МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И
ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2002 г. N 52
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО -
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА (УПРАВЛЕНИИ) МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
На основании постановления Правительства Удмуртской Республики
от 20 июля 2001 г. N 758 "Вопросы Министерства строительства,
архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики" и в
соответствии с Положением о Министерстве в целях усиления
государственного надзора (контроля) за правопорядком и качеством в
области строительства, архитектуры и градостроительства на
территории Удмуртской Республики, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
архитектурно - строительного надзора (управлении) Министерства
строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской
Республики (Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики).
Министр
В.Ф.ЗАГАЙНОВ
Утверждено
приказом
Минстроя УР
от 10 июля 2002 г. N 52
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ АРХИТЕКТУРНО -
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА (УПРАВЛЕНИИ) МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (ИНСПЕКЦИИ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.1998
N 73-ФЗ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в
Российской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ, Законом Российской
Федерации "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" от 17.12.1992 N 4121-1, другими законодательными и
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской
Республики, определяющими полномочия Министерства строительства,
архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и органов
государственного архитектурно - строительного надзора в области
строительства, архитектуры и градостроительства.
Положение определяет порядок осуществления в Удмуртской
Республике государственного архитектурно - строительного надзора
за правопорядком, качеством в строительстве, созданием безопасной
строительной продукции. Данный порядок является обязательным для
исполнения всеми участниками строительства.
1.2. Государственная инспекция архитектурно - строительного
надзора (управление) Министерства строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики осуществляет
государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных
правовых актов в области строительства, архитектуры и
градостроительства, строительной индустрии, обеспечением
участниками строительства надлежащего правопорядка в строительном
производстве и нормативного уровня качества строительной продукции
на территории Удмуртской Республики.
Сокращенное официальное наименование Государственной инспекции
архитектурно - строительного надзора (управления) Министерства
строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской
Республики - Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики.
1.3. Государственная инспекция архитектурно - строительного
надзора (управление) Министерства строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Инспекция
Госархстройнадзора Удмуртской Республики) является составной
частью единой системы органов (инспекций) Государственного
архитектурно - строительного надзора (контроля) Российской
Федерации (далее - Госархстройнадзор РФ) за соблюдением законов и
иных нормативных правовых актов в области строительства,
архитектуры и градостроительства, производства строительных
материалов, изделий и конструкций, обеспечивающих качество
строительства и создание безопасной строительной продукции.
1.4. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики
находится в составе Министерства строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Минстрой УР) и
является его структурным подразделением - Управлением
Госархстройнадзора Минстроя УР, исполняющим контрольные,
разрешительные и административные функции государственного надзора
в области строительства, архитектуры и градостроительства на
территории Удмуртской Республики, отнесенные к полномочиям и
входящие в компетенцию органов (инспекций) Государственного
архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
Работники Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики
являются государственными служащими государственной службы
Удмуртской Республики.
1.5. В своей деятельности Инспекция Госархстройнадзора
Удмуртской Республики руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно -
коммунальному комплексу, Конституцией Удмуртской Республики,
законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями
Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями
Правительства Удмуртской Республики, приказами и распоряжениями
Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики, методическими рекомендациями Главной
инспекции Госархстройнадзора Госстроя России, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики по
вопросам правопорядка, качества и безопасности в области
строительства, архитектуры и градостроительства, строительной
индустрии, строительными нормами и правилами, государственными
стандартами и иными нормативно - техническими документами по
вопросам, входящим в компетенцию Госархстройнадзора Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
1.6. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главной
инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России, инспекциями
государственного архитектурно - строительного надзора субъектов
Российской Федерации, органами исполнительной власти Удмуртской
Республики, структурными подразделениями Минстроя УР, органами
местного самоуправления (администрациями городов и районов),
правоохранительными, налоговыми и другими надзорными, экспертными,
лицензионными органами, общественными и иными объединениями,
средствами массовой информации, хозяйствующими субъектами, а также
другими организациями, независимо от их организационно - правовой
формы.
1.7. В целях реализации полномочий Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики по осуществлению
государственного архитектурно - строительного надзора Минстроем УР
в установленном порядке могут создаваться соответствующие
территориальные (окружные) органы в городах (районах) - городские,
районные инспекции Государственного архитектурно - строительного
надзора Удмуртской Республики.
Муниципальные инспекции архитектурно - строительного надзора
администраций городов и районов Удмуртской Республики при
наделении соответствующих органов местного самоуправления в
порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями
по осуществлению государственного архитектурно - строительного
надзора могут являться территориальными (окружными) органами -
структурными подразделениями (управлениями, отделами) Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики.
1.8. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики имеет
печать и бланки с изображением Государственного герба Удмуртской
Республики со своим наименованием, а также иные необходимые для
осуществления полномочий государственного архитектурно -
строительного надзора печати, штампы и бланки.
Должностные лица Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики являются государственными строительными инспекторами
Удмуртской Республики и имеют личные штампы с указанием фамилии и
наименования Инспекции.
1.9. Должностным лицам Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики на период их полномочий выдаются служебные
удостоверения за подписью министра строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики, дающие право посещать в
установленном порядке органы государственной власти и органы
местного самоуправления, объекты инспекционных надзорных проверок
на территории Удмуртской Республики.
1.10. Формы печатей, штампов, бланков и служебных
удостоверений Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики
утверждаются министром строительства, архитектуры и жилищной
политики Удмуртской Республики.
1.11. Местонахождение Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики: 426069, г. Ижевск, ул. Песочная, 9 (Минстрой УР).
II. Основные задачи Инспекции Госархстройнадзора
Основными задачами Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики являются:
2.1. Осуществление государственного надзора (контроля) за
соблюдением участниками строительства, инвестиционной,
архитектурной и градостроительной деятельности, независимо от их
организационно - правовой формы, и органами местного
самоуправления обязательных требований законов и иных нормативных
правовых актов в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии на территории
Удмуртской Республики.
2.2. Государственный архитектурно - строительный надзор за
обеспечением участниками строительного производства нормативного
уровня качества и безопасности строительной продукции и продукции
предприятий промышленности строительных материалов, надлежащего
правопорядка при осуществлении инвестиционно - строительной и
архитектурно - градостроительной деятельности, требуемой
прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности зданий и
сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения
(объектов недвижимости).
2.3. Защита законных государственных, общественных и частных
интересов, прав собственников (пользователей) объектов
недвижимости путем выявления, устранения и предупреждения
правонарушений в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии.
2.4. Ведение установленной разрешительной системы и
административного делопроизводства по вопросам, относящимся к
компетенции органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ.
III. Функции Инспекции Госархстройнадзора
В соответствии с основными задачами Инспекция
Госархстройнадзора Удмуртской Республики осуществляет следующие
функции:
3.1. Осуществляет государственный надзор (контроль) за
соблюдением строительного законодательства и других нормативных
правовых актов в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии.
3.2. Проводит выборочные инспекционные проверки объектов
жилищно - гражданского и производственного назначения I и II
класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня
ответственности), предприятий (производств) по выпуску
строительных материалов, изделий и конструкций. При необходимости
проверяет деятельность проектно - изыскательских, строительно -
монтажных организаций, заказчиков - застройщиков, иных организаций
и учреждений строительного профиля, имеющих отношение к
строительному производству. Определяет цели, сроки, формы и методы
проведения инспекционных проверок.
3.3. Осуществляет надзор за качеством строительства,
безопасностью строительной продукции, выполнением обязательных
требований государственных стандартов, строительных норм и правил,
территориальных строительных норм, а также градостроительной,
проектной, технологической и другой нормативно - технической
документации при осуществлении инвестиционно - строительной и
архитектурно - градостроительной деятельности, производстве,
реализации и применении строительных материалов, изделий и
конструкций.
3.4. Ведет надзор за наличием у участников инвестиционно -
строительной и архитектурно - градостроительной деятельности
необходимых разрешений на строительство зданий и сооружений,
соответствующих лицензий на осуществление строительной
деятельности, сертификатов соответствия, паспортов и технических
свидетельств на производимые, реализуемые и применяемые
строительные материалы, изделия и конструкции, строительные
технологии.
Выборочно контролирует наличие на реализуемую архитектурно -
строительную проектную документацию необходимых положительных
заключений государственной вневедомственной экспертизы, органов
специализированной и ведомственной экспертизы.
3.5. При необходимости осуществляет выборочный контроль за
порядком и обоснованностью выдачи разрешений на строительство
зданий и сооружений, лицензий на строительную деятельность,
сертификатов и паспортов на строительные материалы, изделия и
конструкции, строительные технологии, заключений экспертизы по
градостроительной и проектной документации, а также за выполнением
обязательных требований (особых условий, сроков действия) данных
разрешений, лицензий, сертификатов, паспортов, заключений
экспертизы и технических свидетельств.
3.6. Осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на
выполнение строительно - монтажных работ по объектам недвижимости
федерального и республиканского значения, а также финансируемых
при участии бюджетов Российской Федерации и Удмуртской Республики
за счет или с участием иностранных инвестиций, другим объектам
жилищно - гражданского и производственного назначения I и II
класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня
ответственности).
3.7. Ведет необходимый учет объектов, начатых строительством
по выданным разрешениям на выполнение строительно - монтажных
работ, осуществляет на них выборочный архитектурно - строительный
надзор за качеством выполняемых строительно - монтажных работ,
соблюдением сроков действия и выполнением особых условий
разрешений госархстройнадзора.
3.8. Ведет необходимый учет принятых в эксплуатацию
законченных строительством объектов, а также ликвидированных и
законсервированных объектов, начатых строительством по разрешениям
госархстройнадзора. Осуществляет выборочный надзор за соблюдением
установленного порядка ликвидации и консервации объектов, приемки
объектов в эксплуатацию приемочными комиссиями.
3.9. Рассматривает представления и обращения органов
исполнительной власти и местного самоуправления, других
государственных надзорных органов, заявления и жалобы юридических
и физических лиц по вопросам организационно - правового порядка в
области архитектуры и строительства, качества и безопасности
строительно - монтажных и проектно - изыскательских работ,
строительной продукции, строительных материалов, изделий и
конструкций. Принимает по ним необходимые решения.
При необходимости направляет их по подведомственности в другие
органы государственной власти и органы местного самоуправления для
принятия мер.
3.10. Разрешает споры по вопросам правопорядка и качества в
области строительства, архитектуры и промышленности строительных
материалов, входящим в компетенцию органов (инспекций)
госархстройнадзора.
Пересматривает и отменяет постановления, предписания,
разрешения и другие решения, принятые территориальными
(окружными), городскими и районными инспекциями архитектурно -
строительного надзора с нарушением норм законодательства.
3.11. Осуществляет в установленном порядке государственный
контроль за использованием и охраной земель при строительстве
зданий и сооружений на территории населенных пунктов по вопросам,
отнесенным к компетенции органов (инспекций) госархстройнадзора.
3.12. Осуществляет государственный надзор (контроль) за
деятельностью территориальных городских и районных служб
архитектуры и градостроительства, архитектурно - строительного
надзора (контроля), органов местного самоуправления и их
должностных лиц в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии.
3.13. Координирует свою деятельность с Главной инспекцией
Госархстройнадзора Госстроя России и взаимодействует с другими
органами (инспекциями) Госархстройнадзора РФ, органами
государственного надзора (контроля) и органами местного
самоуправления Удмуртской Республики по вопросам обеспечения
правопорядка, качества (безопасности) в области строительства,
архитектуры, градостроительства и строительной индустрии.
3.14. Осуществляет в установленном порядке административное
делопроизводство по правонарушениям в области строительства,
архитектуры, градостроительства и строительной индустрии в
пределах компетенции органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ.
Ведет необходимый учет и анализ правонарушений и административных
дел.
3.15. Оформляет по результатам инспекционных проверок
необходимые справки, акты. В установленном порядке выдает
обязательные для исполнения предписания госархстройнадзора на
устранение выявленных нарушений.
3.16. Оформляет соответствующие протоколы госархстройнадзора
по фактам правонарушений в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии.
3.17. Выносит постановления госархстройнадзора по протоколам о
правонарушениях в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии, в том числе по
представлениям (протоколам) других органов государственного
надзора (контроля).
3.18. Осуществляет надзор за установленным порядком учета и
расследования причин аварий зданий и сооружений производственного
и непроизводственного назначения. Регистрирует и анализирует факты
аварий.
3.19. Участвует в разработке, согласовании проектов
нормативных правовых актов по вопросам правопорядка и качества в
области строительства и архитектуры, безопасности строительной
продукции, эксплуатационной надежности зданий и сооружений,
соответствующих территориальных строительных норм. Готовит
необходимые проекты приказов Минстроя УР.
3.20. Участвует в работе по переподготовке и повышению
квалификации руководителей и специалистов в области строительства,
архитектуры и строительной индустрии (по согласованию с
Инспекцией).
3.21. Осуществляет надзор за порядком отвода земли под
строительство, разрешения строительства (выполнения строительно -
монтажных работ), приемки объектов недвижимости в эксплуатацию и
оформления необходимой проектной, технологической,
производственной, исполнительной и приемочной документации по
объектам производственного и непроизводственного назначения.
3.22. Выносит предупреждения госархстройнадзора должностным
лицам органов местного самоуправления по фактам допущенных
нарушений в области строительства, архитектуры и
градостроительства.
3.23. Приостанавливает выполнение строительно - монтажных и
ремонтно - строительных работ, реализацию архитектурных проектов,
строительство и эксплуатацию объектов недвижимости, производство,
реализацию (выпуск) и применение строительных материалов, изделий
и конструкций при выявлении нарушений обязательных требований
строительного законодательства и иных нормативных правовых актов в
области строительства и архитектуры (строительных норм и правил,
государственных стандартов, утвержденных проектов и
технологических регламентов, порядка приемки объектов,
территориальных строительных норм и других нормативных
документов).
3.24. Налагает штрафы на юридических, должностных и физических
лиц за правонарушения в области строительства, архитектуры,
градостроительства и строительной индустрии в установленном
порядке.
3.25. Проводит выборочные надзорные проверки качества
(безопасности) выполнения строительно - монтажных работ и
правопорядка на объектах нового строительства, реконструкции,
расширения, капитального ремонта, технического перевооружения
предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов (зданий и
сооружений производственного и непроизводственного назначения) I и
II класса ответственности (зданий и сооружений I и II уровня
ответственности), независимо от формы собственности и
ведомственной подчиненности, в том числе на объектах автодорожного
и мостового строительства, других линейных и высотных
(специальных) сооружениях, объектах инженерной инфраструктуры.
3.26. Проводит выборочные надзорные проверки качества
(безопасности) продукции на предприятиях, выпускающих строительные
материалы, изделия и конструкции, в организациях, выполняющих
работы и оказывающих услуги в области архитектуры и строительства,
всех форм собственности и принадлежности.
3.27. Проводит выборочные надзорные проверки качества
(безопасности) строительных работ и услуг, выполняемых
организациями строительного профиля, деятельности заказчиков
(застройщиков), подрядчиков, проектных, инжиниринговых и
экспертных организаций и учреждений, служб, осуществляющих
контроль качества строительной продукции.
3.28. При необходимости организует комплексные
межведомственные проверки объектов, предприятий и организаций по
согласованию с другими надзорными органами, выборочно контролирует
правопорядок и качество (безопасность) при строительстве
индивидуальных жилых домов, других объектов III класса
ответственности (зданий и сооружений III уровня ответственности).
3.29. Выдает обязательные для исполнения предписания
госархстройнадзора заказчикам (застройщикам), проектно -
изыскательским организациям (генеральным проектировщикам),
подрядчикам (генеральным подрядчикам), предприятиям строительной
индустрии и собственникам (пользователям) зданий и сооружений
производственного и жилищно - гражданского назначения на
устранение имеющихся нарушений требований нормативных правовых
актов, проектов и других нормативно - технических документов при
осуществлении своей деятельности, а также за нарушения порядка
производственного контроля качества, технического и авторского
надзора за строительством, правил приемки и ввода в эксплуатацию
объектов недвижимости и содержания прилегающих территорий,
независимо от формы собственности и принадлежности, при снижении
нормативных параметров прочности, надежности и устойчивости, при
возможной угрозе аварий или повреждений зданий, сооружений, их
отдельных частей или конструктивных элементов.
3.30. В установленном порядке участвует в работе комиссий по
приемке объектов в эксплуатацию, конкурсных комиссиях по торгам
подряда на проектирование, строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов, а также в экспертных, лицензионных и
сертификационных комиссиях, технических комиссиях по расследованию
причин аварий на объектах недвижимости (по согласованию с
Инспекцией).
В установленном порядке вносит председателям данных комиссий
предложения (представления) госархстройнадзора, обязательные для
рассмотрения комиссиями с принятием по ним соответствующих решений
и последующим уведомлением Инспекции.
3.31. Направляет необходимые представления и запросы,
предложения и рекомендации в органы государственной власти и
органы местного самоуправления, организации, предприятия и
учреждения по вопросам, входящим в компетенцию органов (инспекций)
Госархстройнадзора РФ, в том числе по соблюдению требований
проектной документации на создание объектов недвижимости, проектов
организации строительства, стройгенпланов, генеральных планов
застройки, восстановлению элементов благоустройства, автомобильных
и пешеходных дорог, поврежденных строительной деятельностью.
3.32. Выполняет анализ состояния правопорядка, качества
(безопасности) и аварийности в области строительства на территории
Удмуртской Республики.
Вносит необходимые предложения организациям, предприятиям,
учреждениям и объединениям, государственным органам и органам
местного самоуправления по обеспечению надлежащего правопорядка,
нормативного уровня качества (безопасности) в области
строительства, архитектуры, градостроительства и строительной
индустрии.
3.33. Ведет установленную сводную отчетность по линии
государственного архитектурно - строительного надзора, необходимую
переписку и делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел
Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики.
IV. Права Инспекции Госархстройнадзора
Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики в пределах
своей компетенции имеет право:
4.1. Организовывать и проводить выборочные инспекционные
надзорные проверки строящихся и эксплуатируемых зданий и
сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения
(объектов недвижимости), предприятий (производств) по выпуску и
реализации строительных материалов, изделий и конструкций,
проектных организаций, учреждений и объединений строительного
профиля, деятельности территориальных городских и районных
инспекций архитектурно - строительного надзора, должностных лиц
служб строительства, архитектуры и градостроительства органов
местного самоуправления на территории Удмуртской Республики.
4.2. Беспрепятственно посещать объекты недвижимости,
административные здания органов исполнительной власти и местного
самоуправления, предприятия, организации, учреждения и объединения
при предъявлении служебного удостоверения в установленном порядке.
4.3. Определять цели, сроки, формы и методы проведения
инспекционных проверок. Требовать при проведении проверок
представления всей необходимой производственно - технической,
технологической, проектной, разрешительной, исполнительной и
приемочной документации.
4.4. Принимать необходимые меры по устранению выявленных и
предупреждению возможных правонарушений в области строительства,
архитектуры, градостроительства и строительной индустрии,
нарушений порядка приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов, расследования аварий на объектах
недвижимости.
Требовать принятия соответствующих мер собственниками
(пользователями) объектов недвижимости (зданий и сооружений),
предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями,
органами местного самоуправления.
4.5. Осуществлять меры по обеспечению участниками
строительства, производства и реализации строительной продукции,
строительных материалов, изделий и конструкций проведения, при
необходимости, лабораторных и иных испытаний, съемок и замеров.
4.6. Выдавать заказчикам (застройщикам), подрядным и проектным
организациям, предприятиям, выпускающим и реализующим строительные
материалы, другим участникам строительства обязательные для
исполнения предписания госархстройнадзора об устранении допущенных
нарушений и дефектов.
4.7. Составлять протоколы госархстройнадзора о правонарушениях
в области строительства и архитектуры.
4.8. Выносить предупреждения госархстройнадзора должностным
лицам органов местного самоуправления за нарушения порядка выдачи
архитектурно - планировочных заданий и разрешений на
строительство, другие нарушения требований строительного
законодательства.
4.9. Рассматривать дела об административной ответственности за
правонарушения в области строительства и архитектуры, принимать
решения о наложении штрафов в порядке, установленном
законодательством об административных правонарушениях по вопросам
строительства, градостроительства, архитектурной деятельности, с
вынесением соответствующих постановлений госархстройнадзора.
4.10. Приостанавливать строительство, реконструкцию,
расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт
объектов недвижимости (зданий и сооружений) или отдельных
строительно - монтажных работ, производство, реализацию и
применение строительных материалов, изделий и конструкций в случае
обнаружения брака или дефектов, влияющих на снижение параметров
прочности и устойчивости объекта или отдельных строительных
конструкций, угрозы аварий на объектах, а также при отсутствии
необходимых разрешений, заключений государственной экспертизы,
проектов, лицензий, сертификатов и технических свидетельств.
4.11. Вносить заказчикам (застройщикам), подрядчикам,
проектным организациям, предприятиям промышленности строительных
материалов, органам местного самоуправления представления:
- о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушивших
законодательство в области строительства, архитектуры и
градостроительства, не выполнивших предписания (предупреждения)
госархстройнадзора;
- об отстранении от работы по объектам недвижимости
должностных лиц, систематически не обеспечивающих выполнение
требований законодательства, проектов, строительных норм и правил,
государственных стандартов, а также инженерно - технических
работников, неудовлетворительно осуществляющих геодезический,
производственный и лабораторный контроль за качеством работ,
авторский и технический надзор.
4.12. Приостанавливать действие разрешения на выполнение
строительно - монтажных работ по объектам недвижимости в случае
нарушения условий его выдачи, установления фактов предоставления
заказчиком или уполномоченным им лицом недостоверной или
искаженной информации для получения указанного разрешения, а также
при невыполнении участниками строительства требований особых
условий выданного разрешения.
4.13. Вносить в проектно - изыскательские организации
предложения по совершенствованию проектно - изыскательской
документации и доработке проектов на создание объектов
недвижимости.
Привлекать в установленном порядке специалистов, предприятия,
организации, учреждения и объединения для проведения обследования
(проверки) объектов строительства и строительных производств,
экспертиз, оценок и других заключений по вопросам, относящимся к
компетенции Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики.
4.14. Направлять:
- в органы, выдавшие лицензию на деятельность по
проектированию и строительству зданий и сооружений, производство
строительных материалов, изделий и конструкций, материалы
госархстройнадзора о нарушениях нормативных требований в области
строительства для решения вопроса о приостановлении действия или
аннулирования лицензий;
- в органы, выдавшие заключение экспертизы по проектной
документации на создание объектов недвижимости, выдавшие
сертификат соответствия и техническое свидетельство на
строительные технологии, материалы, изделия и конструкции,
материалы госархстройнадзора о нарушении нормативных требований в
области строительства для принятия решения о приостановлении
действия или аннулирования заключения экспертизы, сертификата
соответствия, технического свидетельства;
- в органы государственной статистики и государственной
регистрации объектов недвижимости представления со сведениями
госархстройнадзора об объекте недвижимости, введенном в
эксплуатацию с нарушением установленного порядка приемки
законченных строительством объектов.
4.15. Участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях,
проводимых органами государственной власти и местного
самоуправления, по вопросам правопорядка, качества и безопасности
в области строительства, архитектуры, градостроительства и
строительной индустрии.
4.16. Проводить в установленном порядке профессиональное
обучение и аттестацию работников Инспекции в системе
Госархстройнадзора Госстроя России.
4.17. Представлять руководству Минстроя УР, Главной инспекции
Госархстройнадзора Госстроя России (в установленном порядке):
- донесения об авариях на объектах недвижимости,
зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, данные
расследования причин аварий зданий и сооружений;
- информацию об основных показателях деятельности Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики и состоянии правопорядка,
качества продукции в области строительства на территории
Удмуртской Республики по итогам каждого полугодия;
- предложения по совершенствованию нормативной правовой базы,
обеспечению правопорядка, нормативного уровня качества и
безопасности в строительстве, повышению эффективности
государственного архитектурно - строительного надзора.
V. Руководство Инспекцией Госархстройнадзора
5.1. Инспекцию Госархстройнадзора Удмуртской Республики
возглавляет начальник Инспекции, прошедший специальное
профессиональное обучение и аттестацию в системе
Госархстройнадзора Госстроя России и имеющий звание
Государственный строительный инспектор Российской Федерации (далее
- начальник Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики).
5.2. Начальник Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики назначается и освобождается от должности министром
строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской
Республики.
5.3. Начальник Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики является по должности Главным государственным
строительным инспектором Удмуртской Республики.
5.4. Начальник Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской
Республики при осуществлении своих полномочий подотчетен и
подчиняется непосредственно министру строительства, архитектуры и
жилищной политики Удмуртской Республики.
5.5. Начальник Инспекции:
- осуществляет руководство деятельностью Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики, организует необходимое
обучение и самоподготовку работников Инспекции;
- назначает надзорные проверки, определяет направления и
объекты, цели и сроки, формы и методы проведения инспекционных
проверок государственного архитектурно - строительного надзора на
территории Удмуртской Республики;
- обеспечивает необходимую координацию деятельности Инспекции
с Главной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России,
организацию взаимодействия с инспекциями госархстройнадзора
субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и
местного самоуправления, правоохранительными, налоговыми и другими
органами государственного надзора и муниципального контроля;
- запрашивает и получает в установленном порядке необходимую
для принятия решений информацию от федеральных и республиканских
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, организаций и должностных лиц;
- действует без доверенности от имени Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики, представляет ее во всех
организациях, предприятиях, учреждениях и органах государственной
власти и местного самоуправления;
- принимает решения по результатам инспекционных проверок и
исполнения предписаний (предупреждений) госархстройнадзора;
- подписывает разрешения госархстройнадзора на выполнение
строительно - монтажных работ по конкретным объектам недвижимости;
- рассматривает дела об административной ответственности за
правонарушения в области строительства, архитектуры и
градостроительства, принимает необходимые решения по протоколам
госархстройнадзора о фактах правонарушений, подписывает
соответствующие постановления госархстройнадзора;
- принимает решения по результатам рассмотрения Инспекцией
жалоб и обращений по вопросам правопорядка, качества и
безопасности в области строительства, подписывает соответствующие
ответы заявителям;
- проводит необходимые совещания и другие организационные
мероприятия для обеспечения деятельности Инспекции, участвует в
совещаниях Минстроя УР, Госстроя РФ по вопросам, входящим в
компетенцию органов (инспекций) Госархстройнадзора РФ;
- подписывает предупреждения госархстройнадзора должностным
лицам органов местного самоуправления за допущенные нарушения в
области строительства, архитектуры и градостроительства;
- при необходимости самостоятельно выдает предписания
госархстройнадзора об устранении нарушений, составляет протоколы
госархстройнадзора о правонарушениях в области строительства,
архитектуры и градостроительства;
- согласовывает в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов, нормативно - технических документов,
территориальных строительных норм, других межведомственных
нормативных документов по вопросам правопорядка и качества
(безопасности) в области строительства и архитектуры;
- согласовывает участие работников Инспекции в комиссиях по
приемке в эксплуатацию объектов недвижимости, иных ведомственных и
межведомственных комиссиях, совещаниях и других мероприятиях;
- направляет необходимые предложения руководству Минстроя УР
по структуре, штатному расписанию, материально - техническому и
кадровому обеспечению, другим вопросам деятельности Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики;
- направляет необходимые представления, донесения и
предложения в Главгосархстройнадзор России, в инспекции
госархстройнадзора всех уровней, другие органы государственного и
муниципального надзора и контроля, органы местного самоуправления,
предприятия, организации, учреждения и объединения;
- ведет необходимую переписку на титульных бланках Инспекции
Госархстройнадзора Удмуртской Республики;
- подписывает сводные отчетные данные, аналитические и
информационные материалы об основных показателях деятельности
Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики и состоянии
правопорядка, качества и безопасности в области строительства на
территории Удмуртской Республики.
5.6. Начальник Инспекции в пределах своих полномочий
организует и ведет другую необходимую работу по решению основных
задач Инспекции Госархстройнадзора Удмуртской Республики,
осуществляет иные права в соответствии с законодательством и имеет
личную печать.
5.7. Должностные лица (работники) Инспекции Госархстройнадзора
Удмуртской Республики назначаются на должность и освобождаются от
должности министром строительства, архитектуры и жилищной политики
Удмуртской Республики по представлению начальника Инспекции.
5.8. Начальник Инспекции имеет штатного заместителя начальника
Инспекции, прошедшего специальное профессиональное обучение и
аттестацию в системе Госархстройнадзора Госстроя России и имеющего
звание Государственный строительный инспектор Российской
Федерации.
5.9. При отсутствии начальника Инспекции его полномочия
осуществляет (исполняет обязанности) штатный заместитель
начальника Инспекции.
VI. Заключительные положения
6.1. Государственный архитектурно - строительный надзор
распространяется на все строящиеся, реконструируемые, расширяемые,
технически перевооружаемые и ремонтируемые объекты недвижимости -
здания и сооружения жилищно - гражданского и производственного
назначения, производство (выпуск) строительных материалов, изделий
и конструкций, за исключением объектов и производств, контроль за
организационно - правовым порядком, качеством и безопасностью
строительной продукции на которых осуществляется в установленном
порядке другими органами государственного надзора и контроля в
пределах их компетенции.
6.2. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики несет
ответственность в соответствии с законодательством.
Предписания и постановления Инспекции Госархстройнадзора
Удмуртской Республики, а также действия должностных лиц Инспекции
могут быть обжалованы в установленном порядке в вышестоящую
инспекцию государственного архитектурно - строительного надзора,
суд или арбитражный суд. Подача жалоб и исковых заявлений на
предписания, выданные Инспекцией Госархстройнадзора Удмуртской
Республики, не приостанавливает их исполнения, если вышестоящей
инспекцией, судом или арбитражным судом не вынесены определения о
приостановлении исполнения предписаний.
6.3. Инспекция Госархстройнадзора Удмуртской Республики
является вышестоящей инспекцией государственного архитектурно -
строительного надзора по отношению к территориальным (окружным),
городским и районным (муниципальным) инспекциям архитектурно -
строительного надзора на территории Удмуртской Республики.
6.4. Вопросы обеспечения Инспекции Госархстройнадзора
Удмуртской Республики необходимыми квалифицированными кадрами,
производственными помещениями, средствами связи, автомобильным
транспортом, контрольно - измерительными приборами, нормативно -
технической документацией и другими материально - техническими
средствами решаются Минстроем УР.
6.5. Финансирование деятельности Инспекции Госархстройнадзора
Удмуртской Республики осуществляется за счет средств бюджета
Удмуртской Республики по смете расходов на содержание аппарата
Минстроя УР.
|
