ГЛАЗОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ВРАЧЕБНЫМИ КАДРАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ"
В целях дефицита врачебных кадров в учреждениях здравоохранения
города Глазова и увеличения степени доступности квалифицированной
медицинской помощи населению, руководствуясь Уставом
муниципального образования "Город Глазов",
Глазовская городская Дума решает:
Утвердить прилагаемую Программу "Неотложные меры по обеспечению
врачебными кадрами учреждений здравоохранения в городе Глазове на
2006 - 2009 годы".
Заместитель Председателя
Глазовской городской Думы
А.Г.МИКРЮКОВ
Утверждена
решением
Глазовской городской Думы
от 31 января 2006 г. N 66
ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВРАЧЕБНЫМИ КАДРАМИ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ГОРОДЕ ГЛАЗОВЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ"
Паспорт Программы
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦ "Неотложные меры по обеспечению врачебными ¦
¦Программы ¦кадрами учреждений здравоохранения в городе ¦
¦ ¦Глазове на 2006 - 2009 годы" ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦ Администрация города Глазова ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦ Управление здравоохранения Администрации города¦
¦Программы ¦Глазова ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦ Цель - сокращение дефицита врачебных кадров в ¦
¦ ¦городском здравоохранении и увеличение степени ¦
¦ ¦доступности квалифицированной медицинской помощи ¦
¦ ¦населению города, снижение общей заболеваемости и¦
¦ ¦заболеваемости населения с временной утратой ¦
¦ ¦трудоспособности. ¦
¦ ¦ Задачи: ¦
¦ ¦ - направление выпускников средних школ и ¦
¦ ¦медицинского училища города на целевые места для ¦
¦ ¦обучения в Ижевской государственной медицинской ¦
¦ ¦академии (ИГМА) на договорной основе; ¦
¦ ¦ - приглашение выпускников Ижевской ¦
¦ ¦государственной медицинской академии на работу ¦
¦ ¦в системе городского здравоохранения с ¦
¦ ¦предоставлением мест в городских общежитиях; ¦
¦ ¦ - приглашение подготовленных квалифицированных ¦
¦ ¦специалистов для работы в системе городского ¦
¦ ¦здравоохранения с предоставлением бюджетных ссуд ¦
¦ ¦на приобретение жилья; ¦
¦ ¦ - подготовка специалистов для городского ¦
¦ ¦здравоохранения на базе кафедр ИГМА ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Срок ¦ 2006 - 2009 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Объем и ¦ 6161376 руб. - бюджет города Глазова ¦
¦источник ¦ ¦
¦финансирования¦ ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦ Сокращение дефицита врачебных кадров; ¦
¦конечные ¦увеличение степени доступности врачебной помощи ¦
¦результаты ¦населению города, повышение эффективности ¦
¦реализации ¦лечебной и профилактической деятельности в ЛПУ ¦
¦Программы ¦города ¦
L--------------+--------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения
По состоянию на 01.01.2006 в городском здравоохранении при
штатно-нормативной численности 744,5 врачебной ставки занято
физических лиц - 433 человека. Дефицит врачебных кадров составляет
311,5 человек, в том числе:
специалистов массовых специальностей:
1. терапевтов - 16 чел.,
2. педиатров - 4 чел.,
3. хирургов - 2 чел.,
4. акушеров-гинекологов - 4 чел.;
специалистов узких профилей:
1. психиатров - 1 чел.,
2. психотерапевтов - 1 чел.,
3. патологоанатомов - 2 чел.,
4. травматологов-ортопедов - 2 чел.,
5. анестезиологов-реаниматологов - 5 чел.,
6. эндоскопистов - 1 чел.,
7. фтизиатров - 1 чел.,
8. офтальмологов - 1 чел.,
9. отоларингологов - 1 чел.,
10. врачей функциональной диагностики - 2 чел.,
11. дерматовенерологов - 1 чел.,
12. бактериологов - 4 чел.,
13. врачей-лаборантов - 1 чел.,
14. ультразвуковой диагностики - 2 чел.,
15. рентгенологов - 3 чел.
По возрастному составу работающих в ЛПУ врачей:
- молодых специалистов - 6,3%;
- до 40 лет - 29%;
- до 55 лет - 48,9%.
Таким образом, около половины кадрового состава - специалисты
предпенсионного возраста. Неукомплектованность городских лечебных
учреждений врачами отражается в первую очередь на доступности
помощи населению города. Почти половина терапевтических участков
не укомплектованы участковыми терапевтами. Значительно ограничена
доступность врачебной помощи врачами узких специальностей;
увеличиваются сроки диагностических исследований из-за
неукомплектованности ЛПУ врачами функциональной диагностики,
лаборантами клинико-диагностических лабораторий, отделений лучевой
диагностики (ультразвуковые и рентгенологические исследования).
С целью решения проблемы кадрового дефицита в здравоохранении
города Управлением здравоохранения с 1998 г. практикуется
направление выпускников общеобразовательных школ города и
медицинского училища на договорной основе на целевые места в
Ижевскую государственную медицинскую академию:
- 1998 г. - направлено 11 чел.
- поступили 6 чел.
- 1999 г. - направлено 10 чел.
- поступили 4 чел.
- 2000 г. - направлено 7 чел.
- поступили 4 чел.
- 2001 г. - направлено 6 чел.
- поступили 5 чел.
- 2002 г. - направлено 9 чел.
- поступили 3 чел.
- 2003 г. - направлено 17 чел.
- поступили 4 чел.
- 2004 г. - направлено 14 чел.
- поступили 6 чел.
- 2005 г. - направлено 9 чел.
- поступили 0 чел.
Для ее решения необходимо принятие мер неотложного порядка в
течение ближайших 5 лет, главной из которой является обеспечение
жильем приглашаемых специалистов, предоставление жилья молодым
специалистам, решение жилищной проблемы работающих в городском
здравоохранении, чему способствовала бы данная Программа.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Главной целью Программы является решение кадровой проблемы в
городском здравоохранении.
Решение ее будет способствовать увеличению степени доступности
населению города гарантированных объемов медицинской помощи;
снижению общей заболеваемости с временной утратой
трудоспособности.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы необходимо 6161376 руб. средств
бюджета города Глазова, в том числе:
- 2006 г. - 1517844 руб.;
- 2007 г. - 1547844 руб.;
- 2008 г. - 1547844 руб.;
- 2009 г. - 1517844 руб.
4. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет
Администрация города Глазова.
5. Оценка эффективности последствий Программы
1. Поэтапное решение кадровой проблемы в здравоохранении.
2. Рост доступности населению города медицинской помощи.
3. Снижение общей заболеваемости населения.
4. Снижение заболеваемости с временной утратой
трудоспособности.
6. Основные программные мероприятия
---T---------------------T-------T-------T-------------------------------T------T---------¬
¦N ¦Перечень мероприятий ¦Коли- ¦Сумма в¦ Источник финансирования - ¦Срок ¦Ответ- ¦
¦п/¦ ¦чество ¦ тыс. ¦ бюджет г. Глазова по годам ¦испол-¦ственные ¦
¦п ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦нения ¦исполни- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тели ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------T-------T-------T-------+------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦1 ¦Приглашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦Админист-¦
¦ ¦специалистов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦рация ¦
¦ ¦работы в ЛПУ города с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦предоставлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова, ¦
¦ ¦муниципального жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные ¦
¦ ¦или средств для его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врачи ЛПУ¦
¦ ¦приобретения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорной основе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по годам:¦24 чел.¦5760000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 г. ¦6 чел. ¦1440000¦1440000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. ¦6 чел. ¦1440000¦ ¦1440000¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 г. ¦6 чел. ¦1440000¦ ¦ ¦1440000¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 г. ¦6 чел. ¦1440000¦ ¦ ¦ ¦1440000¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦2 ¦Создание Службой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦еже- ¦СЗН, ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квар- ¦Админист-¦
¦ ¦базы данных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тально¦рация ¦
¦ ¦дефицитным врачебным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова ¦
¦ ¦согласно списку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы с выходом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на информационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источники по другим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставление данных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Администрацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Глазова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦3 ¦Направление на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦Админист-¦
¦ ¦договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦рация ¦
¦ ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова, ¦
¦ ¦школ, "медико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные ¦
¦ ¦биологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врачи ЛПУ¦
¦ ¦класса" школы N 12 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского училища ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Глазова, имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилье, на целевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места для обучения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ижевской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинской академии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ИГМА) с заключением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трехстороннего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦договора между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦главными врачами ЛПУ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЗ УР и ИГМА, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по годам:¦40 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 г. ¦10 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. ¦10 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 г. ¦10 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 г. ¦10 чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦4 ¦Выход специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦еже- ¦СЗН, ¦
¦ ¦Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годно ¦Админист-¦
¦ ¦здравоохранения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рация ¦
¦ ¦"Ярмарку учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦мест", организуемую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова ¦
¦ ¦Службой занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доведения до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпускников школ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях поступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ИГМА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦5 ¦Отбор студентов ИГМА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦Админист-¦
¦ ¦5 - 6 курсов с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦рация ¦
¦ ¦предоставлением им ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦городских стипендий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова, ¦
¦ ¦на договорной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные ¦
¦ ¦с обязательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦врачи ЛПУ¦
¦ ¦трудоустройством в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЛПУ города после ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окончания обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по годам:¦20 чел.¦ 210000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 г. ¦ 5 чел.¦ 30000¦ 30000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. ¦10 чел.¦ 60000¦ ¦ 60000¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 г. ¦10 чел.¦ 60000¦ ¦ ¦ 60000¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 г. ¦10 чел.¦ 60000¦ ¦ ¦ ¦ 60000¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦6 ¦Обучение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦Главные ¦
¦ ¦(специализация) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦врачи ЛПУ¦
¦ ¦выпускников ИГМА на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦клинических базах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦академии узких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов для ЛПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по годам:¦ 8 чел.¦ 160800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 г. ¦ 2 чел.¦ 40200¦ 40200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. ¦ 2 чел.¦ 40200¦ ¦ 40200¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 г. ¦ 2 чел.¦ 40200¦ ¦ ¦ 40200¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 г. ¦ 2 чел.¦ 40200¦ ¦ ¦ ¦ 40200¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦7 ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 -¦Админист-¦
¦ ¦специалистов койко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦рация ¦
¦ ¦местами в общежитиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
¦ ¦города с 70-процент- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глазова ¦
¦ ¦ной оплатой стоимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по годам:¦20 чел.¦ 30576¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 г. ¦ 5 чел.¦ 7644¦ 7644¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2007 г. ¦ 5 чел.¦ 7644¦ ¦ 7644¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 г. ¦ 5 чел.¦ 7644¦ ¦ ¦ 7644¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 г. ¦ 5 чел.¦ 7644¦ ¦ ¦ ¦ 7644¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦8 ¦Обеспечить социальным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жильем выпускников и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приглашенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу с оформлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контракта молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+---------+
¦ ¦ВСЕГО: ¦ ¦6661376¦1517844¦1547844¦2047844¦1547844¦ ¦ ¦
L--+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+----------
|
