МАЛОПУРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2004 г. N 17-4-258
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В МАЛОПУРГИНСКОМ РАЙОНЕ" НА 2005 ГОД
Рассмотрев проект Районной целевой программы "Пожарная
безопасность в Малопургинском районе" на 2005 год, Малопургинский
районный Совет депутатов решает:
1. Принять Районную целевую программу "Пожарная безопасность в
Малопургинском районе" на 2005 год (прилагается).
2. Опубликовать Программу в средствах массовой информации
района.
3. Контроль за исполнением Программы возложить на постоянную
комиссию районного Совета депутатов по вопросам законности,
правопорядка и контроля.
Председатель Малопургинского
районного Совета депутатов
А.И.ПЛОТНИКОВ
1. Паспорт Целевой программы
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Программа по укреплению пожарной безопасности ¦
¦ ¦в сельских населенных пунктах Малопургинского ¦
¦ ¦района на 2005 год ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Ухудшающееся состояние пожарной безопасности ¦
¦разработки ¦в сельских населенных пунктах Малопургинского ¦
¦Программы ¦района ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основной ¦- Администрация района; ¦
¦разработчик ¦- Пожарная часть N 37 ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы¦- Повышение пожарной безопасности населенных ¦
¦ ¦пунктов Малопургинского района. ¦
¦ ¦- Создание необходимых условий для обеспечения ¦
¦ ¦безопасности, защита жизни и здоровья граждан ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Задачи ¦- Укрепление и улучшение материально-технической ¦
¦Программы ¦базы. ¦
¦ ¦- Создание дополнительных сельских пожарных ¦
¦ ¦формирований ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2005 год ¦
¦реализации ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Основные ¦- Администрация Малопургинского района. ¦
¦исполнители ¦- Главы сельских администраций. ¦
¦мероприятий ¦- Руководители СПК. ¦
¦Программы ¦- Начальник пожарной части N 37 ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Источники ¦- Бюджет района. ¦
¦финансирования¦- Бюджет СПК. ¦
¦Программы ¦- Сборы с населения. ¦
¦ ¦- Иные источники ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦- Малопургинский районный Совет депутатов. ¦
¦выполнением ¦- Глава Администрации района. ¦
¦Программы ¦- Управление финансов Министерства финансов УР ¦
¦ ¦в Малопургинском районе ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- Уменьшить гибель, травматизм людей при пожарах.¦
¦результаты ¦- Ликвидировать возникшие пожары в начальной ¦
¦ ¦стадии. ¦
¦ ¦- Укрепить материально-техническую базу. ¦
¦ ¦- Сократить убытки, причиняемые пожарами ¦
¦ ¦населению и экономике района в целом ¦
L--------------+--------------------------------------------------
2. Введение
Районная целевая программа пожарной безопасности в
Малопургинском районе УР на 2005 год разработана во исполнение
статей 10, 19 и 36 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N
69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции от 29 июля 2002 года.
Несмотря на отсутствие роста пожаров в районе, отмечается
ежегодное увеличение материального ущерба и гибели на пожарах. В
настоящее время ввиду длительной эксплуатации парка пожарных машин
в хозяйствах района и отсутствия их должного ремонта (обновления)
имеют место отказы в работе техники на пожарах. В связи с
отсутствием необходимого финансирования на их содержание
происходит постепенная деградация уровня пожарной безопасности
населенных пунктов и района в целом.
Сложившееся положение с пожарами в районе обусловлено
комплексом проблем правового, материально-технического и
социального характера, накапливающихся десятилетиями и до
настоящего времени не получивших должного решения.
За последние три года зарегистрировано 113 пожаров, 90% из
которых произошло в жилом секторе, при этом погибло 10 человек.
Материальные потери от пожаров составили более 2,5 млн. рублей
(расчеты ущерба 1 кв. м - 200 рублей, или данные страховых
компаний застрахованных строений и имущества - 35% от общего
числа). В результате пожаров уничтожено 45 домов и 89 надворных
строений, повреждено 53 дома и 71 надворное строение.
В настоящее время в районе насчитывается 20 сельских
добровольных пожарных дружин (далее по тексту - ДПД), и только 11
из них оснащены пожарными автомобилями.
Однако осуществлять свои действия по целевому направлению могут
только 8 дружин. В сельхозпредприятиях "Норья", "Радист", "Старая
Монья", им. Кирова, ОНО "Уромское", племзавод имени 10-летия УАССР
имеющиеся пожарные автомобили бездействуют.
Основными причинами является их неисправность и
разукомплектованность. Остальные 9 ДПД осуществляют дежурство в
летний период приспособленной для тушения пожаров техникой (РЖТ-8,
молоковозы и т.д.). Безусловно, в сложившейся в
сельхозпредприятиях обстановке невозможно обеспечить своевременное
тушение пожаров.
В связи с этим для укрепления пожарной безопасности района
необходимо:
1. Создание в сельских администрациях сельских пожарных
формирований (далее - СПФ).
2. Обеспечение финансирования СПФ за счет образования Целевого
бюджетного фонда пожарной безопасности района (далее - ЦБФПБ) из 4-
х источников:
а) бюджет района - средства, выделяемые из бюджета района на
основании решения районного Совета депутатов;
б) средства сельхозпредприятий - затраты по телефонной связи и
коммунальным услугам;
в) сборы с населения (в зависимости от решения схода) -
ежегодный добровольный сбор в размере 200 рублей с каждого двора
(личного хозяйства и садоогородного участка), сдаваемый главе
сельской администрации или председателю садоогородного
кооператива, с последующей передачей собранной суммы в Целевой
бюджетный фонд пожарной безопасности (далее - ЦБФПБ),
предполагаемая сумма сборов - около 2 млн. рублей;
г) иные источники.
Контроль за финансовой деятельностью ЦБФПБ осуществляется
Управлением финансов Министерства финансов УР в Малопургинском
районе. Контроль за содержанием пожарной техники и несением
дежурства возлагается на глав сельских администраций и на
начальника пожарной части N 37 села Малая Пурга.
3. Основные мероприятия, необходимые для выполнения
Программы, сроки и ответственные
---T-------------------------T----------T--------------T---------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственные ¦Ориенти- ¦
¦ ¦ ¦реализации¦ ¦ровочная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 1¦Составить ориентировочную¦20.12.2004¦Начальник ¦ - ¦
¦ ¦смету по району ¦ ¦пожарной ¦ ¦
¦ ¦с определением долевого ¦ ¦части N 37 ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 2¦Провести сходы с ¦15.12.2004¦Главы сельских¦ - ¦
¦ ¦населением и владельцами ¦ ¦администраций ¦ ¦
¦ ¦садоводческих участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрации района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и сотрудников пожарной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части с. Малая Пурга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с повесткой дня ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о необходимости создания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских пожарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирований и подворного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбора денежных средств на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержание пожарной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и приспособленной для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тушения пожаров техники ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 3¦Разработать Положение ¦20.12.2004¦Управление ¦ - ¦
¦ ¦о Целевом бюджетном фонде¦ ¦финансов МФ УР¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦в Малопургин- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ском районе ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 4¦Определить необходимые ¦15.12.2004¦Главы сельских¦ - ¦
¦ ¦суммы на содержание ¦ ¦администраций,¦ ¦
¦ ¦каждого пожарного ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦формирования с учетом ¦ ¦финансов МФ УР¦ ¦
¦ ¦ремонта техники и т.д. ¦ ¦в Малопургин. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 5¦Разработать Положение ¦10.12.2004¦Правовой отдел¦ - ¦
¦ ¦сельского формирования ¦ ¦Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 6¦Подобрать и обучить ¦01.03.2005¦Начальник ¦ - ¦
¦ ¦на базе ПЧ-37 работников ¦ ¦ПЧ-37 ¦ ¦
¦ ¦сельских пожарных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по необходимости) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 7¦Организовать сбор ¦01.02.2005¦Главы сельских¦2 млн. ¦
¦ ¦денежных средств ¦ ¦администраций ¦руб. ¦
¦ ¦с населения ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 8¦Установить отопление ¦15.01.2005¦Руководители ¦200 тыс. ¦
¦ ¦в боксах (отдельных ¦ ¦СПК ¦руб. ¦
¦ ¦гаражах) предполагаемого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения пожарной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или приспособленной для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тушения пожаров техники в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зимний период. Обеспечить¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телефонной связью пост ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦СПФ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦ 9¦Выполнить устройство ¦Постоянно ¦Главы сельских¦100 тыс. ¦
¦ ¦подъезда к имеющимся ¦ ¦администраций ¦руб. ¦
¦ ¦водоисточникам - пруд, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦река, гидрант (площадка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или пирс). В зимнее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦время своевременная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистка от снега ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------+----------+--------------+---------+
¦10¦Оборудовать водонапорные ¦01.09.2005¦Балансодержа- ¦50 тыс. ¦
¦ ¦башни приспособлениями ¦ ¦тели ¦руб. ¦
¦ ¦для отбора воды ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-------------------------+----------+--------------+----------
4. Основные выводы и конечные результаты Программы
Конечным результатом реализации Программы является повышение
боевой готовности Малопургинского гарнизона, уменьшение количества
погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечение
относительного сокращения потерь от пожаров, сокращение убытков,
причиняемых пожарами экономике района, сохранение разнообразия
экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала, что
отвечает положениям Концепции перехода Российской Федерации к
устойчивому развитию.
В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий
предполагается сохранить уже имеющуюся пожарную технику и пожарно-
техническое вооружение, не допустить разукомплектование и
выведение ее из строя, создать эффективную координированную
систему пожарной безопасности и укрепить материально-техническую
базу пожарной охраны Малопургинского района.
|
