ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2005 г. N 414-III
ОБ ОТЧЕТЕ ВРЕМЕННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ПО ОБОБЩЕНИЮ
НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1. Отчет временной депутатской комиссии по обобщению нарушений
законодательства при заготовке, переработке и реализации лома
цветных и черных металлов принять к сведению, деятельность
комиссии по исполнению постановления Государственного Совета
Удмуртской Республики от 28 сентября 2004 года N 294-III считать
выполненной.
2. Рекомендовать:
1) Министерству промышленности и транспорта Удмуртской
Республики, осуществляющему функции лицензирующего органа:
а) вести реестр предоставленных лицензий на бумажном носителе с
использованием журнальной формы строгой отчетности;
б) разработать методику правового сопровождения действий
Министерства на каждом этапе лицензирования и контроля с участием
Правового управления Администрации Президента и Правительства
Удмуртской Республики и собственной юридической службы;
в) утвердить в соответствии с лицензионными требованиями и
условиями перечень-опись документов, представляемых соискателями
для проведения проверки при рассмотрении их заявления о
предоставлении лицензии;
г) по выявленным нарушениям лицензионных требований и условий в
обязательном порядке рассматривать вопрос о приостановлении
действия лицензии, а если объективные основания для такого решения
недостаточны, то они должны быть изложены в решении;
д) перед процедурой продления срока действия лицензии проводить
проверки всех территориально обособленных объектов лицензиата на
их соответствие лицензионным требованиям и условиям с учетом
требований положений о лицензировании, по результатам данных
проверок в случае обнаружения нарушений принимать соответствующее
решение;
е) переписку по вопросам лицензирования регистрировать в
канцелярии Министерства с отметкой даты поступления, номера,
откуда поступил документ;
ж) руководителю лицензирующего органа лично рассматривать
материалы по лицензированию и принимать соответствующие решения;
з) провести инвентаризацию оборудования, подъемных механизмов,
которые используются лицензиатами, и принять меры к выведению из
эксплуатации ветхих, неисправных и снятых с учета;
и) принять организационные меры по укреплению взаимодействия,
координации и обмену информацией с контролирующими и надзорными
органами;
к) рассмотреть возможность регистрации журналов по приему лома
от физических лиц и иных ломосдатчиков;
2) Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики
провести проверку полноты поступления в бюджет Удмуртской
Республики дивидендов и иных доходов по акциям (долям в уставных
капиталах) хозяйственных обществ-лицензиатов, находящимся в
собственности Удмуртской Республики, и представить
Государственному Совету отчет о ее результатах во 2 квартале 2005
года;
3) Правительству Удмуртской Республики:
а) усилить контроль за деятельностью лицензирующего органа и
исполнением Министерством экономики Удмуртской Республики
постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.02.2003 N
141 "О мерах по реализации Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" в части координации лицензионной
деятельности;
б) предусмотреть меры по недопущению коррупции в процессе
рассмотрения материалов о предоставлении лицензии и контроле за
выполнением лицензионных требований и условий;
в) разместить информацию о лицензиатах и их объектах в
помещениях поселковых и сельских администраций;
г) принять меры дисциплинарного воздействия к должностным
лицам, не обеспечившим соблюдение законодательства при
лицензировании деятельности по осуществлению заготовки,
переработки и реализации лома цветных и черных металлов;
д) ежеквартально представлять Государственному Совету отчет о
принимаемых мерах по соблюдению законодательства при
лицензировании и контролю за соблюдением лицензионных требований и
условий;
е) предусмотреть порядок согласования проектов решений о
предоставлении лицензий, обеспечивающий соблюдение требований,
предъявляемых законодательством к данному виду деятельности.
3. Просить:
1) Прокурора Удмуртской Республики, министра внутренних дел
Удмуртской Республики и начальника Управления Федеральной
налоговой службы России по Удмуртской Республике (совместно):
а) взять под контроль рассмотрение обращений комиссий,
заявлений и обращений граждан, юридических лиц, трудовых
коллективов, поступивших в период работы временной депутатской
комиссии, по вопросам нарушения законодательства при заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
б) улучшить взаимодействие и обмен информацией между
лицензирующим органом, МВД, налоговой службой и прокуратурой,
устанавливать схемы незаконного оборота лома, их участников
привлекать к соответствующей ответственности;
в) проверить законность деятельности юридических лиц и частных
предпринимателей, которые под видом оптовой торговли ломом цветных
и черных металлов занимаются заготовкой и реализацией лома;
2) Прокурора Удмуртской Республики:
а) указание Прокурора Удмуртской Республики о ежемесячном
истребовании районными и городскими прокурорами сообщений о кражах
на садоводческих массивах распространить на сообщения органов
управления автомобильными и железными дорогами, ОАО
"Удмуртэнерго", агропромышленного комплекса о кражах цветных и
черных металлов с подведомственных им объектов, контроль за
исполнением данного указания усилить;
б) провести прокурорские проверки в отношении лицензиатов,
эксплуатирующих оборудование и подъемные механизмы с нарушениями
технических норм и правил, истекшими сроками эксплуатации, без
соблюдения правил техники безопасности и охраны труда;
в) принимать меры прокурорского реагирования по каждому факту
хищения и разрушения металлических конструкций автомобильных
мостов, добиваться установления виновных, возмещения нанесенного
ущерба и устранения причин и условий, способствовавших их
совершению;
г) проинформировать Государственный Совет Удмуртской Республики
о мерах, принимаемых по соблюдению законодательства, регулирующего
деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
черных металлов, в 3 квартале 2005 года;
3) Министерство внутренних дел Удмуртской Республики:
а) активизировать работу по привлечению нарушителей
федерального законодательства в сфере заготовки, переработки и
реализации лома цветных и черных металлов к административной и
уголовной ответственности;
б) повысить ответственность постов ГИБДД и дежурных служб
органов внутренних дел за выявление транспортных средств,
используемых для хищения и вывоза лома цветных и черных металлов;
в) ежеквартально направлять в Государственный Совет информацию
о принимаемых мерах по противодействию незаконному обороту лома
цветных и черных металлов;
4) Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской
Республике произвести проверку своевременности и полноты уплаты в
бюджет налогов за 2001 - 2004 годы оптовыми поставщиками лома
черных металлов и лицензиатами, имеющими наибольший оборот лома
черных металлов;
5) Верховный Суд Удмуртской Республики периодически
анализировать судебную практику по административным производствам,
обращая особое внимание на применение такой меры наказания, как
конфискация лома.
Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ
|
