08.2000 г.), Законом Удмуртской
Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" от
28.05.96 г. N 219-I (ред. 05.10.99 г.), Уставом города Глазова,
Городская Дума города Глазова решает:
1. Утвердить Положение "О порядке предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Глазове"
(прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.10.2000 года.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
Председателя Городской Думы города Глазова.
Председатель
Городской Думы г. Глазова
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждено
решением
Городской Думы г. Глазова
от 29 августа 2000 г. N 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР
от 29.05.2001 N 399)
1. Введение
1.1. Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем Положение)
определяет порядок предоставления и начисления субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем жилищных субсидий или
субсидий) в г. Глазове.
Положение разработано в соответствии с:
- Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от
24.12.92 г. N 4218-1;
- Федеральным законом РФ "О государственной социальной помощи"
от 17.07.99 г. N 178-ФЗ;
- Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно -
коммунального хозяйства в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от
02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и
коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения";
- постановлением Правительства Российской Федерации от
22.02.2000 г. N 152 "О порядке учета доходов и расчетов
среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко
проживающих граждан на предоставление им государственной
социальной помощи".
Данное Положение является официальным документом, определяющим
полномочия жилищных организаций по предоставлению субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг жителям г. Глазова.
1.2. В Положении применяются следующие основные понятия:
Субсидии - денежные средства, выделяемые из бюджета г. Глазова
на возмещение убытков, образующихся при оказании услуг и
производстве работ по содержанию и ремонту жилого здания,
вследствие установления ставок и тарифов для населения ниже
минимально необходимых затрат на содержание и ремонт мест общего
пользования, а также скидок по оплате за жилищные и коммунальные
услуги, предоставляемых населению на основании законодательства
Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно -
правовых актов Главы Администрации г. Глазова;
ставки и тарифы для населения - размер платы за жилищные и
коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту жилого
здания. Ставки и тарифы для населения определяются и утверждаются
в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно -
правовыми актами Главы Администрации г. Глазова.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются
- субсидии) предоставляются гражданам органом городского
самоуправления в лице Администрации г. Глазова в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг, с учетом прожиточного минимума, совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
При этом в семье, в которой совокупный доход на одного
человека не превышает установленного прожиточного минимума,
собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг, не должны превышать половины установленного
Федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного
человека.
Для решения возникающих вопросов по начислению жилищных
субсидий при Администрации города создается конфликтная комиссия.
2. Общие положения о предоставлении жилищных субсидий
2.1. Субсидии предоставляются гражданам в пределах социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с
учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и
действующих льгот.
2.2. Предоставление субсидий осуществляется в установленном
порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными
стандартами:
социальной нормы площади жилья;
предельной стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных
услуг на 1 кв. м общей площади жилья;
максимально допустимой доли собственных расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг.
2.3. Социальная норма площади жилья:
18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из
трех и более человек;
42 кв. м - на семью из двух человек;
33 кв. м - на одиноко проживающих граждан;
10 кв. м - общей площади жилья на одного человека,
проживающего в общежитиях гостиничного типа;
6 кв. м - общей площади жилья на одного человека, проживающего
в общежитиях покомнатного заселения.
В коммунальных квартирах общая площадь жилья, занимаемого
семьей, определяется пропорционально жилой площади комнат.
2.4. Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам.
I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход
семьи на одного человека ниже установленного прожиточного
минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на
оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ниже
половины установленного Федеральным законом минимального размера
оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между
установленным на данный период времени размером оплаты жилья и
коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг и максимально допустимой
долей собственных расходов в совокупном доходе семьи.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного
человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально
допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равна половине или
выше половины установленного Федеральным законом минимального
размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница
между установленным на данный период времени размером оплаты жилья
и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг и половиной
установленного Федеральным законом минимального размера оплаты
труда.
II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход
семьи на одного человека выше установленного прожиточного
минимума, величина субсидии определяется как разница между
установленным на данный период времени размером оплаты жилья и
коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг и максимально допустимой
долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг.
2.5. При расчете величины субсидий на оплату коммунальных
услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее
водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых
отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.) недопустимо
исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг. При
этом величина ежемесячных субсидий на оплату указанных услуг,
определяемая в установленном порядке организацией, уполномоченной
собственником домовладения осуществлять сбор и обработку жилищно -
коммунальных платежей и предоставление этих субсидий, должна
указываться в соответствующем платежном документе (счете -
квитанции).
2.6. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах
(включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от
формы собственности.
Граждане, имеющие более одного жилого помещения или сдающие
жилые помещения в коммерческий наем или аренду, использующие
занимаемые помещения для предоставления юридическим лицам
юридического адреса, утрачивают право на субсидии по оплате
жилищных и коммунальных услуг.
2.7. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в
виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
2.8. Распределение субсидий по видам услуг осуществляется
пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в
соответствии с платежным документом (счетом - квитанцией).
2.9. Размер субсидии не может превышать фактическую месячную
оплату за жилье и коммунальные услуги с учетом действующих льгот.
3. Начисление жилищных субсидий
3.1. Граждане (семьи) признаются нуждающимися в получении
жилищных субсидий, если величина последних, рассчитанная в
соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, является
положительной величиной.
3.2. Субсидии устанавливаются ЕРКЦ (РКЦ) по сбору и обработке
коммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на
оплату жилищно - коммунальных услуг после написания ими
письменного заявления и подписания соглашения об участии в
программе жилищных субсидий.
Для граждан, проживающих в жилищном фонде предприятий, где
отсутствуют РКЦ, субсидии устанавливает Комитет ЖКХ Администрации
г. Глазова. Расчет субсидий, удостоверенный надлежащим образом
Комитетом ЖКХ Администрации города, является подтверждающим
документом, согласно которому предприятие предоставляет субсидии
обратившимся гражданам за субсидиями.
Абзац исключен. - Решение Гордумы г. Глазова УР от 29.05.2001
N 399.
Предоставление субсидий, всем имеющим на это право гражданам,
является непременным условием законности решений органов
городского самоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и
коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений
между организациями, предоставляющими жилищно - коммунальные
услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием
для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.
3.3. Для начисления жилищных субсидий граждане (семьи)
представляют в жилищную организацию следующие документы:
- справку о составе семьи с места жительства для проживающих
совместно;
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР от 29.05.2001 N 399)
- паспорта членов семьи;
- абзац 3 исключен. - Решение Гордумы г. Глазова УР от
29.05.2001 N 399;
- расчетную книжку по оплате за электроэнергию;
- расчетную книжку по оплате за газ;
- справку о начислении заработной платы за последние три
месяца (за каждый отдельно) с отметкой о начислении детских
пособий и расшифровкой доходов (премия, подработка, отпуск без
сохранения зарплаты, отпускные, больничные и т.д.) с подписью
директора и главного бухгалтера предприятия и генеральной
(круглой) печатью. В случае, если гражданин не является
безработным, не состоящим на учете в центре занятости, справку о
доходах выдает Отдел социальной защиты населения Администрации г.
Глазова на основании участия его в общественных работах при
отработке не менее одного месяца.
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР от 29.05.2001 N 399)
- выписку из трудовой книжки, заверенную в отделе кадров;
- справку из органов социальной защиты о начислении пенсий,
детских пособий;
- документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья
(удостоверение, справка ВТЭК и т.д.);
- трудовые книжки для пенсионеров и безработных граждан;
- свидетельство из центра занятости населения для граждан,
состоящих на учете в центре занятости населения;
(в ред. решения Гордумы г. Глазова УР от 29.05.2001 N 399)
- справку о прохождении обучения с места учебы для детей
старше 15 лет;
- справку из высшего, среднего специального или
профессионально - технического учреждения о стипендии за последние
три месяца, суммы за предоставляемое питание за последние три
месяца;
- справку о получении алиментов на детей. В случае неполучения
алиментов - справку из суда, места работы бывшего супруга или
исполнительный лист;
- справку из военкомата, если кто-либо из членов семьи
проходит службу в армии;
- справку из милиции, мест лишения свободы, копию решения суда
в случае, если кто-либо из членов семьи находится в розыске или
местах лишения свободы;
- справку, подтверждающую факт длительной командировки, учебы
в других субъектах Российской Федерации, нахождения на воспитании
в государственных учреждениях или на стационарном лечении в
медицинских учреждениях;
- трудовую книжку и справку о доходах из налоговой инспекции
для индивидуальных предпринимателей; (работающие у индивидуальных
предпринимателей предоставляют копию трудового договора и справку
о доходах);
- справки о составе семьи и справки о доходах обоих супругов в
случае раздельного их проживания;
- письменный договор социального найма для нанимателей жилых
помещений либо технический паспорт на квартиру и договор на
передачу ее в собственность для приватизированных квартир.
3.4. Начало срока начисления жилищных субсидий - 1-е число
текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца, и 1-е
число следующего за месяцем подачи заявления - при обращении после
15-го числа с требуемым набором необходимых документов.
Если организация, начисляющая жилищные субсидии, не может
принять документы в день их представления заявителем (например,
вследствие перегрузки) и устанавливает дату вторичного посещения,
то срок назначения субсидии сохраняется независимо от даты
вторичного посещения, но продолжительность времени между первым и
вторым посещением не должна превышать 15 суток.
При задержке по вине заявителя, если заявитель не предоставил
в установленные сроки полный комплект подтверждающих документов,
то срок назначения субсидий сдвигается на месяц, следующий за
месяцем приемки документов.
Абзац исключен. - Решение Гордумы г. Глазова УР от 29.05.2001
N 399.
3.5. Субсидия назначается гражданам (семьям) сроком на 6
месяцев. После истечения указанного срока проводится
переаттестация.
При необходимости проводится внеплановая переаттестация
отдельных семей, в т.ч. по их обращениям.
Если содержащаяся в представленных семьей документах
информация о доходах или составе семьи носит ограниченный временем
срок действия (совместительство, окончание учебного заведения,
временная нетрудоспособность, предполагаемое устройство на работу,
увольнение и т.д.) или вызывает сомнения в достоверности, то
данному гражданину (семье) субсидия может быть назначена на срок
от одного до пяти месяцев с последующей переаттестацией.
Безработным гражданам, лицам, проработавшим неполных 3 месяца,
а также находящимся в простое не по вине работника - субсидия
назначается на срок в три месяца.
3.6. Изменение минимального размера оплаты труда, минимального
размера пенсии, а также величины прожиточного минимума не является
основанием для автоматических пересчетов размера жилищных субсидий
для населения.
3.7. Субсидии назначаются гражданам (семьям) только по факту
обращения.
3.8. Граждане (семьи), которым начислены субсидии, производят
оплату жилья и коммунальных услуг в обычном порядке по счет -
квитанциям (расчетным книжкам), в которых учтена сумма жилищной
субсидии.
3.9. Выплаты субсидий гражданам (семьям) приостанавливаются:
- если гражданин не представил данные для переаттестации;
- не вносит платежи за содержание и ремонт жилья, коммунальные
услуги;
- при возникновении обстоятельств, требующих уточнения размера
начисленных субсидий или иных данных.
Выплата субсидий возобновляется с момента устранения причины
приостановления.
3.10. Выплата субсидий прекращается:
- если гражданин (семья) добровольно отказывается от получения
субсидии, уведомив о своем решении;
- если вследствие изменения состава, дохода или иных данных
гражданин (семья) перестает быть нуждающимся в получении субсидий;
- если гражданин (семья) не выполнил принятых на себя
обязательств по погашению задолженности по оплате жилищно -
коммунальных услуг;
- в случае преднамеренного искажения гражданином (семьей)
информации, необходимой для получения субсидии.
4. Исчисление среднедушевого (среднего совокупного)
дохода семьи при начислении субсидий
4.1. Исчисление среднедушевого (среднего совокупного) дохода
семьи, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг, производится в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 N 152 "Об порядке
учетов доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и
малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им
государственной социальной помощи".
4.2. При исчислении среднедушевого (среднего совокупного)
дохода малоимущей семьи в состав включаются лица, связанные
родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие
и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители,
усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы,
проживающие совместно с нанимателем (собственником жилья) и
оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету
(договору) и имеющие в соответствии с законными и нормативно -
правовыми актами равные с нанимателем (собственником жилья) и
остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.
Жилищные субсидии предоставляются гражданам по месту
регистрации. Факт проживания на конкретной площади подтверждается
данными паспортного учета. Указанное не распространяется на
супругов (мужа и жену). Их доход учитывается в составе совокупного
дохода семьи независимо от места проживания.
В случае раздельной регистрации супругов определяется
среднедушевой доход, приходящийся на членов этой семьи, с учетом
которого и рассчитывается субсидия по числу зарегистрированных по
каждому адресу при условии, что они не являются нанимателями
(собственниками) двух и более жилых помещений.
Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок,
состоящий с нанимателем (собственником) в родственных отношениях
(внук, племянник и т.п.) и имеющий родителей (одного из
родителей), зарегистрированных по другому адресу, то на
несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер
дохода из расчета совокупного дохода семьи с родителями.
Если на жилой площади зарегистрировано лицо, обучающееся на
дневном отделении высшего (среднего специального) учебного
заведения и получающее (не получающее) стипендию в качестве
основного источника дохода и имеющее родителей по другому адресу,
то на него определяется среднедушевой доход из расчета совокупного
дохода семьи с родителями.
4.3. При расчете среднедушевого (среднего совокупного) дохода
малоимущей семьи в ее состав не включается:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающихся
в военных образовательных учреждениях профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
лица, осужденные к лишению свободы или находящихся под
арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с
прохождением судебно - медицинской экспертизы на основании
постановления следственных органов или суда;
дети, находящиеся под опекой, попечительством, на содержание
которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с
законодательством РФ;
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
4.4. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором
последовало обращение за субсидией.
При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель
обязан представлять необходимые подтверждающие документы. В случае
выявления у заявителя другого состава семьи или дохода, выплата
субсидий прекращается.
5. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
среднедушевого (среднего совокупного) дохода
5.1. Доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого (среднего совокупного) дохода, включаются все виды
заработной платы (денежные вознаграждения, содержания) и
дополнительные вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам,
сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции
(выполнения работ) и оказания услуг;
- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными
условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми
климатическими условиями, в ночное время, занятые на подземных
работах, за квалификацию, совмещение профессий и выполнение
обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями,
составляющими государственную тайну, ученую степень и ученное
звание, выслугу лет и стаж работы);
- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда;
- суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные
и праздничные дни;
- заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
- средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных и общественных обязанностей и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
- заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства
после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществление
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
- дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх
сумм, начисленных в соответствии с законодательством РФ и
законодательством УР.
5.2. К доходу семьи, учитываемому при исчислении
среднедушевого (среднего совокупного) дохода, также относятся:
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции РФ и УР, таможенных органов РФ и
федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные
выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное
обеспечение, установленное законодательством РФ;
- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно -
исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов
РФ и федеральных органов налоговой полиции.
5.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого (среднего совокупного) дохода, включаются следующие
выплаты:
- все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на
уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные
доплаты к пенсиям;
- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку;
- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования,
аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научных исследовательских
учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также
компенсационные выплаты названным категориям граждан в период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- пособия по безработице, а также стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
- пособия по временной нетрудоспособности, пособия по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
по достижении им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях
найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста;
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут
трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с
условиями проживания по месту военной службы супруга, если по
заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и
учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции
РФ в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует
возможность их трудоустройства;
- ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в
соответствии с назначением учреждения медико - социальной
экспертизы;
- суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно -
профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в
соответствии с законодательством РФ;
- надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
по всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами власти УР, органами городского самоуправления,
предприятиями, учреждениями и другими организациями.
5.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины
среднедушевого (среднего совокупного) дохода также относятся:
- комиссионные вознаграждения штатным страховым агентам и
штатным брокерам;
- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством РФ;
- авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакции газет, журналов и иных средств массовой информации;
- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
- доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение
указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую
деятельность;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского хозяйства), в том числе без образования юридического
лица;
- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды), выплаты по долевым паям;
- доходы от сдачи в аренду в наем недвижимого имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее
членам;
- доходы от личного подсобного хозяйства (выращивания
огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей,
пчел);
- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
- проценты по вкладам.
6. Исчисления совокупного дохода семьи для определения
величины среднедушевого (среднего совокупного) дохода
6.1. Доход семьи для исчисления семьи среднедушевого (среднего
совокупного) дохода определяется как общая сумма дохода семьи за
три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи
заявления о назначении субсидии (далее именуется - расчетный
период) и письменного соглашения об участии в Программе субсидии
по оплате за жилищные коммунальные услуги.
6.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до вычета в соответствии с законодательством РФ и УР налогов и
обязательных страховых платежей.
6.3. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РФ на день
получения.
6.4. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения. При иных
установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии
(вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они
начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
6.5. Сумма заработной платы, сохраняемая на период
трудоустройства, после увольнения в связи с ликвидацией
организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности
или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого
при увольнении, и компенсации при выходе в отставку, делятся на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
6.6. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье,
исключаются из дохода этой семьи.
6.7. Доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),
включается в доходы родителей или одного из них (кроме случаев
лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, а
также назначенные ребенку пенсии и алименты.
6.8. Доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом
соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об
использовании плодов продукции и доходов, полученных в результате
деятельности этого хозяйства.
6.9. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание
огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)
учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов дохода,
утверждаемых УР для оценки уровня жизни населения и оказания
необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.
6.10. Доходы из личного подсобного хозяйства не учитываются в
доходе семьи, если одному из членов семьи установлена I или II
группа инвалидности или категория - ребенок - инвалид.
6.11. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут
две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье
пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
6.12. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не
выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты,
предусмотренные настоящим Положением.
6.13. Определение совокупного дохода семьи производится на
основании документов, используемых при налогообложении физических
лиц, а также других документов и сведений, представляемых
гражданами, обратившимися за жилищными субсидиями.
6.14. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных
календарных месяцев, доходы учитываются только за полные
календарные месяцы в расчетном периоде. В случае, если
трудоспособные граждане не могут предоставить справку о доходах за
предыдущие 3 месяца в силу не зависящих от них обстоятельств
(окончание дневного учебного заведения, длительное лечение в
стационаре, нахождение в местах лишения свободы) либо
предоставляют справку об отсутствии доходов, в сумму совокупного
дохода включается размер минимальной оплаты труда, установленной
законодательством РФ.
6.15. Если одним из членов семьи представлена справка из
Департамента центра занятости населения по г. Глазову и
Глазовскому району об отсутствии пособия, в состав совокупного
дохода включается сумма минимальной оплаты труда, установленная
законодательством РФ.
6.16. В случае отсутствия документального подтверждения суммы
полученных алиментов совокупный доход семьи увеличивается на
размер пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты
алиментов. В исключительных случаях - при невозможности
предоставления справки об алиментах - заявительница может написать
от своего имени расписку о неполучении алиментов.
6.17. В случае, когда трудоспособные члены семьи не работают,
не зарегистрированы в Департаменте центра занятости по г. Глазову
и Глазовскому району и не имеют дохода или добровольно
отказываются от части дохода, то данной семье может быть отказано
в предоставлении жилищных субсидий или от нее могут быть
затребованы дополнительные сведения о занятости и доходах.
6.18. Субсидии не предоставляются семье, если хотя бы один из
совершеннолетних членов семьи не может предъявить документы о
своих доходах (зарплате, пенсии, пособии), за исключением семей,
где есть неработающие женщины, имеющие детей до трех лет.
6.19. Величина среднедушевого (среднего совокупного) дохода
определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период
на три и на число членов семьи.
6.20. При изменении дохода семьи и ее состава заявитель на
получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг обязан не
позднее чем в месячный срок сообщить об этом органу, назначившему
субсидию.
7. Финансирование жилищных субсидий
7.1. Городской финансовый отдел обеспечивает своевременное
финансирование жилищных субсидий.
7.2. Финансирование субсидий по государственному,
муниципальному, общественному или иным жилищным фондам и жилищному
фонду, находящемуся в собственности граждан, производится за счет
средств городского бюджета по представленным Единым расчетно -
кассовым центром (ЕРКЦ) и Комитетом ЖКХ Администрации города
сведениям.
8. Ответственность за достоверность предоставления
документов
8.1. Документы, предоставленные для получения жилищных
субсидий, должны быть четко написаны, иметь печать предприятия,
учреждения, организации, выдавших их, и подпись должностного лица.
8.2. Должностные лица, не выполнившие свои обязанности
вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним,
выдавшие ложные сведения о доходах работников, несут
ответственность в соответствии с законодательством РФ.
8.3. Граждане, предоставившие недостоверные, ложные сведения о
доходах, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством РФ.
8.4. За подделку документов, предоставляемых в жилищные
организации, граждане несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством РФ.
Единый расчетно - кассовый центр вправе (в порядке контроля)
направить официальный запрос на предприятие, в организацию, в
органы налоговой инспекции, налоговой полиции, в органы социальной
защиты, акционерные общества, негосударственные пенсионные фонды и
иные учреждения за соответствующей информацией;
8.5. Организации, предоставляющие гражданам субсидии, обязаны
сохранять конфиденциальность полученных ими сведений о доходах
граждан независимо от характера источника информации.
9. Рассмотрение претензий и жалоб
Все спорные вопросы по назначению субсидий выносятся на
рассмотрение конфликтной комиссии. Конфликтная комиссия создается
при Администрации города в составе заместителя Главы Администрации
города, председателя Комитета жилищно - коммунального хозяйства
Администрации города или его заместителя, руководителя Единого
расчетно - кассового центра, юриста Администрации г. Глазова,
представителя Городской Думы г. Глазова.
Заключение комиссии является основанием для назначения или
прекращения выплаты пособия. Свои заключения комиссия строит на
основе предоставленных заявителем документов, при необходимости на
основе акта обследования семьи заявителя, сведений, полученных из
налоговой инспекции, и других документов.
Комиссии при рассмотрении документов граждан о назначении
субсидии должны учитывать индивидуальные особенности семей и в
соответствии с этим определять право на субсидию. В протоколе
комиссии по назначению субсидии об этом производятся
соответствующие записи.
|
