ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИЖЕВСКА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2002 г. N 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА ПО ВОПРОСАМ
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города
Ижевска решает:
Утвердить Положение о Постоянной комиссии по вопросам
городского самоуправления и охраны общественного порядка
(прилагается).
Председатель Городской думы
города Ижевска
В.С.СУРКИН
Приложение
к решению
Городской думы г. Ижевска УР
от 26 сентября 2002 г. N 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПО ВОПРОСАМ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия Городской думы по вопросам городского
самоуправления и охраны общественного порядка (далее - комиссия)
образуется в соответствии с Регламентом Городской думы из числа
депутатов Городской думы для предварительного рассмотрения и
подготовки проектов решений Городской думы по вопросам городского
самоуправления, территориального общественного самоуправления,
развития инициатив населения и общественных организаций, охраны
общественного порядка, реализации права законодательной
инициативы, взаимодействия с органами государственной власти,
другими муниципальными образованиями.
1.2. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом
Городской думы, ее структурным подразделением и действует в
течение срока полномочий Городской думы.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
1) Содействие в создании нормативной базы городского
самоуправления на территории города Ижевска;
2) Участие в установленном порядке в разработке проектов
решений Городской думы по вопросам городского самоуправления и
охраны общественного порядка;
3) Рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, вносимым
на рассмотрение Городской думы, относящимся к ведению комиссии;
4) Содействие реализации решений Городской думы;
5) Контроль за исполнением решений Городской думы по вопросам
ведения комиссии;
6) Организация взаимодействия Городской думы с органами
территориального общественного самоуправления, общественными
объединениями, общественно - политическими и религиозными
организациями, правоохранительными и судебными органами, органами
государственной власти;
7) Рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан,
предприятий, учреждений, организаций, поступивших в Городскую
думу, по вопросам ведения комиссии.
1.4. Порядок создания, организация деятельности комиссии
определяются Регламентом Городской думы и настоящим Положением.
1.5. Комиссия выполняет поручения сессии Городской думы,
Председателя и заместителя Председателя Городской думы.
1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской
Республики, федеральным законодательством, законодательством
Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, настоящим
Положением и иными нормативными правовыми актами органов
городского самоуправления.
1.7. Комиссия при подготовке вопросов, отнесенных к ее
ведению, действует в сотрудничестве с иными постоянными комиссиями
Городской думы города Ижевска, Администрацией города Ижевска,
предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на
территории города, органами территориального общественного
самоуправления.
2. Вопросы ведения комиссии
Комиссия осуществляет разработку проектов решений Городской
думы, предварительное рассмотрение, подготовку вопросов и контроль
за исполнением принятых решений Городской думы по следующим
направлениям:
2.1. В области реализации прав граждан на городское
самоуправление:
1) Назначение муниципальных выборов и городского референдума;
2) Реализация правотворческой инициативы населения города;
3) Определение порядка реализации прав граждан на проведение
митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории
города Ижевска;
4) Взаимодействие с некоммерческими организациями,
общественными объединениями, религиозными организациями;
5) Разработка правил, установление порядка взаимодействия,
касающегося территориального общественного самоуправления
населения.
2.2. В области организации городского самоуправления:
1) Правовой статус органов и должностных лиц городского
самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
2) Структура органов городского самоуправления, согласование
назначения должностных лиц в случаях, предусмотренных
законодательством и Уставом города;
3) Установление условий и порядка организации муниципальной
службы в городе Ижевске;
4) Организация работы Городской думы, организационное
материально - техническое, методическое и информационное
обеспечение ее деятельности;
5) Административно - территориальное деление города;
6) Утверждение символики города Ижевска;
7) Порядок награждения знаками Почета города Ижевска;
8) Взаимодействие Городской думы с органами государственной
власти;
9) Межрегиональные и международные связи муниципалитета в
соответствии с действующим законодательством;
10) Вопросы депутатской этики.
2.3. В области обеспечения охраны общественного порядка:
1) Обеспечение реализации прав и свобод граждан на территории
города Ижевска;
2) Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
3) Взаимодействие с правоохранительными и судебными органами.
3. Функции комиссии
В соответствии с возложенными на нее задачами комиссия
осуществляет:
3.1. Организацию работы в Городской думе по своим направлениям
деятельности.
3.2. Предварительное обсуждение проектов решений, внесенных на
рассмотрение Городской думы, заключений к ним, рассмотрение
поправок к проектам решений, принятым за основу.
3.3. Разработку проектов решений Городской думы и предложений
по вопросам ведения комиссии, внесение подготовленных документов
на рассмотрение сессии Городской думы, в Администрацию города.
3.4. Взаимодействие с другими постоянными комиссиями Городской
думы, структурными подразделениями Администрации города при
подготовке проектов решений Городской думы, относящихся к
компетенции комиссии.
3.5. Представление на сессиях Городской думы подготовленных
комиссией вопросов.
3.6. Подготовку предложений по осуществлению контрольных
функций Городской думы.
3.7. Рассмотрение информации и отчетов органов городского
самоуправления по направлениям деятельности комиссии.
3.8. Обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых
Городской думе для согласования назначения или освобождения от
должности в случаях, предусмотренных законодательством, и
подготовка заключений комиссии по этим вопросам.
3.9. Сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в
ведении комиссии.
3.10. Перспективное и текущее планирование работы комиссии.
3.11. Документирование деятельности комиссии, представление
информации и отчетов о ее работе Городской думе.
По данным вопросам комиссия выносит заключения, предложения и
проекты решений Городской думы на рассмотрение Постоянной комиссии
Городской думы по бюджету и финансам, Городской думы, Главы
городского самоуправления. Комиссия осуществляет контроль за
исполнением бюджета в рамках ее компетенции.
4. Полномочия комиссии
Для осуществления указанных функций комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
городского самоуправления, их структурных подразделений, органов
государственной власти, предприятий, учреждений и организаций,
должностных лиц официальные, справочные, аналитические,
статистические и иные данные, необходимые для работы комиссии в
соответствии с ее компетенцией.
4.2. Непосредственно обращаться к органам городского
самоуправления, их структурным подразделениям, органам
государственной власти, предприятиям, учреждениям, организациям от
имени Городской думы.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения
должностных лиц органов городского самоуправления, государственных
органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам
исполнения решений Городской думы, контроль за которыми поручен
комиссии. Руководители указанных органов, предприятий, учреждений
и организаций не позднее, чем за три дня, уведомляются о
предстоящем заседании комиссии и вопросах, вносимых на ее
рассмотрение. Руководители и должностные лица структурных
подразделений Администрации города Ижевска уведомляются о
предстоящем заседании комиссии и вопросах, вносимых на ее
рассмотрение, письменно через Первого заместителя главы
Администрации - вице - мэра города Ижевска, осуществляющего
взаимодействие с Городской думой города Ижевска.
4.4. Проводить депутатские слушания, принимать предложения и
рекомендации, обязательные для рассмотрения органами местного
самоуправления города Ижевска, общественными организациями и
учреждениями, иными организациями и лицами, которым эти
предложения и рекомендации адресованы.
О результатах рассмотрения или принятых мерах комиссия
извещается не позднее, чем в месячный срок, если иное не
установлено решением комиссии.
4.5. Вносить на рассмотрение Городской думы, Главы городского
самоуправления предложения об ответственности должностных лиц
городского самоуправления в случаях, предусмотренных действующим
законодательством и Уставом города Ижевска.
4.6. Вносить на рассмотрение Городской думы, Главы городского
самоуправления предложения об отмене, внесении изменений в
правовые акты Городской думы города Ижевска, должностных лиц
городского самоуправления в случае несоответствия их действующему
законодательству.
4.7. Образовывать экспертные группы для проработки
рассматриваемых комиссией вопросов.
4.8. Вносить на рассмотрение Городской думы предложения о
проведении публичных слушаний в Городской думе, а также о
вынесении проектов нормативных правовых актов Городской думы на
общегородское обсуждение.
4.9. Взаимодействовать с Избирательной комиссией Удмуртской
Республики и с избирательными комиссиями города Ижевска по
вопросам проведения выборов в Государственный Совет Удмуртской
Республики и в Городскую думу города Ижевска.
4.10. Устанавливать деловые контакты по вопросам компетенции
комиссии с органами городского самоуправления, государственными
органами, предприятиями, учреждениями, организациями.
4.11. Рассматривать заявления, обращения, жалобы граждан и
принимать меры по защите их прав и законных интересов.
4.12. Организовывать депутатские расследования по вопросам,
связанным с деятельностью органов городского самоуправления, их
должностных лиц, органов местного самоуправления города, а также
предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории
города Ижевска.
4.13. Вносить предложения по структуре, штатной численности,
размерам оплаты труда и персональному составу аппарата,
обеспечивающего деятельность Городской думы.
4.14. Комиссия обладает иными полномочиями, предусмотренными
Регламентом Городской думы и решениями Городской думы.
5. Состав комиссии
5.1. В состав комиссии входят председатель комиссии,
заместитель председателя комиссии и члены комиссии, являющиеся
депутатами Городской думы города Ижевска.
5.2. Председатель комиссии избирается из состава депутатов
открытым голосованием на заседании Городской думы на срок
полномочий комиссии.
5.3. Председатель комиссии:
1) Отчитывается перед членами комиссии по требованию комиссии;
2) Организует работу комиссии, в том числе содействует
правовому и материально - техническому обеспечению ее
деятельности;
3) Представляет комиссию внутри Городской думы и вне ее;
4) Созывает и ведет заседания комиссии;
5) Координирует работу комиссии с деятельностью других
структурных подразделений Городской думы при совместном
рассмотрении вопросов;
6) Обеспечивает информирование членов комиссии, других
депутатов Городской думы города Ижевска о проведении заседаний
комиссии и принятых комиссией решениях;
7) Дает поручения членам комиссии;
8) Обладает правом подписи от имени комиссии по вопросам,
обсуждаемым на комиссии, ведет служебную переписку на бланках
комиссии. Подписывает решения и протоколы комиссии;
9) Организует работу по выполнению решений комиссии;
10) Информирует членов комиссии о выполнении решений, а также
о деятельности Городской думы;
11) Представляет на рассмотрение и утверждение комиссии
кандидатуры на должности заместителя председателя комиссии.
12) Организует совместно с аппаратом Городской думы ведение
документации комиссии в соответствии с Правилами делопроизводства,
установленными в Городской думе.
5.4. Заместитель председателя комиссии избирается из состава
депутатов - членов комиссии открытым голосованием на заседании
комиссии по представлению председателя комиссии на срок полномочий
комиссии. По решению комиссии может быть избрано несколько
заместителей председателя комиссии.
Заместитель председателя комиссии освобождается от исполнения
обязанностей решением комиссии по представлению комиссии или
личному заявлению.
Заместитель председателя комиссии:
1) Выполняет функции в соответствии с распределением
направлений работы и поручениями председателя, а в случае
отсутствия председателя комиссии или невозможности выполнения им
своих обязанностей выполняет функции председателя комиссии;
2) Осуществляет координационную работу по подготовке проектов
решений Городской думы и иных нормативных правовых актов Городской
думы и планов работы комиссии на основе предложений,
представленных органами и организациями, реализующими право
правотворческой инициативы.
5.5. Члены комиссии имеют право:
1) Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
комиссией;
2) Вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения
комиссией;
3) Участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений, а
также в их реализации и контроле за выполнением;
4) Вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии
отчета или информации о деятельности любого органа либо
должностного лица, подконтрольного Городской думе;
5) Представлять по решению комиссии ее интересы в рабочих
органах Городской думы, совместных комиссиях и рабочих группах,
образуемых Городской думой и Администрацией города;
6) Представлять Городской думе свое особое мнение в случае
несогласия с принятым комиссией решением;
7) Выйти из состава комиссии по письменному заявлению на имя
Председателя Думы (изменения в составе комиссии утверждаются
Городской думой).
5.6. Члены комиссии обязаны:
1) Участвовать в работе комиссии;
2) Присутствовать на всех заседаниях комиссии и Городской
думы. Не допускать пропусков заседаний комиссии и Городской думы
без уважительной причины. Сообщать председателю комиссии или в
аппарат Городской думы в случае невозможности прибытия на
заседание;
3) Выполнять поручения, возлагаемые на него решением комиссии,
председателем или его заместителем, и информировать о своей
деятельности;
4) По поручению комиссии, а также по своей инициативе изучать
на местах вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать
предложения муниципальных и общественных органов и организаций, а
также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию;
5) Содействовать реализации решений комиссии.
6. Порядок работы комиссии
6.1. Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным
на ее заседании.
6.2. По предложению депутатов комиссия может включать в
повестку заседания внеплановые вопросы. Нерассмотренные плановые
вопросы по решению комиссии переносятся на другое заседание.
6.3. По вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии,
ответственным за подготовку данного вопроса или инициаторам его
рассмотрения должны быть предоставлены письменные проекты решений,
пояснительная записка с обоснованием необходимости данного
решения, информационные и справочные материалы. Материалы к
заседанию комиссии раздаются депутатам за три дня.
6.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее
заседании присутствует не менее половины членов комиссии.
6.5. Заседания комиссии являются открытыми. На заседания
комиссии могут приглашаться представители государственных,
муниципальных и общественных органов и организаций, научных
учреждений, эксперты, специалисты и иные лица по решению комиссии.
Приглашенные лица принимают участие в заседании комиссии с правом
совещательного голоса.
На заседания комиссии могут приглашаться представители средств
массовой информации.
По решению комиссии заседание может быть закрытым. Депутаты
Городской думы, Глава городского самоуправления - мэр города
Ижевска и его официальный представитель вправе присутствовать на
любых заседаниях комиссии и обладают правом совещательного голоса.
На закрытое заседание комиссии по решению комиссии могут быть
приглашены иные лица.
6.6. Заседания комиссии ведет ее председатель. В отсутствие
председателя заседание комиссии ведет его заместитель или любой
член комиссии по поручению председателя комиссии.
6.7. Председатель комиссии:
1) Созывает и ведет заседания комиссии в соответствии с
повесткой дня, требует соблюдения Регламента Думы и настоящего
Положения;
2) Организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
3) Проводит голосование по вопросам, требующим решения
комиссии, и объявляет его результаты;
4) Дает поручения членам комиссии;
5) Вызывает членов комиссии для работы в подготовительных
рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;
6) Приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей
органов городского самоуправления, предприятий, учреждений,
общественных и других организаций, специалистов и ученых;
7) Представляет комиссию в отношениях с органами
государственного управления, городского самоуправления и
общественными организациями, предприятиями и учреждениями;
8) Организует работу по исполнению решений комиссии;
9) Информирует членов комиссии о выполнении решений и
рассмотрении рекомендаций комиссии.
В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет его
заместитель.
6.8. Никто не вправе выступать на заседании комиссии без
разрешения председательствующего.
Комиссия строит свою работу на основе коллективного,
свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и
инициативы членов комиссии, изучения и учета общественного мнения.
6.9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве
голосов, голос председательствующего является решающим. Решения об
отмене ранее принятых решений комиссии считаются принятыми, если
за это проголосует более половины членов комиссии. Решения и
заключения комиссии подписываются председателем комиссии.
6.10. Порядок и продолжительность обсуждения вопроса на
заседании комиссии определяется в каждом отдельном случае, исходя
из принятой повестки заседания, количества и характера включенных
в нее вопросов.
6.11. Заседания комиссии проводятся в установленные дни и часы
в определенном председателем месте, как правило, не реже одного
раза в месяц.
6.12. На бланках комиссии оформляются решения, принятые
голосованием на заседаниях комиссии, а также заключения,
обращения, запросы, письма.
6.13. Член комиссии, на которого возложен контроль за
выполнением принятого решения, в установленные сроки информирует
комиссию о ходе выполнения решения и вносит свои предложения по
осуществлению контроля на утверждение комиссии.
6.14. Заседания комиссии протоколируются. Протокол ведет
сотрудник аппарата Городской думы, если комиссией не принято иного
решения. Протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный
срок и подписывается председателем комиссии. Копии решений и
протоколов комиссии направляются должностным лицам, упомянутым в
решении комиссии. Подлинники протоколов и решений комиссии
хранятся в аппарате Городской думы и впоследствии сдаются в архив
в установленном порядке.
Протоколы заседаний комиссии с сопроводительным письмом за
подписью Председателя Городской думы города Ижевска могут быть
направлены Мэру города Ижевска.
6.15. Если комиссия считает, что вопрос, переданный на ее
рассмотрение, относится также и к ведению другой постоянной
комиссии, либо признает необходимость совместного рассмотрения
вопроса с другой постоянной комиссией, то вопрос подготавливается
и рассматривается ими совместно.
Совместные заседания комиссий ведут их председатели по
согласованию между собой. При проведении совместных заседаний
комиссий решения принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов раздельно по каждой постоянной
комиссии Городской думы. Протоколы совместных заседаний комиссий
подписываются их председателями.
В случае расхождения позиций постоянных комиссий Городской
думы по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий
создается согласительная комиссия из членов этих постоянных
комиссий Городской думы. Если согласительной комиссией не
достигнуто согласия, то вопрос выносится на заседание Городской
думы.
6.16. По вопросам, находящимся на ее рассмотрении, комиссия
может запрашивать мнение других постоянных комиссий.
6.17. Депутаты Городской думы, не являющиеся членами комиссии,
принимают участие в работе комиссии с правом совещательного
голоса.
6.18. Обеспечение деятельности комиссии осуществляется в
порядке, установленном Городской думой.
7. Ответственность комиссии перед Городской думой
7.1. Комиссия ответственна перед Городской думой и ей
подотчетна.
7.2. Комиссия регулярно информирует о своей работе депутатов
Городской думы, Председателя Городской думы и его заместителя.
|
