ГЛАЗОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2003 г. N 71
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения Глазовской районной Думы УР от 28.01.2004 N 148)
Глазовская районная Дума решила:
Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Администрации Глазовского района (прилагается).
Председатель Глазовской
районной Думы
В.Н.ВОРОНЧИХИН
Утверждено
решением
Глазовской районной Думы УР
от 26 февраля 2003 г. N 71
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГЛАЗОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. решения Глазовской районной Думы УР от 28.01.2004 N 148)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Администрации Глазовского района (далее - "Комиссия") создана для
обеспечения единого государственного подхода к решению проблем по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также
профилактике безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом в
структуре исполнительной власти Глазовского района.
1.3. Комиссия не является юридическим лицом, имеет печать со
своими реквизитами, штампы и бланки.
1.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с
республиканскими органами исполнительной власти, с органами
местного самоуправления, учреждениями, предприятиями,
организациями независимо от их ведомственной принадлежности и
организационно-правовой формы.
1.5. Комиссия ответственна и подотчетна Главе Администрации
Глазовского района.
1.6. Финансирование Комиссии осуществляется за счет средств
бюджета Глазовского района.
2. Правовая основа деятельности Комиссии
Комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Федеральным законом N 120-ФЗ от 24.06.99 "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Законом УР N 20-РЗ от 17.04.2001 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в УР";
- Кодексом об административных правонарушениях РФ;
- Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних
(утверждено Указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967, в редакции
от 25.02.1993);
- Уставом муниципального образования "Глазовский район";
- настоящим Положением;
- другими нормативными и правовыми актами, касающимися
деятельности Комиссии.
3. Принципы деятельности Комиссии
Деятельность Комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманизма;
3) уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям
(законным представителям), единства прав и обязанностей
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
4) сохранения конфиденциальности информации о
несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);
5) поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав
и законных интересов несовершеннолетних;
7) поддержки всех заинтересованных государственных,
общественных объединений, граждан, трудовых коллективов
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и
хозяйствования в части профилактики беспризорности и
правонарушений среди несовершеннолетних.
4. Основные задачи Комиссии
4.1. Координация усилий государственных и муниципальных органов
и учреждений Глазовского района в области профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
и законных интересов.
4.2. Участие в формировании и проведении государственной
политики в области защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних.
4.3. Обеспечение разработки и реализации программ по
профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав детей.
4.4. Организация профилактической работы по предупреждению
безнадзорности и правонарушений подростков.
5. Функции Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
1) осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и
условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) организует контроль за условиями воспитания, обучения,
содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Глазовского
района;
3) применяет меры административного взыскания и общественного
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или лиц,
их заменяющих, которые предусмотрены Кодексом об административных
правонарушениях РФ и Положением о комиссиях по делам
несовершеннолетних;
4) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения о
взаимодействии служб, занятых профилактикой безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних;
5) организует на районном уровне разработку и реализацию
мероприятий по предупреждению правонарушений среди
несовершеннолетних;
6) рассматривает представления учреждений образования
Глазовского района об исключении несовершеннолетних, не получивших
основного образования, из общеобразовательных учреждений и по
другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом РФ
"Об образовании";
7) совместно с заинтересованными органами и учреждениями
осуществляет подготовку материалов, передаваемых в суд по вопросам
лишения, ограничения, восстановления родительских прав, содержания
несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях
закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
действующим законодательством;
8) регулярно информирует органы представительной и
исполнительной власти Глазовского района, общественность о работе
Комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних;
9) оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-
воспитательных учреждений;
10) рассматривает предложения органов местного самоуправления,
государственных органов Удмуртской Республики, Российской
Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
11) принимает меры к обеспечению защиты несовершеннолетних от
физического, психического и иных форм насилия, от всех форм
дискриминации, сексуальной и иной эксплуатации, а также от
вовлечения в различные виды антиобщественного поведения;
12) участвует в пределах своей компетенции в организации работы
по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих
обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни
и здоровья несовершеннолетних и жестоко обращающихся с
несовершеннолетними;
13) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних и их
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с
нарушением или ограничением прав и законных интересов
несовершеннолетних;
14) контролирует исполнение постановлений, принятых Комиссией.
6. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий, организаций независимо от ведомственной
принадлежности и организационно-правовых форм собственности
Глазовского района необходимые для деятельности Комиссии документы
и информацию;
2) привлекать (по согласованию) для участия в работе Комиссии
представителей правоохранительных органов, прокуратуры,
специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних Глазовского района;
3) заслушивать на своих заседаниях отчеты должностных лиц
структурных подразделений Администрации Глазовского района по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
4) приглашать должностных лиц, специалистов для получения
информации по рассматриваемым на заседаниях вопросам;
5) создавать при необходимости рабочие группы из представителей
Администрации Глазовского района, специалистов для оперативной и
качественной подготовки документов и решений по проблемам
профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и
защите их прав;
6) ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении
к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения
ими постановлений Комиссии;
7) беспрепятственно входить на территорию и в помещения
предприятий, учреждений, организаций Глазовского района,
деятельность которых относится к содержанию и воспитанию
несовершеннолетних, и непосредственно знакомиться с условиями
содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними.
7. Состав Комиссии
7.1. Состав Комиссии формируется Главой Администрации
Глазовского района и утверждается районной Думой.
7.2. Для выполнения возложенных задач Комиссия может
формироваться из числа депутатов Глазовской районной Думы,
руководителей органов социальной защиты населения, образования,
здравоохранения, молодежной политики, занятости, внутренних дел,
культуры, спорта и др. учреждений Глазовского района.
7.3. Деятельность Комиссии осуществляется на общественных
началах.
7.4. В состав Комиссии входят:
1) председатель (заместитель Главы Администрации Глазовского
района по социальным вопросам);
2) ответственный секретарь, работающий на постоянной основе и
замещающий старшую муниципальную должность муниципальной службы (2
группа), включенную в Реестр муниципальных должностей, входит в
штат Администрации Глазовского района. Обязанности ответственного
секретаря определены в должностной инструкции, утвержденной Главой
Администрации Глазовского района;
3) 7 - 10 членов Комиссии (на одного из членов Комиссии
возлагается обязанность заместителя председателя Комиссии).
7.5. Для осуществления Комиссией своей деятельности могут быть
введены дополнительные освобожденные должности для работы в
составе Комиссии на постоянной основе (инспектор по работе с
подростками).
7.6. Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную
ответственность за организацию работы Комиссии и законность
принимаемых постановлений.
8. Заседания Комиссии
8.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который утверждается на заседании Комиссии.
8.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже 1 раза в 2 месяца и считаются правомочными, если на них
присутствуют не менее половины ее членов.
8.3. Председательствует на заседании комиссии председатель либо
по его поручению заместитель председателя или член комиссии.
(пункт 8.3 в ред. решения Глазовской районной Думы УР от
28.01.2004 N 148)
8.4. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет
председательствующий на заседании Комиссии.
8.5. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным
лицам.
(пункт 8.5 в ред. решения Глазовской районной Думы УР от
28.01.2004 N 148)
8.6. Члены Комиссии при обсуждении и голосовании обладают
равными правами. Решения на заседаниях Комиссии принимаются
простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии, в
случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит
председательствующему на заседании.
8.7. Ход заседаний комиссии фиксируется в соответствующих
протоколах, которые подписываются председательствующим на
заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
(пункт 8.7 в ред. решения Глазовской районной Думы УР от
28.01.2004 N 148)
8.8. В период между заседаниями Комиссии работу по реализации
возложенных на Комиссию функций осуществляет ответственный
секретарь Комиссии, за исключением вопросов, требующих
согласования с председателем Комиссии.
8.9. Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются
открыто.
9. Постановления Комиссии
9.1. Комиссии в пределах своей компетенции принимают
постановленые, обязательное для исполнения государственными и
общественными органами, предприятиями, учреждениями и
организациями независимо от организационно-правовых форм
собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.
9.2. Постановления Комиссии принимаются простым большинством
голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
9.3. Постановления подписываются председательствующим на
заседании Комиссии.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его
утверждения депутатами Глазовской районной Думы.
10.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
рассматривается депутатами Глазовской районной Думы при наличии
проектов изменений и дополнений, внесенных членами Комиссии.
10.3. Порядок рассмотрения дел об административных
правонарушениях, ведение протоколов заседаний Комиссий, порядок
объявления принятого постановления, порядок взыскания наложенных
административных штрафов и сроки взыскания, а также другие
процессуальные нормы регламентированы Кодексом об административных
правонарушениях РФ и Положением о комиссиях по делам
несовершеннолетних (утверждено Указом Президиума ВС РСФСР от
03.06.1967, в редакции от 25.02.1993).
|
