ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Зориной В.А.
(единолично)
при секретаре Вотяковой О.В.
с участием прокурора Пушина И.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 11
января 2001 года гражданское дело по иску Кутдузова Р.Н. о
признании недействительным нормативного акта - Закона УР "О
применении на территории Удмуртской Республики упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства"
установил:
Кутдузов Р.Н. обратился в суд с иском о признании
недействительным абзаца 1 пункта 2 статьи 3 Закона УР "О
применении на территории Удмуртской Республики упрощенной системы
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства".
Исковое заявление обосновано тем, что Закон субъекта Федерации
в оспариваемой части противоречит Федеральному закону "Об
упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для
субъектов малого предпринимательства".
В судебном заседании представитель истца Демочкина Г.И. иск
поддержала в полном объеме, дополнив его требованием о признании
нормативного акта недействительным и не подлежащим применению с
момента издания.
Закон субъекта Федерации нарушает права предпринимателей, так
как в процессе хозяйственной деятельности объект налогообложения
меняется в зависимости от суммы исчисленного налога.
Представитель Государственного Совета Удмуртской Республики
Поджаров В.М. иск признал. Пояснил, что по протесту Прокурора
Удмуртской Республики от 8.08.2000 года в оспариваемый нормативный
акт были внесены изменения и 29 ноября 2000 года Президентом
Удмуртской Республики был подписан Закон в новой редакции.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав
заключение прокурора Пушина И.Ю., полагавшего в иске отказать в
связи с принятием нового Закона УР, суд приходит к следующим
выводам.
В соответствии с пунктом 1, 6 постановления Пленума Верховного
Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах,
связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" суд
может признать недействительным нормативный акт, если установит,
что он не соответствует закону или иным правовым актам и
ограничивает права и охраняемые законом интересы гражданина или
юридического лица.
Основанием для признания нормативного акта недействительным
является одновременно как его несоответствие закону, так и
нарушение прав гражданина или юридического лица, обратившихся в
суд.
Из материалов дела видно что Закон субъекта Федерации от 11
июля 1996 года "О применении на территории Удмуртской Республики
упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для
субъектов малого предпринимательства" противоречит Федеральному
закону от 29 декабря 1995 года "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства", а также части первой Налогового кодекса
Российской Федерации, а также нарушает права физических и
юридических лиц, плательщиков налога.
В связи с признанием ответчиком иска в полном объеме, суд не
находит нужным анализировать в данном решении суть противоречий и
смысл нарушения прав истца, так как ответчик не только признал
обоснованность заявленных требований, но и принял Закон в новой
редакции, устранив как противоречия Федеральному закону, так и
причину нарушения прав физических и юридических лиц.
С учетом вышеизложенного у суда нет оснований к отказу в иске,
заявленному в первоначальном варианте.
Что же касается второй части иска, то есть, о признании
правового акта недействующим и не порождающим правовых последствий
с момента его издания, то иск в этой части удовлетворению не
подлежит.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 27 апреля 1993 года (с изменениями от 21
декабря 1993 года, 25 октября 1996 года и 25.05.2000 года) "О
некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям
прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону", в
случае удовлетворения заявления о признании противоречащим
федеральному закону закона субъекта Российской Федерации, в
резолютивной части решения должно быть указано об этом, а также о
том, что данный закон признается не действующим и не подлежащим
применению со дня вступления решения в законную силу.
То есть, суд вправе признать не действительным и не
порождающим правовых последствий иной правовой акт, но не закон
субъекта Федерации.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 13
Гражданского кодекса РФ и статьями 191 - 197 ГПК РСФСР, суд
решил:
Исковое заявление Кутдузова Р.Н. удовлетворить частично.
Признать противоречащим Федеральному закону "Об упрощенной
системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства" от 29 декабря 1995 года часть 1 пункта 2
статьи 3 Закона Удмуртской Республики "О применении на территории
Удмуртской Республики упрощенной системы налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого предпринимательства" (в редакции
от 11 августа 1996 года), не действующим и не подлежащим
применению со дня вступления решения суда в законную силу.
В иске о признании данного нормативного акта частично
недействительным с момента его издания отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд
Российской Федерации в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через
Верховный Суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
В.А.ЗОРИНА
|
