Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Республики Удмуртия

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ГЛАЗОВА УР ОТ 29.08.2001 N 314/1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В Г. ГЛАЗОВЕ

(по состоянию на 18 августа 2006 года)

<<< Назад


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЛАЗОВА
                         УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 августа 2001 г. N 314/1
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
                       ОХРАНОЙ ТРУДА В Г. ГЛАЗОВЕ
   
       В целях реализации положений Федерального закона  от  17  июля
   1999 г.  N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
   и постановления Правительства Удмуртской Республики от  18.12.2000
   N   1247  "Об  утверждении  Положения  о  государственной  системе
   управления охраной труда в Удмуртской Республике" постановляю:
       1. Утвердить  Положение  о  системе управления охраной труда в
   муниципальных предприятиях и учреждениях  г.  Глазова  (приложение
   N 1).
       2. Утвердить систему управления охраны труда  в  муниципальных
   предприятиях и учреждениях г. Глазова (приложение N 2).
       3. Рекомендовать  руководителям  муниципальных  предприятий  и
   учреждений  г.  Глазова  привести  свои  нормативные  документы по
   охране труда в соответствии с  Положением  "О  системе  управления
   охраной  труда  в  муниципальных  предприятиях  и  учреждениях  г.
   Глазова" в срок до 01.11.2001.
   
                                                  Глава Администрации
                                                           г. Глазова
                                                         В.Ю.ПЕРЕШЕИН
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                          Администрации г. Глазова УР
                                        от 29 августа 2001 г. N 314/1
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                 ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ Г. ГЛАЗОВА
   
                           I. Общие положения
   
       1.1. Система   управления   охраной   труда   -   совокупность
   скоординированных действий Администрации г.  Глазова,  объединений
   работодателей,  профессиональных  союзов  по  реализации  основных
   направлений  государственной  политики  в  области  охраны  труда,
   осуществлению          правовых,          социально-экономических,
   организационно-технических,               санитарно-гигиенических,
   лечебно-профилактических,  реабилитационных  и  иных  мероприятий,
   направленных на обеспечение безопасности,  сохранение  здоровья  и
   работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.
       1.2. Управление  охраной труда в г.  Глазове осуществляется на
   основании соответствующих норм Конституции  Российской  Федерации,
   Конституции Удмуртской Республики, Федерального закона "Об основах
   охраны труда в Российской  Федерации",  Кодекса  законов  о  труде
   Российской  Федерации,  законов  и иных нормативных правовых актов
   Российской Федерации и Удмуртской Республики,  а также  настоящего
   Положения.
       1.3. Система управления охраной труда (в дальнейшем - Система)
   -  это совокупность субъектов и объектов управления охраной труда,
   деятельность  которых  направлена  на  обеспечение   безопасности,
   сохранения жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе
   трудовой деятельности.
       1.4. Субъектами     управления    охраной    труда    является
   Администрация г. Глазова
       1.5. Объектами  управления являются работодатели муниципальных
   предприятий и учреждений г. Глазова.
   
            II. Принципы функционирования Системы управления
                       охраной труда в г. Глазове
   
       2.1. Основополагающими    принципами    формирования   Системы
   управления охраной труда в г. Глазове являются:
       - признание   и  обеспечение  приоритета  сохранения  жизни  и
   здоровья работников по отношению  к  результатам  производственной
   деятельности организации;
       - нормативное правовое  закрепление  гарантий  конституционных
   прав   работников  на  охрану  труда,  обеспечивающее  безусловную
   реализацию этих прав;
       - контрольная  и  профилактическая направленность деятельности
   всей  системы   управления   охраной   труда   на   предупреждение
   производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
       - научная  обоснованность  нормативных  требований  по  охране
   труда,   содержащихся   в    законах    и    подзаконных    актах,
   организационно-методических  документах  и  инструкциях  по охране
   труда;
       - осуществление   эффективного   сотрудничества   (социального
   партнерства) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении
   вопросов охраны труда;
       - государственных органов,  Администрации г.  Глазова, органов
   надзора   и   контроля,   работодателей   и   наемных  работников,
   объединений    работодателей,    профессиональных    союзов,    их
   объединений;
       - осуществление прямой и обратной связи всех  звеньев  Системы
   на всех уровнях управления;
       - обеспечение перспективного целевого планирования мероприятий
   по  охране  труда и их обязательное финансирование на всех уровнях
   управления;
       - создание  и  развитие  информационной инфраструктуры в сфере
   охраны   труда,   использование   функционирующих   информационных
   структур для доведения правовых и нормативных документов по охране
   труда до предприятий и для получения от предприятий  информации  о
   состоянии работы по охране труда;
       - создание системы обучения и проверки знаний по охране  труда
   руководителей и специалистов;
       - совершенствование    единой    скоординированной     системы
   профессионального   обучения   на  основе  концепции  непрерывного
   обучения в сфере охраны труда;
       - неукоснительное исполнение законов, норм, стандартов, правил
   по охране труда работодателями и работниками,  их  ответственность
   за нарушение нормативных правовых актов;
       - использование   механизмов   экспертизы,   сертификации    и
   лицензирования для улучшения условий и охраны труда;
       - координация деятельности в сфере защиты прав  работников  на
   безопасные условия труда.
   
        III. Задачи Системы управления охраной труда г. Глазова
   
       Система управления  охраной  труда  направлена  на обеспечение
   охраны  труда  и  здоровья  работников  в  процессе  их   трудовой
   деятельности,   профилактики   производственного   травматизма   и
   профессиональной заболеваемости путем реализации  присущих  данной
   Системе   функций,   осуществляемых  на  уровне  органов  местного
   самоуправления г. Глазова.
       3.1. Основными   задачами  Системы  управления  охраной  труда
   являются:
       - реализация  основных  направлений государственной политики в
   сфере охраны труда;
       - координация  деятельности органов и структур,  участвующих в
   управлении охраной труда;
       - выработка  предложений  по совершенствованию государственной
   политики в сфере охраны труда;
       - формирование безопасных условий труда в организациях;
       - охрана  труда  и  здоровья   работников   с   использованием
   компенсаций  за  работу  в  неблагоприятных  условиях  труда  и  в
   условиях повышенного профессионального риска;
       - обеспечение  эффективного  взаимодействия  и  сотрудничества
   субъектов социально-трудовых отношений.
       3.2. На  работодателей  возлагаются функции обеспечения охраны
   труда    (анализ,    планирование,    координация,    организация,
   регулирование, контроль, информирование).
       Работодатели при  выполнении  возложенных   на   них   функций
   взаимодействуют с:
       - объединениями работодателей г. Глазова;
       - профсоюзными комитетами г. Глазова;
       - органами государственного надзора и контроля;
       - органами    стандартизации,    лицензирования,   экспертизы,
   сертификации, статистики,  учебными,  научно-исследовательскими  и
   другими организациями.
   
            IV. Организационная структура Системы управления
                       охраной труда в г. Глазове
   
       4.1. Организационная структура Системы  включает  в  себя  два
   уровня, представленных в приложении N 1.
       Первый уровень: Администрация г. Глазова.
       Второй уровень:    Работодатель    совместно   с   профсоюзной
   организацией.
   
              V. Функции субъекта управления охраной труда
   
       5.1. Администрация г. Глазова осуществляет:
       - реализацию  государственной  политики в области охраны труда
   на территории г.  Глазова в пределах  своих  полномочий,  а  также
   полномочий,   переданных   ей   органами   государственной  власти
   Удмуртской Республики,  в установленном порядке  и  в  этих  целях
   создает соответствующую службу охраны труда;
       5.2. Создают при Администрации города комиссию по охране труда
   для  рассмотрения  вопросов  и  подготовки  предложений по решению
   проблем в области охраны труда,  координации деятельности  в  этой
   области,  привлечения  компетентных  организаций  и специалистов в
   целях реализации государственной политики по охране труда.
       5.3. Комиссия по охране труда при Администрации г. Глазова:
       - рассматривает  вопросы  и  готовит  предложения  по  решению
   проблем   в   области   охраны   труда,   привлекает  компетентные
   организации, ученых и специалистов в целях реализации Федерального
   закона N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и
   других федеральных,  республиканских законов,  нормативно-правовых
   актов в области охраны труда;
       - осуществляет координацию и методическое руководство  работой
   служб  охраны  труда  работодателей,  муниципальных  предприятий и
   учреждений г. Глазова;
       - готовит  ежегодно  доклад  о  состоянии и мерах по улучшению
   условий и охраны труда в городе,  предложения по совершенствованию
   законодательства об охране труда и по формированию государственной
   политики в области охраны труда;
       - принимает   участие  в  расследовании  групповых  несчастных
   случаев   на   производстве,   тяжелых   несчастных   случаев   на
   производстве,  несчастных  случаев  на производстве со смертельным
   исходом  в  установленном  Правительством   Российской   Федерации
   порядке;
       - содействует работодателям в организации работ по  проведению
   аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;
       - содействует   обязательному   социальному   страхованию   от
   несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
       - организует  обучение  и  проверку  знаний  по  охране  труда
   работников   организаций   муниципального   образования,   включая
   руководителей и специалистов;
       - совместно  с  заинтересованными  организациями  участвует  в
   проведении семинаров,  выставок и других мероприятий по пропаганде
   передового опыта в области улучшения условий и охраны труда;
       - информирует   общественность   через    средства    массовой
   информации  о  состоянии  условий  и охраны труда у работодателей,
   расположенных на территории муниципального образования;
       - осуществляет контроль за состоянием условий и охраны труда у
   работодателей, муниципальных предприятий и учреждений.
       5.4. Сектор охраны труда г. Глазова:
       - организует реализацию основных  направлений  государственной
   политики в сфере охраны труда;
       - представляет  Главе  Администрации  г.  Глазова   доклад   о
   состоянии  условий  и  охране труда в муниципальных предприятиях и
   учреждениях г. Глазова;
       - определяет   текущие  задачи  Системы  в  целом,  организует
   планирование реализации мероприятий по улучшению условий и  охраны
   труда,   организует  подготовку  решений  в  пределах  компетенции
   Системы в сфере охраны труда;
       - обеспечивает взаимодействие между структурами,  участвующими
   в улучшении условий и охраны труда;
       - осуществляет  контроль за правильностью предоставления льгот
   и компенсаций за неблагоприятные условия труда;
       - рассматривает разногласия между работодателями и работниками
   по предоставлению компенсаций за работу  во  вредных  или  опасных
   условиях труда;
       - содействует   обязательному   социальному   страхованию   от
   несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
       - взаимодействует  с  производителями  средств  индивидуальной
   защиты,   средств   контроля   рабочей   среды  в  части  создания
   автоматизированного банка  данных о вышеуказанной продукции  и  ее
   производителях, координации их деятельности и размещения городских
   заказов  на  производство  вышеуказанной  продукции,  способствует
   созданию  оптовых  баз  и  специализированных магазинов по продаже
   спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
       5.5. Служба  охраны  труда осуществляет контроль за следующими
   мероприятиями:
       - организацией  работы  по  обеспечению выполнения работниками
   требований охраны труда;
       - соблюдением    работниками   требований   законов   и   иных
   нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации  и
   Удмуртской   Республики,  коллективного  договора,  соглашения  по
   охране труда, других локальных нормативных правовых актов;
       - обеспечением и правильным применением средств индивидуальной
   и коллективной защиты;
       - соблюдением  Положения  о  расследовании  и учете несчастных
   случаев    на    производстве,    утвержденного     постановлением
   Правительства РФ от 11.03.1999 N 279;
       - предусмотренными программами, планами по улучшению условий и
   охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов
   охраны труда,  соглашением по охране труда,  а также за  принятием
   мер   по   устранению   причин,  вызвавших  несчастный  случай  на
   производстве  (информация  из  акта  по  форме  Н-1),  выполнением
   предписаний   органов   государственного  надзора  и  контроля  за
   соблюдением  требований  охраны  труда,  других   мероприятий   по
   созданию безопасных условий труда;
       - наличием в подразделениях инструкций  по  охране  труда  для
   работников  согласно  перечню профессий и видов работ,  на которые
   должны быть разработаны инструкции по охране труда,  своевременным
   их пересмотром;
       - своевременным проведением обучения по охране труда, проверки
   знаний  требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране
   труда;
       - проведением  аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда и
   подготовкой к сертификации работ по охране труда;
       - своевременным    проведением    соответствующими    службами
   необходимых   испытаний    и    технических    освидетельствований
   оборудования, машин и механизмов;
       - эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
       - состоянием   предохранительных   приспособлений  и  защитных
   устройств;
       - организацией хранения,  выдачи,  стирки,  химической чистки,
   сушки,  обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды,
   специальной  обуви  и других средств индивидуальной и коллективной
   защиты;
       - санитарно-гигиеническим    состоянием   производственных   и
   вспомогательных помещений;
       -  организацией  рабочих  мест  в  соответствии с требованиями
   охраны труда;
       - правильным    расходованием    в   подразделениях   средств,
   выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны
   труда;
       - своевременным  и   правильным   предоставлением   работникам
   компенсаций  за  тяжелую  работу  и работу с вредными или опасными
   условиями труда,  бесплатной   выдачей   лечебно-профилактического
   питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
       - использованием  труда  женщин  и  лиц  моложе   18   лет   в
   соответствии с законодательством.
       5.6. Работодатель.
       Всю полноту  ответственности  за  организацию работы по охране
   труда несет работодатель.  В целях обеспечения организации  работы
   по  охране  труда  работодатель в соответствии с законодательством
   создает службу охраны труда.
       Главной задачей   работодателя  является  обеспечение  условий
   труда,  исключающих  или  сводящих  к  минимуму   риск   получения
   работниками травмы или профессионального заболевания.
       5.7. Функции службы охраны труда:
       - доведение  до сведения работников действующих законов и иных
   нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации  и
   Удмуртской   Республики,  коллективного  договора,  соглашения  по
   охране труда;
       - разработка   совместно  с  другими  подразделениями  планов,
   программ по  улучшению  условий  и  охраны  труда,  предупреждению
   производственного   травматизма,   профессиональных   заболеваний,
   заболеваний,  обусловленных производственными факторами;  оказание
   организационно-методической  помощи  по выполнению запланированных
   мероприятий;
       - выявление  опасных  и  вредных  производственных факторов на
   рабочих местах;
       - учет   и   анализ   причин   производственного  травматизма,
   профессиональных   заболеваний   и   заболеваний,    обусловленных
   производственными факторами;
       - оказание помощи подразделениям в  организации  и  проведении
   измерений  параметров опасных и вредных производственных факторов,
   в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
       - проведение   совместно   с  представителями  соответствующих
   подразделений и с  участием  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по
   охране труда, представителями профессиональных союзов обследований
   технического состояния зданий,  сооружений,  оборудования, машин и
   механизмов,  приспособлений, средств коллективной и индивидуальной
   защиты работников,  состояния   санитарно-технических   устройств,
   работы  вентиляционных  систем  на соответствие требованиям охраны
   труда;
       - участие   в   работе  комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию
   законченных   строительством   или   реконструированных   объектов
   производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке
   из ремонта установок,  агрегатов, станков и другого оборудования в
   части соблюдения требований охраны труда;
       - согласование   разрабатываемой   работодателем    проектной,
   конструкторской,  технологической  и  другой  документации в части
   требований охраны труда;
       - организация,  методическое  руководство  аттестацией рабочих
   мест по условиям труда,  сертификацией работ  по  охране  труда  и
   контроль за их проведением;
       - участие  в  составлении  разделов  коллективного   договора,
   касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда;
       - оказание помощи руководителям  подразделений  в  составлении
   списков;
       - профессий и должностей,  в соответствии с которыми работники
   должны  проходить  обязательные  предварительные  и  периодические
   медицинские осмотры,  а также списков профессий  и  должностей,  в
   соответствии с которыми на основании действующего законодательства
   работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и  работу
   с вредными или опасными условиями труда;
       - организация расследования несчастных случаев на производстве
   в  соответствии  с  Положением  о расследовании и учете несчастных
   случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства
   Российской Федерации от 11 марта 1999 г.  N 279;  участие в работе
   комиссии  по  расследованию  несчастного  случая;   оформление   и
   хранение документов,  касающихся требований охраны труда (актов по
   форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных  случаев
   на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных
   производственных  факторов,   оценки   оборудования   по   фактору
   травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям
   труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с
   установленными сроками;
       - участие в подготовке документов  для  назначения  выплат  по
   страхованию  в  связи  с  несчастными случаями на производстве или
   профессиональными заболеваниями;
       - составление отчетности по охране и условиям труда по формам,
   установленным Госкомстатом России;
       - разработка  программ обучения по охране труда работников,  в
   том числе руководителя;  проведение вводного инструктажа по охране
   труда  со  всеми  лицами,  поступающими  на  работу  (в  том числе
   временно),  командированными,  а  также  учащимися  и  студентами,
   прибывшими на производственное обучение или практику;
       - организация  своевременного   обучения   по   охране   труда
   работников,  в том числе руководителя, и участие в работе комиссий
   по проверке знаний требований охраны труда;
       - составление   (при   участии   руководителей  подразделений)
   перечней  профессий  и  видов  работ,  на  которые   должны   быть
   разработаны инструкции по охране труда;
       - оказание методической помощи руководителям подразделений при
   разработке  и  пересмотре  инструкций по охране труда,  стандартов
   организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
       - обеспечение  подразделений локальными нормативными правовыми
   актами  по  охране  труда  (правилами,   нормами,   инструкциями),
   наглядными пособиями и учебными материалами;
       - организация и руководство информационных стендов, уголков по
   охране труда в подразделениях;
       - организация совещаний по охране труда;
       - ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
       - рассмотрение писем,  заявлений, жалоб работников, касающихся
   вопросов   условий   и   охраны   труда,   подготовка  предложений
   работодателю   (руководителям   подразделений)    по    устранению
   выявленных недостатков.
   
          VI. Координация деятельности органов и организаций,
                 участвующих в управлении охраной труда
   
       6.1. Взаимодействие управления охраной труда на территории  г.
   Глазова  с  органами  государственного  и  общественного надзора и
   контроля, а также другими структурами, имеющими отношение к охране
   труда, осуществляется с учетом возложенных на них конкретных задач
   и функций.
       6.1.1. Отделом  социальной  защиты  населения  г.  Глазова  по
   вопросам разработки и реализации программ  по  проблемам  граждан,
   ставших     инвалидами    вследствие    трудового    увечья    или
   профессионального заболевания,  медико-социальной экспертизы  лиц,
   пострадавших  в  результате несчастных случаев на производстве или
   профессиональных  заболеваний,   изучения   причин   инвалидности,
   трудового увечья и профессиональных заболеваний.
       6.1.2. Фондом социального страхования Российской Федерации  по
   г.  Глазову  по  обеспечению  предупредительных  мер по сокращению
   производственного  травматизма  и  профессиональных   заболеваний,
   установлению  персональных скидок и надбавок к базовому страховому
   тарифу в зависимости от состояния условий и безопасности труда  на
   рабочих  местах  (с  учетом  заключения органов по труду и органов
   государственного надзора и контроля), медико-социальной экспертизе
   лиц,  пострадавших в результате несчастных случаев на производстве
   или профессиональных заболеваний.
       6.1.3. Комиссией по охране труда при Администрации г.  Глазова
   по вопросам:
       - разработки     предложений     по    осуществлению    единой
   государственной  политики  в  области  охраны  труда,  обеспечения
   взаимодействия    предприятий   и   учреждений   города,   органов
   государственного надзора  и  контроля  за  соблюдением  требований
   охраны  труда,  объединений  профессиональных союзов и объединений
   работодателей по предупреждению  производственного  травматизма  и
   профессиональных заболеваний;
       - определения приоритетных направлений при разработке программ
   по улучшению условий и охраны труда;
       - рассмотрения  методических   и   организационных   вопросов,
   предложений   по   охране  труда  органов  государственной  власти
   Удмуртской  Республики,  объединений  профессиональных  союзов   и
   объединений работодателей;
       - рассмотрения    вопросов,    связанных     с     реализацией
   экономического механизма обеспечения охраны труда.
       6.1.4. Администрацией г.  Глазова в подготовке предложений  по
   совершенствованию   модели   управления  охраной  труда  с  учетом
   территориального аспекта.
       6.1.5. Прокуратурой   г.   Глазова   в  проведении  совместных
   проверок соблюдения законодательства о труде и  об  охране  труда,
   расследований  несчастных  случаев  на производстве со смертельным
   исходом.
   
                                                    Начальник сектора
                                                         охраны труда
                                                            С.А.ЛАПИН
   
                                                     Начальник отдела
                                               организационной работы
                                                       Н.П.КОРЕПАНОВА
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                          Администрации г. Глазова УР
                                        от 29 августа 2001 г. N 314/1
   
                                СИСТЕМА
         УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
                        И УЧРЕЖДЕНИЯХ Г. ГЛАЗОВА
   
                          -----------------------------¬
                          ¦    Глава Администрации     ¦
                          ¦         г. Глазова         ¦
                          +----------------------------+
                          ¦  Комиссия по охране труда  ¦
                          +----------------------------+-----¬
   1 - уровень красный    ¦    Сектор охраны труда     ¦     ¦
   2 - уровень синий      L-----------------------------     ¦
   прямые связи -----                                        ¦
                          -----------------------------¬     ¦
                          ¦       Муниципальные        +------
                          ¦  предприятия, учреждения   ¦
                          +----------------------------+
                          ¦    Службы (специалисты)    ¦
                          ¦      по охране труда       ¦
                          L-----------------------------
   
                                                    Начальник сектора
                                                         охраны труда
                                                            С.А.ЛАПИН
   
                                                     Начальник отдела
                                               организационной работы
                                                       Н.П.КОРЕПАНОВА
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Hosted by uCoz