АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2001 г. N 174/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ГЛАЗОВА
В соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях в редакции от 20.03.2001, ст. 90 Устава
городского самоуправления г. Глазова УР, в целях пресечения,
профилактики правонарушений в области земельного и
градостроительного законодательства РФ постановляю:
1. Внести изменения и дополнения в Положение об
ответственности за правонарушения в области градостроительной
деятельности на территории города Глазова.
2. Положение об ответственности за правонарушения в области
градостроительной деятельности на территории г. Глазова с
изменениями и дополнениями считать вступившим в силу со дня его
опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации А.Н. Рачкова.
Первый заместитель
Главы Администрации
Н.М.ШИРОКИХ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ГЛАЗОВА (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)
Настоящее Положение об ответственности за правонарушения в
области градостроительной деятельности на территории г. Глазова
(далее по тексту - Положение) разработано в целях обеспечения
соблюдения государственных градостроительных нормативов и правил,
правил застройки, правил землепользования и осуществления контроля
за соблюдением земельного законодательства субъектами
градостроительной деятельности на территории г. Глазова и в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и
иными действующими правовыми нормативными актами, устанавливающими
ответственность за правонарушения в области градостроительной
деятельности.
1. Общие положения
1.1. За нарушение законодательства Российской Федерации о
градостроительстве устанавливается дисциплинарная,
административная, уголовная и иная ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
1.2. На основании ст. 66 Градостроительного кодекса РФ на
территории г. Глазова установлена административная ответственность
за следующие нарушения законодательства Российской Федерации о
градостроительстве:
- нарушение установленного порядка разработки и утверждения
градостроительной документации;
- разработка градостроительной документации без
соответствующих лицензий;
- нарушение прав граждан на участие в обсуждении
градостроительной документации;
- предоставление земельных участков с нарушением требований
градостроительной документации о застройке территорий городских и
сельских поселений и правил застройки;
- строительство объектов недвижимости без разрешений на
строительство (самовольная постройка), совершенное физическими и
должностными лицами;
- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний органов архитектуры и градостроительства;
- предоставление недостоверной информации о состоянии среды
жизнедеятельности или непредоставление такой информации;
- нарушение установленного градостроительной документацией и
градостроительными регламентами правового режима использования
территориальных зон;
- нарушение красных линий;
- нарушение разрешенного использования земельных участков и
иных объектов недвижимости;
- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для
осуществления градостроительной деятельности;
- нарушение установленного порядка разработки и утверждения
проектной документации;
- нарушение установленных параметров объектов инженерной и
транспортной инфраструктур;
- размещение временных объектов, предназначенных для торговли
непродовольственными и продовольственными товарами, открытых
стоянок автомобильного транспорта на территориях общего
пользования без соответствующих разрешений;
- незаконное размещение, нарушение установленных размеров
вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение;
- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для
доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур;
- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на
территориях общего пользования;
- недопущение должностных лиц органов архитектуры и
градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии
строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления
надзора контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве.
1.3. Административная ответственность за нарушения
законодательства, не указанные в п. 1.2, устанавливается в
соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
2. Порядок наложения штрафов
2.1. Порядок наложения штрафов за нарушения законодательства
Российской Федерации о градостроительстве устанавливается
законодательством об административных правонарушениях.
2.2. Факт совершения административного правонарушения
устанавливается специалистами отдела архитектуры и
градостроительства Администрации города Глазова.
2.3. При обнаружении нарушений требований Градостроительного
кодекса должностные лица, перечисленные в пункте 2.2. настоящего
Положения, составляют протокол (приложение N 2) <*>.
Одновременно с составлением протокола должностные лица выдают
предписание (приложение N 3) <*> о приостановке работ, ведущихся с
нарушением законодательства, и устанавливают срок устранения
нарушения.
2.4. Порядок составления, вручения, содержания протокола и
постановления (приложение N 4) <*> об административном
правонарушении определены ст. 235 КоАП РСФСР.
--------------------------------
<*> Не приводится.
2.5. Должностные лица, составившие протокол об
административном правонарушении, передают материалы об
административном нарушении в комиссию по рассмотрению дел о
нарушении градостроительного законодательства Российской Федерации
при отделе архитектуры и градостроительства для рассмотрения и
принятия решения в соответствии с ее компетенцией.
2.6. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении
градостроительного законодательства Российской Федерации (далее по
тексту - "комиссия") формируется из числа специалистов отдела
архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова и
возглавляется главным архитектором г. Глазова. Состав комиссии
утверждается постановлением Главы Администрации г. Глазова.
2.7. Комиссия в пределах своей компетенции:
2.7.1. Привлекает в установленном порядке лиц, виновных в
нарушении градостроительного законодательства Российской
Федерации, к административной ответственности.
2.7.2. Направляет материалы в соответствующие органы для
привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской
Федерации о градостроительстве, к гражданской, административной
или уголовной ответственности.
2.7.3. Принимает решение о приостановлении или прекращении
градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
2.7.4. Самостоятельно рассматривает дела о нарушениях
земельного законодательства, если сумма штрафа, налагаемого на
граждан, не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц - десяти минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - двадцати минимальных размеров оплаты труда.
2.8. Размеры штрафов, налагаемых комиссией за нарушения,
совершенные в области градостроительства и землепользования,
определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Секретарь комиссии при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении разрешает следующие вопросы:
1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного
дела;
2) правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об
административном правонарушении;
3) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о
времени и месте его рассмотрения;
4) истребованы ли необходимые материалы;
5) о ходатайствах лиц, привлекаемых к административной
ответственности.
2.10. Дела об административных правонарушениях рассматриваются
в 15-дневный срок со дня получения комиссией протокола об
административном правонарушении и других материалов дела.
2.11. Рассмотрение дела об административном правонарушении
производится в порядке, установленном ст. 258 КоАП РСФСР.
2.12. При рассмотрении дела об административном правонарушении
комиссией ведется протокол по форме, установленной ст. 260 КоАП
РСФСР.
2.13. Дело рассматривается при участии лица, привлекаемого к
административной ответственности, ему обеспечивается право
ознакомления с документами, на основании которых возбуждено дело,
а также право давать объяснения по существу нарушения.
2.14. Постановление комиссии по делу выносится и объявляется
немедленно по окончании его рассмотрения.
2.15. Порядок составления, вручения и содержание постановления
о нарушении определены в статьях 261, 263 КоАП РСФСР.
2.16. В соответствии со статьями 267, 268 КоАП РСФСР
постановление комиссии может быть обжаловано гражданином,
юридическим лицом или должностным лицом в Администрацию г. Глазова
или через судебные органы в 10-дневный срок со дня вынесения
постановления. Постановление может быть опротестовано прокурором.
2.17. Протест прокурора и поданная в установленный срок жалоба
на решение комиссии приостанавливают исполнение постановления и
рассматриваются в течение 10 дней.
2.18. Вышестоящий орган (должностное лицо) или комиссия по
результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу
об административном правонарушении в пределах своей компетенции и
в соответствии со ст. 273 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях принимает одно из следующих решений:
1) оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест
без удовлетворения;
2) отменяет постановление и направляет дело на новое
рассмотрение;
3) отменяет постановление и прекращает дело производством;
4) изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных
градостроительным и земельным законодательством, с тем однако,
чтобы взыскание не было усилено.
Копия решения по жалобе или протесту на постановление по делу
об административном правонарушении в течение трех дней со дня
вынесения решения высылается лицу, в отношении которого оно
вынесено. О результатах протеста сообщается прокурору.
3. Порядок исполнения постановления о наложении
административных взысканий
3.1. Постановление, предусматривающее наложение штрафа за
допущенное нарушение, подлежит исполнению с момента его вынесения.
При обжаловании постановления оно подлежит исполнению после
оставления жалобы без удовлетворения.
3.2. Штраф должен быть уплачен юридическими, должностными
лицами и гражданином не позднее 15-ти дней со дня вручения ему
постановления, предусматривающего наложение штрафа.
В случае обжалования постановления штраф должен быть уплачен
не позднее 15-ти дней со дня уведомления об оставлении жалобы без
удовлетворения.
Копии платежных документов в эти же сроки должны быть
представлены секретарю комиссии. Наложение штрафов и других
взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных
нарушений и возмещения причиненных убытков и вреда.
Одновременно с вынесением постановления о наложении штрафа
комиссия в том же постановлении устанавливает срок для устранения
нарушения.
3.3. В случае неуплаты нарушителем штрафа в добровольном
порядке в срок, установленный пунктом 3.2, постановление о
наложении штрафа направляется для удержания сумм штрафа в
принудительном порядке из его заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами,
установленными Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.
3.4. По фактам самовольного занятия земельных участков и
самовольного строительства комиссия, исчерпав меры
административного воздействия на нарушителя, может принять решение
о передаче материалов для привлечения его к ответственности в
соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
4. Порядок использования средств от сумм штрафов,
взысканных за правонарушения
в области градостроительной деятельности
4.1. Штрафы, поступившие от граждан, должностных лиц и
юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации
о градостроительстве, зачисляются в бюджет г. Глазова.
4.2. По решению органа местного самоуправления штрафы могут
направляться в специальный фонд отдела архитектуры и
градостроительства, средства которого используются на
финансирование градостроительной деятельности и развитие
материально-технической базы отдела архитектуры и
градостроительства.
5. Порядок представления отчетов о контроле за соблюдением
градостроительного законодательства Российской Федерации
5.1. Отдел архитектуры и градостроительства составляет годовой
отчет о работе комиссии, проводит анализ принятых мер по
устранению нарушений земельного и градостроительного
законодательства и возмещению ущерба от них, готовит аналитическую
записку о состоянии данного вопроса, представляет указанные
документы в органы местного самоуправления в срок до 20 февраля
следующего за отчетным года.
5.2. Отчетные данные о контроле за соблюдением
градостроительного законодательства, за использованием и охраной
земель, предложения и отзывы органов государственной власти,
органов местного самоуправления, граждан, их общественных
организаций, юридических лиц на результаты данного контроля должны
учитываться соответствующими органами архитектуры и
градостроительства.
|
