27 декабря 2005 года N 73-РЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
13 декабря 2005 г. N 562-III
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы
государственной промышленной политики Удмуртской Республики, ее
цели, задачи и принципы и направлен на создание условий для
развития промышленности Удмуртской Республики и поддержку
субъектов промышленной деятельности.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
государственная промышленная политика Удмуртской Республики -
система правовых, экономических и иных мер, включающих задачи,
методы и механизмы государственного воздействия, направленных на
повышение эффективности функционирования промышленного
производства в Удмуртской Республике, исходя из интересов, целей и
приоритетов социально-экономического развития Удмуртской
Республики;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица,
осуществляющие промышленную деятельность на территории Удмуртской
Республики;
участники государственной промышленной политики - органы
государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Удмуртской Республики, органы местного
самоуправления, профсоюзные организации, промышленные ассоциации,
координационные, совещательные и иные органы по вопросам
промышленности, субъекты промышленной деятельности, финансовые
институты, научные организации, образовательные учреждения,
инвесторы, участвующие в формировании и реализации промышленной
политики;
промышленная деятельность - вид предпринимательской
деятельности, направленной на создание материальных благ в части
производства орудий, предметов труда и иных материальных благ,
включая добычу, переработку полезных ископаемых, природных
ресурсов и иных материальных благ, производство строительных
деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции,
производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные
работы, а также деятельность по переработке (утилизации)
вторичного сырья, возникающего в ходе производственных процессов;
меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности - совокупность правовых, экономических и иных мер
органов государственной власти Удмуртской Республики, направленных
на создание благоприятных условий для функционирования и развития
субъектов промышленной деятельности, в том числе на стимулирование
развития эффективных промышленных производств и повышение
конкурентоспособности промышленной продукции, в интересах развития
Удмуртской Республики и удовлетворения потребностей населения
Удмуртской Республики.
Статья 2. Законодательство Удмуртской Республики о
государственной промышленной политике Удмуртской Республики
Законодательство Удмуртской Республики о государственной
промышленной политике Удмуртской Республики состоит из настоящего
Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов Удмуртской Республики.
Статья 3. Государственная промышленная политика Удмуртской
Республики
1. Государственная промышленная политика Удмуртской Республики
является составной частью социально-экономической политики,
проводимой органами государственной власти Удмуртской Республики.
2. Государственная промышленная политика Удмуртской Республики
определяет:
цели и принципы государственной промышленной политики;
задачи государственной промышленной политики;
приоритетные отрасли промышленности Удмуртской Республики;
меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности;
объекты государственного регулирования.
Статья 4. Цели и принципы государственной промышленной политики
Удмуртской Республики
1. Целями государственной промышленной политики Удмуртской
Республики являются:
создание условий для развития промышленности Удмуртской
Республики, способной в условиях рыночных отношений отвечать
требованиям внутреннего и внешнего рынков;
обеспечение занятости населения Удмуртской Республики и
социальной защищенности работников, занятых в промышленности
Удмуртской Республики;
удовлетворение потребностей внутреннего рынка Удмуртской
Республики промышленными товарами, производимыми субъектами
промышленной деятельности, а также содействие субъектам
промышленной деятельности в доступе производимых ими промышленных
товаров (работ, услуг) на внешний рынок;
стимулирование создания и производства субъектами промышленной
деятельности конкурентоспособной промышленной продукции, в том
числе с учетом действующего законодательства в сфере технического
регулирования;
развитие научно-технического и промышленного потенциала
Удмуртской Республики, внедрение передовых достижений науки и
техники в промышленное производство;
снижение отрицательного воздействия промышленного производства
на окружающую среду и здоровье населения Удмуртской Республики;
увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и
достижение на этой основе устойчивого экономического развития
Удмуртской Республики.
2. Государственная промышленная политика Удмуртской Республики
основывается на следующих принципах:
формирования промышленной политики исходя из приоритетных целей
социально-экономического развития Удмуртской Республики;
ориентации на развитие промышленного и интеллектуального
потенциалов Удмуртской Республики, позволяющих субъектам
промышленной деятельности активно адаптироваться к динамично
изменяющимся требованиям внутреннего и внешнего рынков, на
создание высоких и наукоемких технологий, обеспечивающих
производство конкурентоспособной промышленной продукции;
приоритетности развития ресурсосберегающих, безопасных и
экологически чистых промышленных производств, улучшения
экологической обстановки в Удмуртской Республике;
признания равенства прав субъектов промышленной деятельности на
осуществление промышленного производства и получение мер
государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
сочетания и согласования интересов Удмуртской Республики,
интересов субъектов промышленной деятельности и интересов
населения Удмуртской Республики;
оказания мер государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Удмуртской
Республики по реализации государственной промышленной политики
Удмуртской Республики
1. Государственный Совет Удмуртской Республики:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, направленные
на развитие промышленности Удмуртской Республики;
определяет задачи государственной промышленной политики в
Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики;
утверждает республиканские целевые программы развития отраслей
промышленности в Удмуртской Республике;
устанавливает субъектам промышленной деятельности льготы по
налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Удмуртской Республики;
взаимодействует с промышленными ассоциациями в Удмуртской
Республике;
образовывает координационные, совещательные и иные органы по
вопросам промышленности;
осуществляет иные полномочия в области государственной
промышленной политики Удмуртской Республики в соответствии с
законодательством.
2. Правительство Удмуртской Республики:
определяет приоритетные отрасли промышленности Удмуртской
Республики и разрабатывает республиканские целевые программы
развития отраслей промышленности в Удмуртской Республике;
разрабатывает проекты законов, а также принимает правовые акты,
направленные на развитие промышленности Удмуртской Республики;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием
субъектами промышленной деятельности мер государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
обеспечивает интересы Удмуртской Республики, интересы субъектов
промышленной деятельности, а также интересы населения Удмуртской
Республики при разработке и реализации республиканских целевых
программ развития отраслей промышленности в Удмуртской Республике;
представляет в Государственный Совет Удмуртской Республики
информацию о ходе реализации республиканских целевых программ
развития отраслей промышленности в Удмуртской Республике в
порядке, установленном законодательством;
образовывает координационные, совещательные и иные органы по
вопросам промышленности;
осуществляет информационно-аналитическое обеспечение
государственной промышленной политики Удмуртской Республики;
взаимодействует с промышленными ассоциациями в Удмуртской
Республике;
осуществляет иные полномочия в области государственной
промышленной политики Удмуртской Республики в соответствии с
законодательством.
Статья 6. Координационные, совещательные и иные органы по
вопросам промышленности
1. Координационные, совещательные и иные органы по вопросам
промышленности образовываются Президентом Удмуртской Республики,
органами государственной власти Удмуртской Республики.
2. Координационные, совещательные и иные органы по вопросам
промышленности вправе:
вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения по
вопросам формирования и реализации государственной промышленной
политики Удмуртской Республики, стимулирования инвестиционной и
инновационной деятельности субъектов промышленной деятельности и
иным вопросам, затрагивающим интересы субъектов промышленной
деятельности;
участвовать по предложению органов государственной власти
Удмуртской Республики в подготовке проектов правовых актов
Удмуртской Республики по вопросам промышленной деятельности;
по предложению органов государственной власти Удмуртской
Республики готовить экспертные заключения на проекты правовых
актов Удмуртской Республики, а также на представляемые на
рассмотрение Президента Удмуртской Республики, Государственного
Совета Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики
предложения, направленные на поддержку и развитие промышленности
Удмуртской Республики;
в соответствии с законодательством запрашивать и получать от
органов государственной власти Удмуртской Республики, органов
местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятий,
учреждений и организаций документы, правовые акты, справочные и
иные информационные материалы, необходимые для выполнения
возложенных на них задач;
реализовывать иные права и полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Статья 7. Взаимодействие органов государственной власти
Удмуртской Республики с промышленными ассоциациями
Взаимодействие органов государственной власти Удмуртской
Республики с промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике
осуществляется в следующих формах:
внесение промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике в
Государственный Совет Удмуртской Республики и Правительство
Удмуртской Республики предложений по вопросам формирования и
реализации государственной промышленной политики Удмуртской
Республики, стимулирования инвестиционной и инновационной
деятельности субъектов промышленной деятельности и иным вопросам,
затрагивающим интересы субъектов промышленной деятельности;
участие промышленных ассоциаций в Удмуртской Республике по
предложению органов государственной власти Удмуртской Республики в
подготовке проектов правовых актов Удмуртской Республики по
вопросам промышленной деятельности;
подготовка промышленными ассоциациями в Удмуртской Республике
по предложению органов государственной власти Удмуртской
Республики экспертных заключений на проекты правовых актов
Удмуртской Республики, а также на представляемые на рассмотрение
Государственного Совета Удмуртской Республики и Правительства
Удмуртской Республики предложения, направленные на поддержку и
развитие промышленности Удмуртской Республики;
обращения промышленных ассоциаций в Удмуртской Республике в
Правительство Удмуртской Республики за поддержкой промышленной
деятельности участников указанных ассоциаций с обоснованием
целесообразности предоставления тех или иных мер государственной
поддержки субъектов промышленной деятельности;
иных формах в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 8. Права других участников государственной промышленной
политики
Участники государственной промышленной политики имеют право:
получать от государственных органов Удмуртской Республики
информацию о возможностях и мерах государственной поддержки в
области промышленности, о формировании и реализации промышленной
политики;
обращаться в Правительство Удмуртской Республики за поддержкой
своей деятельности с обоснованием целесообразности применения тех
или иных мер государственной поддержки.
Статья 9. Реализация государственной промышленной политики
Удмуртской Республики
1. Задачи государственной промышленной политики, направления и
меры государственной поддержки определяются в Программе социально-
экономического развития Удмуртской Республики.
2. Реализация государственной промышленной политики
осуществляется на основе концепции, республиканских целевых
программ, иных нормативно-правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Удмуртской Республики исходя из интересов,
целей и приоритетов социально-экономического развития.
3. Направления и меры государственной поддержки, объемы
государственной поддержки, в том числе объемы финансирования
республиканских целевых программ устанавливаются законом
Удмуртской Республики о бюджете на соответствующий год.
4. Контроль за реализацией государственной промышленной
политики осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 10. Меры государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности
1. Меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности применяются в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
2. Меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности применяются в следующих формах:
предоставление налоговых льгот и инвестиционных налоговых
кредитов;
предоставление государственных гарантий Удмуртской Республики;
предоставление бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской
Республики в соответствии с республиканскими целевыми программами,
принятыми в установленном порядке;
реструктуризация задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджет Удмуртской Республики;
предоставление на конкурсной основе средств бюджета Удмуртской
Республики, в том числе на исполнение договоров лизинга,
заключенных от имени Удмуртской Республики, в пределах средств,
предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о
бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;
содействие в соответствии с законодательством в вопросах
участия субъектов промышленной деятельности в федеральных целевых
программах;
проведение протекционистской политики в отношении субъектов
промышленной деятельности в органах государственной власти
Российской Федерации;
содействие субъектам промышленной деятельности в расширении
рынков сбыта посредством развития межрегиональной и
внутриреспубликанской кооперации, внешнеэкономических связей;
подготовка и переподготовка с использованием средств бюджета
Удмуртской Республики кадров для промышленности Удмуртской
Республики;
частичная компенсация в порядке, установленном Правительством
Удмуртской Республики, процентной ставки по кредитам, привлекаемым
субъектами промышленной деятельности для инвестиционных и
инновационных проектов.
Меры государственной поддержки субъектов промышленной
деятельности могут применяться в иных формах в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Удмуртской Республики.
Статья 11. Информационно-аналитическое обеспечение
государственной промышленной политики Удмуртской Республики
1. Информационно-аналитическое обеспечение государственной
промышленной политики Удмуртской Республики осуществляется
Правительством Удмуртской Республики и включает:
создание и ведение баз данных, содержащих сведения об
инновационной, инвестиционной, кадровой и иной деятельности
субъектов промышленной деятельности;
мониторинг финансово-экономической деятельности субъектов
промышленной деятельности для проведения оперативных
корректирующих действий по реализации государственной промышленной
политики Удмуртской Республики;
включение продукции, выпускаемой субъектами промышленной
деятельности, в регистр промышленной продукции Удмуртской
Республики.
2. Содержание регистра промышленной продукции Удмуртской
Республики, порядок его ведения и порядок мониторинга финансово-
экономической деятельности субъектов промышленной деятельности
устанавливаются Правительством Удмуртской Республики. Мониторинг
финансово-экономической деятельности осуществляется, как правило,
на основе статистической информации, представляемой
территориальному органу Федеральной службы государственной
статистики по Удмуртской Республике, и двусторонних соглашений
между уполномоченным Правительством Удмуртской Республики органом
и субъектами промышленной деятельности.
3. Условием применения к субъекту промышленной деятельности мер
государственной поддержки является предоставление этим субъектом
данных, предусмотренных Правительством Удмуртской Республики в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Удмуртской Республики от 17
ноября 1998 года N 704-I "О государственной промышленной политике
Удмуртской Республики" ("Известия Удмуртской Республики", 1999, 10
марта).
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
27 декабря 2005 года
N 73-РЗ
|
